Российско-камбоджийские отношения
Росси́йско-камбоджи́йские отноше́ния (кхмер. ទំនាក់ទំនងកម្ពុជា-រុស្ស៊ី; англ. Cambodia-Russia relations) — отношения между Российской Федерацией (ранее СССР) и Королевством Камбоджа, установленные 13 мая 1956 года. У России есть посольство в Пномпене, у Камбоджи — посольство в Москве. Обе страны являются полноправными членами Восточноазиатского саммита. В декабре 1991 года король Нородом Сианук объявил о признании Российской Федерации в качестве государства-правопреемника СССР[1].
История
Дипломатические отношения были установлены в 1956 году, через год после того, как Камбоджа (тогда Кампучия) стала членом ООН. СССР оказывал значительную помощь Кампучии. В 1956—1960 годах СССР выстроил и подарил здание больницы[2]. В 1962—1964 годах в Пномпене Советский Союз выстроил Высший технологический институт и подарил его «кампучийскому народу»[3]. В 1957 году Камбоджа и Советский Союз подписали торговые соглашения и соглашения о культурном и научном сотрудничестве.
3 мая 1965 года Нородом Сианук обратился к Москве за экономической и военной помощью во время гражданской войны в Камбодже. Советский Союз осудил государственный переворот Лон Нола в Камбодже в 1970 году. Сложившаяся ситуация поставила СССР в затруднительное дипломатическое положение по отношению к Камбодже, в результате чего в Москве разместились два посольства — одно представляло правительство короля Сианука в изгнании, а другое — режим Лон Нола[4]. Москва ответила отказом на просьбу Сианука об убежище в 1970 году. После этого как красные кхмеры, не получившие в 1965 году поддержки со стороны СССР, так и сам Сианук были враждебно настроены по отношению к Москве[5].
Отношения с режимом Пол Пота
Красные кхмеры относили СССР к числу недружественных стран. Во время правления Пол Пота Советский Союз рассматривался как очевидный враг, и, хотя отношений между странами в этот период практически не было, многие политзаключённые были казнены, поскольку якобы являлись советскими шпионами или агентами КГБ[5].
В ноябре 1973 года МИД СССР отозвал из Камбоджи почти весь дипломатический персонал. Оставшиеся сотрудники, по воспоминаниям очевидцев, столкнулись с нападением красных кхмеров, которые вытолкали на улицу всех находившихся в здании людей, и приказали находившемуся в посольстве журналисту Юрию Косинскому рыть могилу. Потом один из командиров «красных кхмеров» приказал доставить пленников в посольство Франции, куда свозили остававшихся в Пномпене иностранцев, откуда их вместе с остальными иностранцами вывезли к границе с Таиландом[6].
Сразу после падения Пномпеня Москва обратилась к новому руководству Кампучии с предложением восстановить между странами полноценные дипломатические отношения. Однако красные кхмеры отказались и разместили в здании бывшего посольства СССР штаб-квартиру «Ангкара». В дальнейшем красные кхмеры превратили советское посольство в место пыток и убийств своих бывших соратников, приговорённых к смертной казни.
При этом до конца 1975 года в кампучийском посольстве в Москве оставались камбоджийские дипломаты из Королевского правительства национального единства. Впоследствии их сменили двое сотрудников, присланных B-1. Дипломаты Красных Кхмеров вели замкнутый образ жизни и занимались в основном распространением пропагандисткой литературы. В сентябре 1977 года дипломаты Демократической Кампучии без объяснения причин покинули Москву, оставив здание кампучийского посольства без присмотра.
В начале 1979 года дипломатические отношения между странами были восстановлены. С 1980 по 1990 год Советский Союз оказывал Камбодже значительную экономическую и военную помощь, а также техническую поддержку.
С 1979 года более 8000 камбоджийцев учились в странах бывшего Советского Союза и России[4].
После 1991 года
Советский Союз, а впоследствии Россия, приняли активное участие в разблокировании камбоджийского конфликта, подготовке и заключении Парижских мирных соглашений по Камбодже (октябрь 1991 года), проведении миротворческой операции ООН (1991—1993 гг.).
В 1995 году были подписаны Совместная декларация об основах дружественных отношений, межправительственные соглашения о торгово-экономических связях, о культурном и научном сотрудничестве, протокол о межмидовских консультациях[7].
Осуществляется диалог между внешнеполитическими ведомствами двух стран. В 2005 году и в апреле 2011 года в Пномпене прошли межмидовские консультации на уровне заместителей министров иностранных дел, а в июле 2010 года на «полях» асеановских мероприятий в Ханое состоялась встреча министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с камбоджийским коллегой.
17-20 мая 2016 года состоялся первый после 1991 года визит премьер-министра Камбоджи Хун Сена в Россию. Был подписан ряд совместных документов, включая меморандумы о взаимопонимании между ГК «Росатом» и Национальным советом по устойчивому развитию Королевства о создании рабочей группы в сфере «мирного атома» и о создании информационного центра по атомной энергии на территории Камбоджи, Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между Генпрокуратурой России и Минюстом Королевства, Совместное заявление Минэкономразвития России и Минторговли Камбоджи о перечне проектов российско-камбоджийского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества до 2020 года[8].
Отношения между двумя странами обострились в марте 2022 года после того, как премьер-министр Камбоджи Хун Сен осудил Россию после начала военных действий на Украине, а Камбоджа выступила соавтором и проголосовала за соответствующую резолюцию ООН[9].
Экономическое сотрудничество
Товарооборот за январь-ноябрь 2016 года составил 130,4 млн долл. США (по сравнению с аналогичным периодом 2015 года рост составил 30,6 %). При этом экспорт российской продукции в Камбоджу составил 7,5 млн долларов, а импорт — 122,9 млн долларов (рост на 181,2 % и 26,5 % соответственно).
Двусторонний товарооборот между Россией и Камбоджей сократился с 239,4 млн долларов в 2021 году до примерно 55 млн в 2024 году. Главной причиной снижения стали не столько санкции в отношении России, сколько то, что большая часть торговли проходит через Китай, и российские предприятия в основном концентрируются на китайском и вьетнамском рынках, оставляя Камбоджу в стороне[10].
На середину 2025 года в развитии инвестиционных проектов в Камбодже были задействованы более 16 российских компаний, в том числе ОАО «Российские железные дороги», «Интер Рао», КАМАЗ, «Оренбургские минералы», ЭЛТЕКС и т. д.
Одним из приоритетных направлений взаимодействия является энергетика. Обе стороны обсуждают совместные инициативы по развитию газовой инфраструктуры, модернизации энергетических объектов и внедрению возобновляемых источников энергии. Активно продвигается сотрудничество в агропромышленной сфере — Россия начала поставки мясной продукции, минеральных удобрений и ветеринарных препаратов, а также рассматривает возможность углубления взаимодействия в области аграрного образования и технологий.
Российские компании проявляют интерес к проектам по сборке грузовиков KAMAZ, производству строительных материалов, а также к переработке аграрных отходов в теплоизоляционные материалы.
Российские компании проявляют интерес к участию в крупных проектах, включая строительство нового международного аэропорта Течо в провинции Кандал. В сфере телекоммуникаций и цифровых технологий российские предприятия уже работают в Камбодже. Например, компания «Вымпелком» предоставляет услуги мобильной связи и интернета, а «GS Group» в партнёрстве с камбоджийской стороной создала оператора цифрового телевидения One TV. Среди заметных проектов также можно выделить продвижение российских региональных самолётов SSJ-100. Переговоры по их поставке ведутся с национальным авиаперевозчиком Камбоджи — компанией Cambodia Angkor Air. Презентация самолётов уже была проведена, и стороны выражают заинтересованность в развитии сотрудничества в авиационной отрасли[11].
Военно-техническое сотрудничество
Доля российских поставок вооружений в Камбоджу за период 2018—2022 годов составила 10,6 %, что существенно ниже показателей других стран АСЕАН, таких как Вьетнам (54,9 %) и Мьянма (41,7 %).
В 2023 году в Камбоджу зашёл с визитом большой противолодочный корабль «Адмирал Пантелеев»[12].
В июне 2024 года Королевская армия Камбоджи и Сухопутные войска ВС России подписали меморандум о взаимопонимании, который стал первым в истории военным соглашением между Камбоджей и Россией[13].
Долг Камбоджи
Внешний долг Камбоджи перед Россией составлял в 2025 году около 1,5 млрд долларов. Эти обязательства сформировались в 1980-х годах, когда Камбоджа получала кредиты от Советского Союза. Камбоджийская сторона настаивает на полном списании долга, в то время как Россия предлагает более гибкий подход: частичное списание возможно в рамках участия в Парижском клубе кредиторов, остальная сумма может быть реструктурирована и направлена на реализацию совместных инвестиционных проектов[11].
