Российско-палестинские отношения

История российско-палестинских отношений восходит к Русско-турецкой войне 1768—1774 гг. в ходе которой правитель Галилеи в Палестине Захир аль-Умар аз-Зейдани получал поддержку российской эскадры в Средиземном море, в результате которой он одержал победу над османской армией при Сайде^[2][3]. Получив известие о разгроме османских войск, Дахир ал-‘Умар и ‘Али-бей устроили триумфальное чествование оставшихся в Акке капитанов: «с пушечною пальбою» и здравицами в честь Екатерины II, «победительницы во всех концах света»^[4].

В 1947 году СССР принял решение поддержать план раздела Палестины с целью противостояния политике Великобритании^[5]. 14 мая 1948 года, в день окончания Мандата было провозглашено создание Государства Израиль, а 15 мая началась вторжение в Израиль регулярных частей армий пяти стран ЛАГ. В результате Арабо-израильская войны арабское государство создано не было, а противоречия между Иорданией, Египтом и другими членами ЛАГ привели к тому, что вопрос о создании арабского государства в Палестине практически был снят с повестки дня, а бо́льшая часть территории, выделенной ООН под его создание, была разделена между Иорданией и Египтом вплоть до их поражения в Шестидневной войне (1967), когда она перешла под контроль Израиля^[6].

Сотрудничество между СССР и палестинскими организациями началось после поражения арабов в Шестидневной войне, и особенно оно усилилось после охлаждения отношений между СССР и Египтом. В 1974 году в Москве было открыто представительство ООП^[7][8].

В середине 1970-х гг. в спецшколах КГБ и ГРУ под Москвой, Оренбургом, Николаевом и в Симферополе проходили подготовку командного состава десятки палестинских арабов. В 1974 г. СССР удовлетворил просьбу руководства НФОП о предоставлении ей «специальных технических средств и различных видов легкого стрелкового оружия». Первая их партия была передана 14 мая 1975 года в нейтральных водах Аденского залива «при соблюдении крайних мер предосторожности»^[9].

К началу Ливанской войны 1982 года Организация освобождения Палестины (ООП) с советской помощью смогла аккумулировать значительное количество вооружения, включая дальнобойную артиллерию, ракетные установки и зенитные орудия^[10]. У палестинских организаций «было достаточное количество переносных ракетных комплексов, танков Т-34 и Т-54, не говоря уже об автоматическом стрелковом оружии». Согласно А. Розину, всего с 1956 по 1991 гг. в СССР прошли военную подготовку около 1500 палестинских комбатантов (ООП — 1021, Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП) — 392 и НФОП — 69^[11].

В 1990 году представительство ООП в Москве было преобразовано в посольство Государства Палестина. В 1995 г. в результате Соглашений в Осло между Израилем и ООП, в Газе начало функционировать Представительство России при Палестинской национальной администрации (ПНА), переведённое в 2004 году в Рамаллу, Западный берег реки Иордан, в 20 км от Иерусалима^[8].

29 апреля 2005 года президент РФ Владимир Путин был первым действующим главой Российского государства, совершившим визит в Палестинскую автономию. В ходе переговоров Путин заверил Махмуда Аббаса, что Россия продолжит оказывать Палестине помощь в становлении собственной государственности^[13].

В мае 2006 и сентябре 2008 годов Россия дважды предоставляла ПНА гуманитарную финансовую помощь, переведя по 10 млн.долл. США на удовлетворение первоочередных социальных нужд палестинцев. В августе 2007 года и июне 2008 года по решению Правительства Российской Федерации самолётами МЧС России в Амман была доставлена гуманитарная помощь (продовольствие, медикаменты и палатки), предназначенная для населения Газы^[8].

В январе 2011 года президентом России Дмитрием Медведевым был открыт российский Музейно-парковый комплекс в Иерихоне. В июне 2012 года президентом России Владимиром Путиным^[14][15] — в Вифлееме был открыт Россотрудничество (РЦНК, с 2021 года — «Русский дом»), одно из зарубежных представительств Россотрудничества^[16]. 1 сентября 2014 года в Вифлееме при финансовом участии России открылась средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением русского языка. В мае 2017 года в Вифлееме открылся построенный при участии России многофункциональный комплекс с залом для единоборств, музыкальной школой, бизнес-центром и кафе. В Вифлееме появилась улица Владимира Путина, а в Иерихоне — улица Дмитрия Медведева^[13].

На территории Восточного Иерусалима находится Русская духовная миссия в Иерусалиме, а также ряд православных храмов и монастырей РПЦ.

Россия в течение многих десятилетий в соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН № 194 от 11 декабря 1948 года поддерживает право палестинцев на создание собственного государства со столицей в Восточном Иерусалиме. В этом контексте Россия выступает против одностороннего признания Иерусалима со стороны США единой столицей Израиля и переноса туда американского посольства из Тель-Авива, где оно находилось и где находятся посольства других государств^[17]. Россия настаивает на политико-правовом оформлении статуса Восточного Иерусалима^[18] (который до перехода под власть Израиля в 1967 году был занят Иорданией). Российские мусульмане с симпатией относятся к политическим требованиям палестинцев^[18].

Встречи президента России с президентом Государства Палестина проходят регулярно. Первый визит Махмуда Аббаса в Россию в качестве главы ПНА состоялся 30 января — 1 февраля 2005 года, Россия стала первой страной за пределами ближневосточного региона, которую посетил Аббас. По результатам переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным было принято совместное заявление о необходимости урегулирования палестино-израильского конфликта, освобождения оккупированных в 1967 году Израилем арабских территорий (Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим и сектор Газа) и создания независимого палестинского государства в соответствии с резолюцией 181 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года. Путин заверил, что Россия будет оказывать Палестине гуманитарную помощь^[19].

В 2006-2012 годах Аббас восемь раз посещал Россию. Основной темой его встреч с президентами РФ (с Путиным в 2006 году, 2007 году, апреле 2008 года; с Дмитрием Медведевым в декабре 2008 года, в 2009 году, 2010 году, 2011 году, 2012 году) было палестинское урегулирование^[20].

13-16 марта 2013 года Аббас совершил первый официальный визит в Россию в статусе президента государства Палестина. Тогда президент Путин вручил Аббасу орден Дружбы "за большой вклад в укрепление российско-палестинских отношений, развитие двусторонних общественных и гуманитарных связей".

В 2014 году Аббас совершил два визита в Россию, в 2015 году - три^[20].

В апреле 2016, мае 2017 и феврале 2018 года состоялись очередные переговоры с президентом Путиным^[18][21][12].

Аббас встречался с президентом РФ Путиным в 2021 году в Сочи и в 2024 году в Москве. На переговорах в Ново-Огарёво 13 августа 2024 года Путин подчеркнул неизменность поддержки создания самостоятельного и общепризнанного палестинского государства со стороны России, заверил Аббаса, что внимательно следит за развитием событий в секторе Газа; Аббас выразил поддержку России в Специальной военной операции на Украине. Условились, что Палестину пригласят на встречу БРИКС, которая будет посвящена исключительно Палестине^[22][23].