Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Латвийско-российские отношения

Латвийско-российские отношения
Латвия и Россия

Латвия
Россия
Логотип РУВИКИ.Медиа Медиафайлы на РУВИКИ.Медиа

Россия и Латвия граничат друг с другом. Обе страны являются членами ООН и ОБСЕ. Дипломатические отношения были установлены в 1920 году (с РСФСР); возобновлены в 1991 году[1].

История отношений[править | править код]

В 1918 году РСФСР признала советское правительство Латвии (ССРЛ) и вменяла в обязанность «всем соприкасающимся с Латвией военным и гражданским властям Российской Советской Республики оказывать Советскому Правительству Латвии и его войскам всяческое содействие в борьбе с Латвийской Республикой»[2]. Дипломатические представители Латвийской Республики во время гражданской войны работали в Архангельске, Владивостоке, Киеве и на Северном Кавказе[1].

Однако в январе 1920 года при поддержке польских войск армия Латвийской Республики выбила Красную Армию из Латвии, и в 1920 году РСФСР и Латвийская Республика заключили Рижский мирный договор, где Россия признала независимость Латвии. Первым представителем ЛР в РСФСР был Янис Весманис, первым представителем РСФСР в ЛР — Яков Ганецкий. До вхождения Латвии в состав СССР в 1940 году был заключен ещё ряд договоров между Латвией и РСФСР и СССР, в том числе: о гражданстве в 1921 году[3], о торговле в 1927[4] и 1933[5] году, о ненападении в 1932 году[6] и пакт о взаимопомощи в 1939 году[7].

После распада СССР дипломатические отношения между Латвией и Россией были восстановлены. Начиная с 1991 года послами России были Александр Ранних, Александр Удальцов, Игорь Студенников, Виктор Калюжный, Александр Вешняков и Евгений Лукьянов, послами Латвии — Янис Петерс, Имант Даудиш, Норман Пенке, Андрис Тейкманис, Эдгарс Скуя, Астра Курме и Марис Риекстиньш.

До 2007 года оставался неурегулированным вопрос о границе между Россией и Латвией (см. Пыталово).

Современное состояние отношений[править | править код]

У России есть посольство в Риге и консульства в Лиепае и Даугавпилсе. Посол России в Латвии с 2021 г. по 2023 г. — М. В. Ванин. У Латвии есть посольство в Москве и консульства в Санкт-Петербурге и Пскове. Посол Латвии в России с 2017 г. по 2023 г. — Марис Риекстиньш.

В Латвии на середину 2020 года проживало 525 965 этнических русских (из них граждан Латвии — 65,1 %) и 2321 татарин (из них граждан Латвии — 35,4 %)[8]. Среди жителей Латвии — 52 505 граждан России, что составляет 2,5 % населения страны[9].

В России в 2002 году проживало 2864 гражданина Латвии[10]. В 2010 году по данным переписи в РФ жили 18 979 этнических латышей, в том числе 1089 латгальцев[11].

В ходе визита президента Латвии Затлерса в Россию в декабре 2010 года был подписан ряд соглашений[12] и принято решение о создании совместной комиссии историков.[13]

В 2017 году после четырёхлетнего перерыва состоялась встреча латвийско-российской межправительственной комиссии.[14] В 2018 году страны обменялись «чёрными списками».[15]

Встреча премьеров Латвии и России на форуме Балтийского моря (2012)

Посольство Латвии в Москве прекратило выдачу виз гражданам России во время пандемии COVID-19, а после осложнений в отношениях из-за начала военных действий на Украине в феврале 2022 года они выдаются только в единичных случаях, в основном по гуманитарным соображениям (и сейчас Латвия одна из стран, которая не выдаёт гражданам России визы для туризма или других подобных целей въезда в Европейский союз)[16].

4 апреля 2022 года Латвия приняла решение о понижении дипломатических отношений с Россией в связи с военными действиями на Украине. Послу России в Латвии было выдано предписание покинуть страну, посол Латвии в России был отозван из Москвы[17].

В сентябре 2022 года Латвия наряду с Литвой, Эстонией и Польшей приняла решение запретить въезд гражданам России по шенгенским визам, в том числе выданным третьими странами[18].

23 января 2023 года Латвия заявила о понижении уровня дипломатических отношений с Россией с 24 февраля до временного поверенного в делах[19].

27 марта 2024 года глава МИД Латвии объявил одного из российских дипломатов персоной нон грата с предписанием покинуть Латвию до 10 апреля[20].

22 апреля 2024 года правительство Латвии официально объявило о намерении отказаться от преподавания русского языка в школах как второго иностранного. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что Россия рассматривает данный шаг как шовинизм, дискриминацию и прямое нарушение прав человека[21].

Экономическое сотрудничество[править | править код]

Россия является важным торговым партнёром Латвии. Латвийский экспорт в Россию составил в 2011 году 1 262 397 831 доллар, российский в Латвию — 1 301 764 737 долларов[22]. Туристические посещения Латвии российскими туристами характеризуются сезонным подъемом около новогодних праздников.[23]

В 2012 году на РФ пришлось 9,5 % латвийского импорта и 11,5 % латвийского экспорта (по обоим показателям Россия заняла 3-е место среди внешнеторговых партнёров Латвии)[24].

Проблемы отношений[править | править код]

Между двумя странами есть разногласия по вопросам истории XX века. В частности, мнения различаются в квалификации событий 1940 года, повлекших включение Латвии в состав СССР. Россия считает их соответствовавшими действовавшему в то время международному праву[25]. В 2014 году латвийская сторона приостановила работу латвийско-российской комиссии историков[26].

С 2005 по 2009 год в Латвии действовала комиссия, оценивавшая ущерб, якобы нанесённый Латвии в советский период [27]. Деятельность комиссии вызывала критику со стороны России[28]. В 2013 году деятельность комиссии была возобновлена[29]. В апреле 2016 года комиссия огласила итоги работы — по её мнению, ущерб, нанесённый экономике Латвии, составляет 185 миллиардов евро[30].

Во время демонтажа Бронзового солдата в Таллине в 2007 году Латвия выразила поддержку эстонским властям[31]. Во время военных действий в Грузии в 2008 году Латвия выразила поддержку Грузии[32]. Во время событий, связанных с вхождением Крыма в состав России в 2014 году, Латвия выразила поддержку Украине.

Согласно опросу общественного мнения россиян, проведённому в 2012 году Левада-Центром, Латвия заняла третье место в списке самых недружественных России государств, что на одно место ниже, чем в 2011 году[33][34].

Начиная с 2014 года Латвия отказала во въезде ряду российских журналистов: в 2014 году — собкору РИА «Новости», в 2017 году не впустили в страну оператора телеканала РЕН ТВ, в 2018 году сотрудника ТВ Центр объявили персоной нон грата и выслали из страны корреспондента ВГТРК[35].

Конфискация имущества[править | править код]

11 января 2024 годе Сейм Латвии принял решение изъять здание культурного центра «Дом Москвы». Исходя из документа, цель конфискации — «гарантировать безопасность государства»[36]. Саму недвижимость власти планируют продать[37].

12 января 2024 года посольство РФ в Латвии расценило это как «правовой произвол и, по сути, акт государственного грабежа», а также предупредило о неизбежности ответных мер, в числе которых компенсационные требования за причиненный материальный ущерб и убытки[38].

Вопросы прав человека[править | править код]

Между РФ и ЛР есть разногласия по вопросам прав человека, преимущественно касающиеся положения русскоязычного населения Латвии.

Россия участвовала в ряде дел по жалобам против Латвии в Европейском суде по правам человека в качестве третьей стороны: Сливенко против Латвии, Кононов против Латвии, Викуловы против Латвии[39], Сысоева и другие против Латвии[40], Василевский против Латвии[41] и «Савицкий и другие против Латвии»[42]. Россия упрекает Латвию в дискриминации по национальному и языковому принципу[43][44]; в 1996—2012 гг. в ряде заявлений Государственной Думы России отмечалась обеспокоенность положением русскоязычного населения Латвии[45][46][47][неавторитетный источник?].

В 2004 году по инициативе России Парламентской ассамблеей ОБСЕ была принята резолюция о национальных меньшинствах, содержащая рекомендации в адрес Латвии и Эстонии[48]. Также в 2004 году группа российских делегатов в ПАСЕ инициировала проект резолюции[49] о реформе образования в Латвии. Комитет ассамблеи решил рассмотреть в рамках более широкого вопроса о родном языке в школьном образовании; по нему был подготовлен доклад[50] и принята резолюция.[51] 3 апреля 2018 года Госдума РФ приняла заявление «О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии» в связи с изменением латвийского закона об образовании.[52] Также в 2018 году МИД РФ подверг критике запрет на преподавание на русском в частных вузах Латвии[53].

В марте 2012 года Госдума РФ приняла заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма»[54].

В свою очередь, Латвия в качестве третьей стороны участвовала в деле Бакланов против России[55]. В 1992 году Латвия сформировала комиссию экспертов для оценки соответствия российских законов нормам прав человека[56], а также критиковала Россию за игнорирование резолюции Комиссии по правам человека ООН по Чечне.[57]

Изменение законодательства о ВНЖ в отношении граждан России[править | править код]

В июне 2024 года сейм Латвии принял поправки к закону об иммиграции, которые установили единые требования ко всем живущим в стране россиянам. Для продления вида на жительство латвийская миграционная служба просит предоставить заявление на продление ВНЖ, копию паспорта, подтверждение дохода не менее 700 евро в месяц и сертификат о владении латышским языком на уровне А2[58].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 Двусторонние отношения. Дата обращения: 28 ноября 2010. Архивировано из оригинала 4 ноября 2011 года.
  2. ↑ Министерство иностранных дел СССР. Документы внешней политики СССР. т. 1 (7 ноября 1917 г. — 31 декабря 1918 г.). — M.: Государственное издательство политической литературы, 1959. С. 621—622
  3. ↑ Agreement regarding the exercise of the right of opting for nationality and regarding the repatriation, transport and liquidation of goods belonging to the citizens of the two contracting Parties. Дата обращения: 21 марта 2011. Архивировано 7 января 2014 года.
  4. ↑ Treaty of Commerce, with Final Protocol, Annex (Customs Convention), Final Protocol of the Customs Convention and Lists relating to this Convention, and Second Final Protocol of the Customs Convention. Дата обращения: 21 марта 2011. Архивировано 7 января 2014 года.
  5. ↑ Treaty of Commerce, and Final Protocol. Дата обращения: 21 марта 2011. Архивировано 7 января 2014 года.
  6. ↑ Treaty of Non-Aggression. Дата обращения: 21 марта 2011. Архивировано 7 января 2014 года.
  7. ↑ Pact of Mutual Assistance. Дата обращения: 21 марта 2011. Архивировано 10 июня 2011 года.
  8. ↑ Население Латвии по национальности и государственной принадлежности на 01.07.2020 Архивная копия от 14 января 2021 на Wayback Machine УДГМ (латыш.)
  9. ↑ Население Латвии по государственной принадлежности на 01.07.2020 УДГМ (латыш.)
  10. ↑ Население по гражданству Архивная копия от 8 ноября 2012 на Wayback Machine Всероссийская перепись населения (2002)
  11. ↑ Всероссийская перепись населения 2010. Национальный состав населения РФ 2010. Дата обращения: 3 февраля 2012. Архивировано 23 декабря 2021 года.
  12. ↑ В Москве подписано 9 двухсторонних соглашений. Дата обращения: 20 декабря 2010. Архивировано 23 декабря 2010 года.
  13. ↑ Латвия и Россия создают комиссию историков. Дата обращения: 20 декабря 2010. Архивировано 21 декабря 2010 года.
  14. ↑ Кучинскис: у Латвии и России имеется большой потенциал для сотрудничества. Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано из оригинала 15 августа 2017 года.
  15. ↑ В латвийский «список Магнитского» включен и Рамзан Кадыров Архивная копия от 27 января 2021 на Wayback Machine & «Черный список»: Россия запретила въезд десяткам латвийских политиков и журналистов Архивная копия от 12 июня 2021 на Wayback Machine // DELFI.lv, 2018
  16. ↑ После 24 февраля Латвия выдала визы лишь 373 россиянам. Кто эти люди? Архивная копия от 10 июня 2022 на Wayback Machine // июнь 2022
  17. ↑ Латвия понижает уровень дипломатических отношений с Россией. Дата обращения: 4 апреля 2022. Архивировано 4 апреля 2022 года.
  18. ↑ Эстония, Латвия, Литва и Польша закроют въезд россиянам с 19 сентября. РИА Новости (8 сентября 2022). Дата обращения: 13 сентября 2022.
  19. ↑ Латвия понизит уровень дипломатических отношений с Россией с 24 февраля. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  20. ↑ МИД Латвии объявил российского дипломата персоной нон грата, TACC. Дата обращения: 27 марта 2024.
  21. ↑ В МИД прокомментировали решение Риги об отказе от преподавания русского, РИА Новости (25.04.2024). Дата обращения: 25 апреля 2024.
  22. ↑ Министерство иностранных дел Латвийской Республики: Двусторонние отношения. Дата обращения: 28 ноября 2010. Архивировано из оригинала 4 ноября 2011 года.
  23. ↑ Портал: владельцы брэндовых магазинов дождались настоящих покупателей DELFI 2013
  24. ↑ Воротников В. В. Концепции и приоритеты внешней политики Латвии, Литвы и Эстонии в 2004—2012 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2014. — С. 374. Режим доступа: http://mgimo.ru/science/diss/kontseptsii-i-prioritety.php Архивная копия от 16 сентября 2016 на Wayback Machine
  25. ↑ Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с высказываниями ряда европейских политиков относительно «оккупации» стран Балтии Советским Союзом и необходимости осуждения этого со стороны России Архивная копия от 4 февраля 2017 на Wayback Machine // latvia.mid.ru
  26. ↑ Latvijas-Krievijas vēsturnieku komisija pārtrauc darbu Архивная копия от 17 апреля 2018 на Wayback Machine (латыш.)
  27. ↑ Latvijas avīze: комиссия по подсчету ущерба от «оккупации» все-таки продолжит свою работу, хотя и на «общественных» началах. Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано из оригинала 9 октября 2009 года.
  28. ↑ МИД России: Счета Латвии за «советскую оккупацию» лишены оснований. Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано из оригинала 3 мая 2009 года.
  29. ↑ Комиссию по подсчету ущерба от «советской оккупации» в Латвии сравнили с «мешками КГБ» Архивная копия от 16 декабря 2013 на Wayback Machine // Голос России, 2013
  30. ↑ Комиссия: СССР нанес экономике Латвии ущерб на 185 млрд евро, демографии — на десятки миллиардов Архивная копия от 31 мая 2020 на Wayback Machine // DELFI
  31. ↑ Declaration of the Saeima on support for the Republic of Estonia Архивная копия от 28 июня 2008 на Wayback Machine (англ.)
  32. ↑ Годманис: долг Латвии — поддержать Грузию. Дата обращения: 5 мая 2020. Архивировано 31 марта 2014 года.
  33. ↑ Левада-центр: 50% россиян считает Грузию самым враждебным по отношению к России государством. gazeta.ru/«Интерфакс» (1 июня 2011). Дата обращения: 16 мая 2013. Архивировано 14 июля 2014 года.
  34. ↑ Опрос: 25% россиян назвали Литву недружественной России страной. delfi.lt (14 июня 2012). Дата обращения: 16 мая 2013. Архивировано 21 мая 2013 года.
  35. ↑ Журналистку ВГТРК Ольгу Курлаеву выдворили из Латвии / [[РИА «Новости»]], 04.01.2018. Дата обращения: 4 января 2018. Архивировано 4 января 2018 года.
  36. ↑ Сейм Латвии принял закон о конфискации «Дома Москвы» в Риге, РБК. Дата обращения: 11 января 2024.
  37. ↑ Дом Москвы в Риге будет передан в собственность Латвии по решению сейма, Interfax.ru (11 января 2024). Дата обращения: 11 января 2024.
  38. ↑ «Грабеж и произвол»: в посольство РФ ответили на конфискацию «Дома Москвы» в Риге. Росбалт (12 января 2024).
  39. ↑ Россия выступит третьей стороной в деле «Викуловы против Латвии»
  40. ↑ Постановление Большой палаты ЕСПЧ по делу Сысоева и другие против Латвии. Дата обращения: 29 ноября 2010. Архивировано 1 сентября 2013 года.
  41. ↑ Решение ЕСПЧ о неприемлемости жалобы № 73485/01 (фр.)
  42. ↑ Пресс-релиз ЕСПЧ о слушаниях в Большой палате по делу «Савицкий и другие против Латвии» Архивная копия от 7 июня 2021 на Wayback Machine (англ.)
  43. ↑ МИД РФ: Латвийский закон о СМИ ущемляет интересы русскоязычного населения Архивная копия от 1 сентября 2010 на Wayback Machine 2010
  44. ↑ Роль русского языка в мире: новые вызовы и решения Архивировано 21 ноября 2012 года. 22-07-2005
  45. ↑ Перечень постановлений Государственной Думы по проблемам отношений с государствами Балтии и защиты интересов соотечественников (1995—2002 гг.). Дата обращения: 12 ноября 2011. Архивировано из оригинала 15 декабря 2013 года.
  46. ↑ Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об ответственности латвийских властей за систематическое нарушение прав человека» (недоступная ссылка) 28.04.2004.
  47. ↑ История с заявлениями: как Латвия провоцирует Россию Архивная копия от 17 декабря 2018 на Wayback Machine Спутник, 2018
  48. ↑ Элкин А. Александр Козловский: «Русские в Латвии продолжают ощущать дискомфорт» Архивная копия от 18 июня 2018 на Wayback Machine Вести Сегодня 14 июля 2004
  49. ↑ Education reform in Latvia. Doc. 10076. 11 February 2004. Motion for a resolution Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine ПАСЕ (англ.)
  50. ↑ Doc. 10837. 7 February 2006. The place of mother tongue in school education. Report Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine (англ.) См. пкт. В.1-В.3
  51. ↑ Recommendation 1740 (2006). The place of the mother tongue in school education Архивная копия от 30 января 2010 на Wayback Machine (англ.)
  52. ↑ О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии Архивная копия от 8 апреля 2018 на Wayback Machine ГД ФС РФ, 2018
  53. ↑ Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А. К. Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о дискриминации национальных меньшинств в Латвии в сфере образования, Вена, 5 июля 2018 года Архивная копия от 30 сентября 2018 на Wayback Machine МИД РФ 2018
  54. ↑ Постановление № 40860-6 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» (недоступная ссылка) и Заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» (недоступная ссылка)
  55. ↑ Постановление ЕСПЧ по делу Бакланов против России. Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано 2 сентября 2013 года.
  56. ↑ Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs. № 39-41 (3531-3533) 15.10.1992
  57. ↑ Latvia remarks on Russia’s failure to fulfil Resolution on Chechnya. Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано 14 июля 2014 года.
  58. ↑ Захарова увидела русофобию в новых требованиях Латвии к ВНЖ для россиян, РБК (22 августа 2024). Дата обращения: 22 августа 2024.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.ruwiki.ru/w/index.php?title=Латвийско-российские_отношения&oldid=1195792659