Российско-афганские отношения

В XIX веке Афганистан служил на субконтиненте стратегическим буферным государством между Российской империей и Британской империей. Отношения Афганистана с Москвой стали более сердечными после Октябрьской революции в 1917 году. Советская Россия была первой страной, которая в 1919 году после Третьей англо-афганской войны установила дипломатические отношения с Афганистаном^[1], после чего в 1921 году подписала Договор о дружбе, который предусматривал право афганского транзита через Советский Союз. Ранняя советская поддержка включала в себя финансовую помощь, поставки самолётов, обслуживающего технического персонала и операторов телеграфа.

В 1950-х СССР начал осуществлять крупные программы экономической помощи Афганистану. В период между 1954 и 1978 годами, Афганистан получил от Советского Союза более 1 млрд $, в том числе — значительное военное усиление.

В 1964 году с правительством республики Афганистан подписан контракт на разработку двух проектов — обустройства Шиберганской группы газовых месторождений (Джар-Кудук, Ходжа-Гугердак, Етым-Таг) и проектирования газопроводов Шиберган-Мазари-Шериф, Шиберган-СССР^[2].

В 1967 году при помощи СССР запущено в эксплуатацию газовое месторождение Ходжа-Гугердак, построен газопровод Афганистан-СССР (100 км, 820 мм, 4 млрд м3), включая воздушный переход через реку Амударью. В 1968 году построен газопровод Ходжа-Гугердак-Мазари-Шариф (88 км, 325 мм, 0,5 млрд.м3) до завода азотных удобрений^[3]. Запасы газа в Афганистане были «стратегическими»^[4]. Через советско-афганскую границу были построены два газопровода в Узбекистан и Туркменистан. Максимум добыча достигала 4 миллиардов кубометров газа ежегодно, из них 2—3 миллиарда переправлялись в СССР. Газ давал 23 % бюджета Афганистана, остальное — ковры, сухофрукты. По оценке Дм. Верхотурова афганский газ затыкал дыру в узбекском газовом проекте и стал основной экономической причиной советского вторжения в Афганистан^[5].

В 1973 году две страны объявили соглашении на 200 млн $ по поставкам газа и нефти, развитию торговли, транспорта, ирригации и строительстве заводов. После ввода в 1979 году войск в Афганистан Советы дополнили свои обязательства по оказанию помощи этому государству целевым укреплением афганской экономики и восстановлением афганской армии. Советский Союз предоставил режиму Кармаля беспрецедентные 800 миллионов долларов.

СССР поддерживал режим Наджибуллы даже после вывода советских войск в феврале 1989 года. Однако даже сегодня остаются нерешёнными вопросы, касающиеся без вести пропавших/военнопленных солдат Советского Союза. Такие как, что случилось во время восстания в лагере Бадабер и где сейчас те военнопленные, которых перевезли в Пакистан.

В 1980-х СССР готовил афганских граждан для осуществления совместного советско-афганского космического полёта. С 29 августа по 7 сентября 1988 года в рамках советской космической программы «Интеркосмос» и Афганской программы «Шамшад» Моманд Абдул Ахад совершил космический полёт на корабле «Союз ТМ-6» на советскую орбитальную станцию «Мир» (посадка на корабле «Союз ТМ-5») в качестве космонавта-исследователя. На борт с собой взял национальный флаг и два экземпляра Корана^[6].

Повстанцы-таджики, базирующиеся в Афганистане, атаковали в июле 1993 года форпост Группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Таджикистан на границе Афганистана и Таджикистана, в результате чего погибли 25 российских военнослужащих. Это побудило Россию нанести ответный удар со значительным ущербом северу Афганистана. Доклады афганской стороны, выражавшие поддержку повстанцам, вызвали охлаждение между двумя странами.

Россия ещё больше разочаровалась в Талибане из-за его поддержки чеченских сепаратистов путём предоставление убежища террористическим группам, действующим в Центральной Азии и в самой России. Ввиду этого, Российская Федерация оказала военную помощь Северному альянсу, который стал главной силой, способствующей свержению режима талибов во время вторжения американских войск в Афганистан в 2001 году.

В марте 2014 года Афганистан присоединился к Сирии и Венесуэле, признав Крымский полуостров частью России^[7]. Как было отмечено в статье The New York Times, это может показаться странным, учитывая серьёзное влияние Европы и США на положение дел в стране. Издание объяснило решение афганских властей заметно укрепившимися за последнее время пророссийскими настроениями в стране, а также усиливающимся с каждым годом влиянием Москвы на Ближнем Востоке. В то время как Америка старается постепенно отходить от всяких контактов с Кабулом, было сказано в статье, Россия всё «активнее предлагает помощь в развитии региона». Это может объяснить решение афганских властей пойти на сближение с официальной Москвой^[8].

29 апреля 2019 года на площадке Института Востоковедения РАН прошла международная научная конференция под названием «Афганистан в XXI веке: прошлое, настоящее, будущее», посвящённая 100-летию установления российско-афганских дипломатических отношений и независимости Афганистана. Организаторами научного форума стали Институт Востоковедения (ИВ) РАН и посольство Исламской Республики Афганистан (ИРА) в России^[9].

«Мы услышали и всячески поощряем заявления талибов о том, что у них нет никаких намерений узурпировать власть, что они хотят сделать правительство, как принято выражаться, инклюзивным, что у них нет никаких намерений, более того, что они не будут создавать проблемы своим соседям, в том числе странам Центральной Азии, что у них нет планов вторгаться на их территорию и что они будут бороться с террористами, которые на территории Афганистана ещё остаются», — заявил МИД России Сергей Лавров, выступая 10 сентября на форуме «Вся Россия — 2021».

Глава МИД РФ подчеркнул, что намерения талибов пока ничем не было опровергнуто^[10].

Делегация представителей радикального движения «Талибан» (запрещено в РФ) на встрече московского формата по Афганистану 19 октября 2021 года намерена попросить у стран-участниц экономической и политической поддержки. Об этом заявил представитель талибов, заместитель министра информации и культуры Забихулла Муджахид. В МИД РФ сообщали, что на мероприятии планируется участие представителей из 10 стран региона. Московский формат был создан в 2017 году на основе шестистороннего механизма консультаций спецпредставителей России, Афганистана, Индии, Ирана, Китая и Пакистана^[11].

В конце марта 2022 года Россия выдала аккредитацию первому афганскому дипломату, направленному в Москву от правительства талибов^[12]. В мае 2022 года представитель Талибана в Москве заявил, что власти Афганистана намерены расширять экономическое сотрудничество с Россией, особенно по вопросам закупок газа и нефти^[13]. Руководитель Российского делового центра в Афганистане Рустам Хабибуллин сообщил в мае 2024 года, что после прихода к власти талибов товарооборот России и Афганистана вырос со 170 млн долларов в 2022 году до миллиарда с лишним в 2024 году^[14].

27 мая 2024 года глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия собирается принять решение об исключении движения «Талибан» из списка террористов. Ранее спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор второго департамента Азии Замир Кабулов сообщил, что министерство иностранных дел и Минюст РФ закончили проработку вопроса о возможном снятии в России с движения «Талибан» статуса террористической организации, предложение направлено в Кремль. По его словам решение будет принимать президент РФ.

В настоящее время республика находится на пороге установления тесных отношений с Россией на фоне планов Кабула начать военно-техническое сотрудничество с Москвой.

Глава отдела материально-технического обеспечения движения «Талибан» Абдул Басир Сабери заявил о потребности в российских системах ПВО. Сабери планирует будущие закупки оборудования российского производства для повышения возможностей противовоздушной обороны Афганистана.

В интервью российскому государственному информационному агентству ТАСС Сабери подчеркнул необходимость оружия для противовоздушной обороны и контроля воздушного пространства. Он признал передовые технологические возможности России в области национальных систем обороны.

4 октября 2024 года спецпредставитель президента по Афганистану Замир Кабулов заявил, что решение об исключении движения «Талибан» из списка террористических и запрещённых в России организаций уже принято на высшем уровне. Осталось проработать юридические детали, чтобы это несло законный характер^[15].

25 ноября 2024 года российская делегация, в состав которой вошли секретарь Совбеза РФ Сергей Шойгу и зампред правительства РФ Алексей Оверчук, провела четыре встречи в Кабуле: с вице-премьером Афганистана Мохаммадом Абдул Кабиром, вице-премьером Абдулом Гани Барадаром, министром обороны Мохаммадом Якубом и главой МВД Сираджуддином Хаккани^[16]. На встрече с Барадаром Шойгу заявил о планах исключить движение «Талибан» из российского списка террористических организаций^[17].

В ходе переговоров 25 ноября Шойгу отметил положительную динамику в Афганистане в области безопасности и экономики. Он заявил о заинтересованности российских инвесторов во вложениях в сферу добычи природных ископаемых, сельское хозяйство и транспортную сферу Афганистана. В заключение стороны договорились создать «совместную правительственную комиссию для содействия сотрудничеству в области торговли, транзита и инвестиций»^[18].

Афганский экономический аналитик Абдул Басир Турки заявил, что Афганистан «должен приложить больше усилий, чтобы воспользоваться этой возможностью и создать благоприятную среду для российских инвестиций для достижения взаимного взаимодействия». Ещё один аналитик из Афганистана Кутбуддин Якуби заявил: «Россия может сыграть значительную роль в экономике Афганистана, развивая инфраструктуру, инвестируя в энергетический сектор и соединяя торговые пути Афганистана с регионом»^[19].

Визит российской делегации прошёл на фоне консультаций со странами Центральной Азии относительно признания правительства Афганистана. По словам спецпосланника КНР по Афганистану Юэ Сяоюна, страна превратилась в «центр экономического развития региона». Также товарооборот между Кабулом и Пекином в 2023 году увеличился на 125 % по сравнению с 2022 годом^[20].

В июне 2025 года Мавлави Гуль Хасан был назначен новым послом Исламского эмирата Афганистан в России. Назначение посла Афганистана в России открыло новые перспективы для укрепления дипломатических и политических связей между двумя странами^[21].

3 июля 2025 года Россия официально признала Исламский Эмират Афганистан. Введенный талибами флаг Афганистана впервые вывесили над посольством в Москве^[22].

31 марта 2025 года Генеральная прокуратура России попросила Верховный суд РФ приостановить запрет деятельности движения «Талибан» в России^[23].

17 апреля 2025 года «Талибан» исключили из числа террористических организаций в России. Это движение стало первой организацией, которую исключили из списка террористических в России^[24].

23 апреля 2025 года спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов встретился в Кабуле с руководством МИД Афганистана. В ходе встречи и.о министра иностранных дел ИЭА Мавлави Амир Хан Муттаки поблагодарил Россию за приём дипломата Исламского Эмирата на уровне посла в России и пообещал, что афганское правительство вскоре представит Москве дипломата на уровне посла. Замир Кабулов объявил о проведении встречи в мае 2025 года на полях ХVI Международного экономического форума «Россия — Исламский мир: KazanForum» в Казани для создания постоянной двусторонней комиссии между РФ и ИЭА^[25].

Выступая 1 июля 2025 года на полях спонсируемых ООН заседаний рабочей группы по борьбе с наркотиками и развитию частного сектора в Дохе, специальный представитель президента России по Афганистану Замир Кабулов назвал правительство Афганистана «объективным партнером» в борьбе с терроризмом и подчеркнул, что Россия должна оказать ему поддержку, в том числе оружием, чтобы помочь устранить оставшиеся террористические угрозы в Афганистане^[26].

В августе 2024 года заместитель премьер-министра по экономическим вопросам во временном правительстве движения «Талибан» Абдул Гани Барадар Ахунд предложил российским предпринимателям инвестировать в экономику Афганистана. В ходе встречи с представителями бизнеса двух государств он отметил, что в Афганистане множество перспектив для торговли и вложений, и иностранным инвесторам стоит воспользоваться этими возможностями. Абдул Гани Барадар Ахунд напомнил, что страна богата природными ресурсами. Заместитель министра также пообещал оказать «полное содействие» участникам встречи по всем вопросам. По его словам, российские бизнесмены заинтересовались вопросом инвестиций, особенно в промышленность, и выразили желание расширить сотрудничество со своими афганскими коллегами.^[27]

В 1403 солнечном году (2024—2025 гг.) Афганистан импортировал из России более 275 000 тонн сжиженного газа (СУГ) на сумму 132 миллиона долларов. Эти поставки стали особенно значимыми на фоне новых санкций Евросоюза против России, после которых Москва активизировала экспорт энергоресурсов в Афганистан и страны Центральной Азии. Только за январь-февраль 2025 года объём поставок в Афганистан вырос на 52 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 71 000 тонн. Благодаря стабильным поставкам и контрактам с Россией, внутренние цены на газ в Афганистане остались стабильными, несмотря на зимний сезон.^[28]

В 2025 году Афганистан и Россия на международном форуме в Казани подписали пять ключевых меморандумов, охватывающих транспорт, торговлю и взаимодействие частного бизнеса^[29].

Участвуя в ПМЭФ-2025, и. о. министра сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИЭА Атаулла Омари заявил, что Кабул стремится диверсифицировать источники поставок продовольствия, поскольку напряженность в регионе ставит под угрозу существующие торговые пути, особенно с Ираном — ключевым поставщиком молочных продуктов и других товаров в Афганистан. По этой причине Афганистан ведет переговоры с Россией о расширении импорта продовольствия, в частности пшеницы и других основных товаров^[30]. В конце октября 2025 года Афганистан впервые экспортировал свежие гранаты в РФ, в ноябре 2025 года начались поставки яблок из региона Кандагар^[31].

С января по ноябрь 2025 года поставки российского сжиженного углеводородного газа (СУГ) в Афганистан выросли в полтора раза, до 418 миллионов тонн^[32].

Трансафганская железная дорога — международный инфраструктурный проект, предусматривающий строительство железнодорожной магистрали по маршруту: Термез (Узбекистан) — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар (Пакистан) через территорию Афганистана. Инициатива направлена на создание нового транспортного коридора, способного существенно изменить логистическую географию Центральной и Южной Азии. В феврале 2021 года Узбекистан, Афганистан и Пакистан подписали дорожную карту проекта, однако его реализация была отложена в связи с политическими изменениями в Афганистане. Работы по маршрутизации и подготовке технико-экономического обоснования начались в 2022 году.

По состоянию на май 2025 года изыскательские работы на территории Афганистана проводятся специалистами «Узбекских железных дорог» совместно с российскими коллегами. Об этом сообщил заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Зверев на российско-афганском бизнес-форуме в рамках KazanForum. Предполагается, что строительство магистрали начнётся в 2025 году и займёт не менее пяти лет. Россия выражает заинтересованность в развитии транспортных маршрутов через Афганистан с выходом на рынки Пакистана и Индии. По словам вице-премьера РФ Алексея Оверчука, экономическое обоснование проекта ожидается к началу 2026 года^[33].

Осенью 2025 года из афганской провинции Кандагар в Россию через контрольно-пропускной пункт Торгунди в провинции Герат были отправлены 250 тонн гранатов и 50 тонн яблок, упакованых в соответствии с международными стандартами. Всего в течение 2025 года было запланировано экспортировать в Россию 1 тыс. т яблок из провинции Кандагар^[34].

12 сентября 2024 года глава Минкультуры России Ольга Любимова в ходе встречи с исполняющим обязанности министра информации и культуры Афганистана Хайруллой Хайрхва договорились расширять взаимодействие в культурной сфере между Москвой и Кабулом. Стороны договорились о контактах между археологическими институтами России и Афганистана, обсудили сотрудничество в сфере творческого образования. Гость из Афганистана предложил обменяться выставочными проектами. Российский министр не сомневается, что это позволит больше узнать о культуре и истории обеих стран^[35].

В июле 2025 года СМИ сообщили, что в Афганистане начинаются съёмки первого российско-афганского художественного фильма, созданного по мотивам повести Аркадия Гайдара «Горячий камень». Фильм в жанре экшн рассказывает о буднях ветерана горячих точек. Сценарист и режиссёр — Виктор Хоменко, который восемь лет работал в Афганистане. Юридическое сопровождение съёмок обеспечивает адвокат Александр Молохов, давно работающий с афганцами^[36].

Российский востоковед Дмитрий Верхотуров заявил, что ОДКБ постоянно акцентирует внимание на ситуации в Афганистане, для недопущения переноса конфликта на таджикскую землю. Силы коллективной безопасности в приграничных районах проводят комплекс стандартных мер направленных на отслеживание событий в северных афганских провинциях, недопущение провокаций, недопущение прорыва границ^[37].

8 ноября 2020 года татарстанская благотворительная организация — Фонд мусульман России в качестве гуманитарной помощи доставила медикаменты татарской общине в Афганистане^[38].

11 ноября 2020 года в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией МЧС России передало гуманитарную помощь населению Исламской Республики Афганистан. В составе закупленного МЧС России гуманитарного груза — средства индивидуальной защиты, медицинские изделия, дезинфицирующие средства^[39].

13 мая 2024 года Мария Захарова заявила, что Россия при соответствующем запросе готова оказать помощь Афганистану, пострадавшему от разрушительного наводнения, которое произошло в мае 2024 года^[40].

26 мая 2025 года Россия передала Афганистану гуманитарную помощь в виде партии муки, вес которой составляет почти 2300 тонн. Гуманитарная помощь направлена в местное отделение Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН. Слова искренней признательности в адрес российских властей передал глава офиса ВПП Наджибулла Рахмани.^{[нет в источнике]}