Восточноазиатский саммит
Восточноазиатский саммит (ВАС) (англ. East Asia Summit) — ежегодная встреча в верхах, форум лидеров 16 государств Восточной и Юго-Восточной Азии. В 2011 году членство было расширено до 18 стран и на форум стали приглашаться лидеры стран США и России. Первая встреча в верхах состоялась в Куала-Лумпуре, (Малайзия) 14 декабря 2005 года.
ВАС является основной площадкой для диалога лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского региона по широкому кругу политических и экономических вопросов, представляющих общий интерес. Встречи в этом формате проводятся ежегодно в привязке к мероприятиям АСЕАН на высшем уровне.
Собственного секретариата у форума нет, его функции выполняет Секретариат АСЕАН, расположенный в Джакарте (Индонезия). Все решения на саммитах принимаются консенсусом.
На 18 стран ВАС приходится свыше 50 % населения мира и около 55 % совокупного ВВП.
Деятельность ВАС
Профильные направления работы ВАС включают сотрудничество в следующих сферах: финансы, энергетика и защита окружающей среды, чрезвычайное реагирование, здравоохранение, образование, региональная взаимосвязанность.
Ежегодно проходят встречи министров и старших должностных лиц стран ВАС по профильным направлениям взаимодействия.
Энергетическое сотрудничество
Основные принципы и направления энергетического сотрудничества в рамках ВАС сформулированы в Декларации об энергобезопасности в Восточной Азии, принятой на 2-м саммите ВАС[1] (2007 г.).
В документе поставлены задачи добиваться повышения эффективности и экологичности использования топлива, снижения зависимости от традиционных источников энергии, сокращения выбросов двуокиси углерода, повышения энергоэффективности производств за счёт гидроэнергетики и гражданской атомной энергетики, расширения негосударственных инвестиций в развитие энергоресурсов и создание соответствующей инфраструктуры, формирования открытых и конкурентных региональных и международных рынков, обеспечивающих доступное сырьё для всех уровней экономики.
Декларация по вопросам изменения климата, энергетике и окружающей среде, принятая на 3-м саммите ВАС (2007 г.), предусматривает меры, нацеленные на продолжение работы по сокращению энергопотребления и снижению энергоёмкости производства, поощрению исследований, развития и распространения технологий по расширению энергоэффективности в ключевых секторах экономики.
Региональная взаимосвязанность
На 8-м саммите ВАС в 2013 г. было принято решение о поддержке странами-участницами ВАС усилий по выполнению Генерального плана взаимосвязанности АСЕАН (англ. — Master Plan on ASEAN Connectivity).
Борьба с терроризмом
В 2017 г. Россия инициировала принятое Заявление лидеров ВАС о борьбе с идеологическими вызовами терроризма, террористическими идеями и пропагандой. В развитие данного направления в 2018 г. было принято Заявление лидеров ВАС по противодействию угрозе иностранных террористов-боевиков и возвращающихся лиц.
Участие России в Восточноазиатских саммитах после начала СВО
Саммит 2022
На 17 саммите ВАС в ноябре 2022 года в Пномпене российская сторона (делегацию РФ возглавил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров) призвала развивать «неполитизированное прикладное взаимодействие» в рамках саммита, выдвинула идею запуска на площадке ВАС механизма коллективного реагирования на пандемические угрозы, предложила наращивать взаимодействие по линии волонтёрских организаций[2].
При этом 17 саммит ВАС был посвящён больше обсуждению ситуации вокруг Украины, нежели проблемам и перспективам Восточной и Юго-Восточной Азии. По этой причине не удалось согласовать традиционное итоговое заявление саммита. Как заявил Лавров, «каких-либо коллективных решений принято не было, поскольку Соединённые Штаты и их западные коллеги настаивали на абсолютно неприемлемом языке в отношении ситуации на Украине и вокруг неё»[3].
США, Южная Корея и Япония приняли на саммите заявление, в котором осудили Россию и выразили поддержку Украине[4]. Также в Пномпене Украина присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии[5].
На том же саммите США подняли статус отношений с АСЕАН до уровня «всеобъемлющего стратегического партнёрства»[6].
Саммит 2023
18 саммит ВАС состоялся 7 сентября 2023 года в Джакарте. По итогам было принято совместное заявление «О поддержании и продвижении региона как эпицентра роста». В частности, в документе подчёркивается, что стороны намерены сотрудничать в самых разных сферах, включая развитие экономики, торговлю, безопасность, энергетику, здравоохранение, развитие свободного мореходства, решение социальных проблем и т.д[7].
В итоговом тексте не было упомянуто не только о конфликте на Украине[8], но также и о политических реалиях Восточной и Юго-Восточной Азии, среди которых — развитие ядерной программы КНДР, усиление влияния КНР в Южно-Китайском море, включая «девятипунктирную линию», а также спорные архипелаг Спратли и Парасельские острова, критику в адрес военного правительства Мьянмы, которое так не выполнило до конца мирный план из пяти пунктов, призванный положить конец насилию в стране[9].
На 18 саммите не присутствовали лидеры России, США и Китая. Россию представлял министр иностранных дел Сергей Лавров, США — вице-президент Камалла Харрис, Китай — премьер Госсовета КНР Ли Цян.
В этом году на мероприятия ВАС приглашается Восточный Тимор как кандидат на вступление в АСЕАН.
МИД РФ по итогам саммита сообщил, что «до партнёров доведена последовательная позиция России в поддержку укрепления архитектуры равной и неделимой безопасности в регионе, обеспечения высокой динамики его развития», а также — что «особое внимание уделено рискам милитаризации Восточной Азии на фоне проникновения в этот регион сил и инфраструктуры НАТО с опорой на созданные Западом блоковые механизмы сетевого сдерживания, продвижения конфронтационного проекта АУКУС, предусматривающего развёртывание в регионе военно-стратегического комплекса с ядерным компонентом»[10].
Список саммитов
| Дата | Место | Принимающий лидер | Примечание | |
|---|---|---|---|---|
| 1-й | 14 декабря 2005 | Абдулла Ахмад Бадави | Россия была приглашена в статусе почётного гостя. | |
| 2-ой | 15 января 2007 | Глория Арройо | Перенесено с 13 декабря 2006 года | |
| 3-ий | 21 ноября 2007 | Ли Сяньлун | ||
| 4-й | 25 октября 2009 | Апхисит Ветчачива | Саммит был перенесён из Бангкока — из-за опасений по поводу политической нестабильности в столице. | |
| 5-й | 30 октября 2010 | Нгуен Тан Зунг | Государственный секретарь США и министр иностранных дел России приняли участие в саммите. | |
| 6-ой | 18-19 ноября 2011 | Сусило Бамбанг Юдойоно | США и Россия стали полноценными участниками саммитов. | |
| 7-ой | 19-20 ноября 2012 | Хун Сен | ||
| 8-ой | 9-10 октября 2013 | Хассанал Болкиах | ||
| 9-й | 12-13 ноября 2014 | Тейн Сейн | ||
| 10-й | 21-22 ноября 2015 | Наджиб Тун Разак | ||
| 11-й | 6-8 сентября 2016 | Тхонглун Сисулит | ||
| 12-й | 13-14 ноября 2017 | Родриго Дутерте | ||
| 13-й | 14-15 ноября 2018 | Ли Сянлун | В саммите впервые принял участие Президент России В. В. Путин[11] | |
| 14-й | 4 ноября 2019 | Прают Чан-Оча | Объявили о запуске Индо-Тихоокеанской инициативы. | |
| 15-й | 14 ноября 2020 | Нгуен Суан Фук | Саммит был проведён онлайн из-за пандемии COVID-19. | |
| 16-й | Ноябрь 2021 | Хассанал Болкиах | ||
| 17-й | 13 ноября 2022 | Хун Сен | США повысили статус отношений с АСЕАН до всеобъемлющего стратегического партнёрства. Россия выдвинула идею запуска на площадке ВАС механизма коллективного реагирования на пандемические угрозы | |
| 18-й | 7 сентября 2023 | Джоко Видодо | Принято совместное заявление «О поддержании и продвижении региона как эпицентра роста»[12] |