Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Рамочная конвенция ООН об изменении климата

Выверенная статья
У этого термина существуют и другие значения, см. Рамочная конвенция.
Логотип РКИК
Эмблема РКИК

Ра́мочная конве́нция ОО́Н об измене́нии кли́мата (РКИК) (англ. Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) — международное соглашение об общих принципах действия стран по проблеме изменения климата[1].

Конвенция была торжественно принята на «Саммите Земли» в Рио-де-Жанейро (Бразилия) 9 мая 1992 года[1][2] и вступила в силу 21 марта 1994 года. Россия ратифицировала РКИК 4 ноября 1994 года[3]. По состоянию на 2023 год участниками конвенции являются 196 стран и Европейский союз[1].

Конвенция направлена на сотрудничество по вопросам изменения климата. Целью РКИК являются снижение выбросов парниковых газов и адаптация к негативным последствиям изменения климата. Конвенция обязывает участников соблюдать принципы справедливости и равноправия при принятии мер по борьбе с изменением климата, а также предусматривает создание механизмов для финансирования проектов по смягчению и адаптации к изменению климата в развивающихся странах. Конвенция стала основой для Киотского протокола в 1997 году и Парижского соглашения в 2015 году, которые устанавливают более конкретные цели по сокращению выбросов парниковых газов и финансированию мер по адаптации к изменению климата[1].

Для воплощения положений конвенции ежегодно собирается Конференция сторон конвенции. Для подготовки её проведения работают специальные вспомогательные органы[4]. В 2023 году Конференция сторон конвенции пройдёт в Дубае (ОАЭ) с 30 ноября по 12 декабря и станет 28-й по счёту (СОР-28)[5].

Страны-участницы

Страны Приложения I
Австралия Дания Люксембург
Австрия Европейский союз Монако
Белоруссия* Ирландия Нидерланды
Бельгия Исландия Новая Зеландия
Болгария* Италия Норвегия
Великобритания Канада Лихтенштейн
Венгрия* Латвия* Румыния
Германия Литва* Словакия*
Португалия Польша* Россия*
Словения* США Турция
Украина* Швейцария Швеция
Финляндия Франция Чехия*
Хорватия* Эстония* Япония
Греция Испания
* Страны с экономикой переходного периода

Рамочную конвенцию ООН об изменении климата подписали более 180 стран, включая все страны бывшего СССР и все промышленно развитые страны. По состоянию на 2023 год участниками конвенции являются 196 стран и Евросоюз[1].

Подписавшие РКИК страны делятся на три категории:

  • Страны Приложения II (исключительно члены ОЭСР), принявшие на себя особые обязательства финансового характера по помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой (включая помощь в разработке и внедрении экологически чистых технологий).

Органы управления

Структура

Рамочная конвенция, Киотский протокол и Парижское соглашение учредили три руководящих органа: Конференцию сторон конвенции (COP), Совещание сторон Киотского протокола (CMP) (с 2005 года)[7] и Совещание сторон Парижского соглашения (CMA) (с 2016 года)[4] соответственно. Бюро COP, CMP и CMA поддерживают работу руководящих органов[8]. Секретариат РКИК во главе с исполнительным секретарём обеспечивает организационную поддержку и техническую экспертизу. Штаб-квартира находится в Бонне (Германия)[1][9]. Два постоянных вспомогательных органа оказывают помощь руководящим органам. Вспомогательные органы конвенции собираются не реже двух раз в год. Кроме того, СОР, CMP и CMA создают при необходимости другие специальные вспомогательные органы для решения конкретных вопросов[10].

Руководящие органы

Конференция сторон конвенции (СОР-11). Пленарный зал. 2005
Конференция сторон конвенции (COP-26). 2021

Конференция сторон конвенции (англ. Conference of the Parties, COP) — верховный орган, собирающийся каждый год для рассмотрения воплощения положений конвенции, принятия решений по дальнейшей разработке правил конвенции и переговоров по новым обязательствам. Участники COP — представители всех стран, являющихся сторонами РКИК ООН. Первое заседание Конференции было проведено в Берлине (Германия) в марте 1995 года[11].

Совещание сторон Киотского протокола (англ. Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol, CMP) — верховный орган, собирающийся каждый год в тот же период, что и COP, для контроля реализации положений Киотского протокола и принятия решений, способствующих эффективной реализации. Участники CMP — представители всех стран, являющихся сторонами Киотского протокола. Первое заседание было проведено в Монреале (Канада) в декабре 2005 года и приурочено к СОР-11[12].

Совещание сторон Парижского соглашения (англ. Meeting of the Parties to the Paris Agreement, CMA) — верховный орган, собирающийся каждый год в тот же период, что и COP, для контроля реализации положений Парижского соглашения и принятия решений, способствующих эффективной реализации. Участники CMA — представители всех стран, являющихся сторонами Парижского соглашения. Первое заседание было проведено в Марракеше (Марокко) в ноябре 2016 года и приурочено к СОР-22[4].

Вспомогательные органы

Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам (англ. Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, SBSTA) — снабжает COP советами по вопросам науки, технологии и методологии, включая руководства по улучшению стандартов национальных отчётов и регистров выбросов[13].

Вспомогательный орган по осуществлению (англ. Subsidiary Body for Implementation, SBI) — помогает оценивать и пересматривать воплощение положений конвенции, например анализируя национальные отчёты, предоставляемые сторонами конвенции. Он также занимается финансовыми и административными вопросами[14].

Список Конференций сторон конвенции

См. также: Конференция ООН по изменению климата (2009), Конференция ООН по изменению климата (2012), Конференция ООН по изменению климата (2015), Конференция ООН по изменению климата (2019) и Конференция ООН по изменению климата (2021)
№ COP Место проведения Даты проведения Примечание
1 Берлин (Германия) 28 марта — 7 апреля 1995 года После принятия конвенции её стороны отдавали себе отчёт в том, что положения соглашения сами по себе не способны разрешить проблему изменения климата во всех её аспектах. Поэтому на 1-й Конференции сторон (COP-1), состоявшейся в начале 1995 года в Берлине (Германия), был начат новый раунд переговоров с целью принять более твёрдые и подробные обязательства для развитых стран. Это решение впоследствии было названо Берлинским мандатом[15]
2 Женева (Швейцария) 8–19 июля 1996 года [16]
3 Киото (Япония) 1–10 декабря 1997 года Произошло значительное расширение конвенции, определившее юридические обязательства по сокращению выбросов, принятые на 3-й Конференции сторон (COP-3). Киотский протокол очертил основные правила, но не предоставил подробностей по их применению. Он также требовал отдельного формального процесса подписания и ратификации перед вступлением в силу[17]
4 Буэнос-Айресе (Аргентина) 2–13 ноября 1998 года Новый раунд переговоров связал переговоры о правилах Киотского протокола с вопросами осуществления его положений (например, о финансировании и переносе технологий) под эгидой конвенции. Окончание переговоров по разработанному комплексу решений, названному Буэнос-Айресским планом действий, было намечено на время проведения COP-6 в Нидерландах в конце 2000 года[18]
5 Бонн (Германия) 25 октября — 5 ноября 1999 года [19]
6 Гаага (Нидерланды) 13–25 ноября 2000 года Сложность технических и политических вопросов завела переговоры в тупик. В частности, особо противоречивыми были: предложение Соединённых Штатов о зачёте углеродных «стоков» в лесах и сельскохозяйственных угодьях, реализация этого предложения привела бы к зачёту посредством этого механизма большой части сокращений выбросов парниковых газов Штатами; разногласия насчёт последствий несоблюдения обязательств по снижению выбросов странами-участницами; сложности по получению развивающимися странами финансовой помощи для противодействия негативным эффектам изменения климата и выполнения своих обязательств по измерению и возможному сокращению выбросов. В последние часы конференции, несмотря на достижение отдельных компромиссов между США и некоторыми странами Евросоюза (в частности, Великобританией), ЕС в целом под предводительством Дании и Германии отказался от достигнутых договорных позиций. Ян Пронк, президент COP-6, приостановил конференцию в надежде, что переговоры состоятся позже. Было объявлено, что встречи в рамках COP-6 возобновятся в Бонне (Германия) во второй половине июля 2001 года. Следующая очередная встреча сторон конвенции — COP-7 — была назначена на октябрь — ноябрь 2001 года в Марракеше (Марокко)[20]
6-2 («Бис», или 6,5) Бонн (Германия) 16–27 июля 2001 года На возобновившихся переговорах в Бонне были достигнуты политические договорённости, названные Боннскими соглашениями, которые позволили обойти противоречивые аспекты Буэнос-Айресского плана действий. Одновременно с этим Третий оценочный доклад МГЭИК предоставил участникам переговоров наиболее обоснованные на тот момент научные доказательства глобального потепления планеты[21]
7 Марракеш (Марокко) 29 октября — 9 ноября 2001 года На 7-й Конференции сторон, начавшейся спустя несколько месяцев, её участники завершили очередной большой цикл переговоров на основе Боннских соглашений, приняв обширный пакет решений. Марракешские соглашения предложили более детальные правила Киотского протокола, а также более проработанные предписания по осуществлению положений конвенции и её правил[22]
8 Нью-Дели (Индия) 23 октября — 1 ноября 2002 года [23]
9 Милан (Италия) 1–12 декабря 2003 года [24]
10 Буэнос-Айрес (Аргентина) 6–17 декабря 2004 года [25]
11 Монреаль (Канада) 28 ноября — 9 декабря 2005 года Впервые Конференция ООН по изменению климата предоставила площадку для проведения первой встречи сторон Киотского протокола (MOP-1), вследствие чего с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходило два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1. На конференции были приняты Марракешские соглашения, определяющие механизмы применения ряда положений Киотского протокола, создана рабочая группа для незамедлительного начала обсуждений положений следующего периода (2013–2017) действия протокола, а также принято решение (Монреальский мандат) о начале переговоров по будущим обязательствам сторон конвенции на следующей Конференции сторон (COP-12)[26]
12 Найроби (Кения) 6–17 ноября 2006 года [27]
13 Бали (Индонезия) 3–14 декабря 2007 года [28]
14 Познань (Польша) 1–12 декабря 2008 года [29]
15 Копенгаген (Дания) 7–18 декабря 2009 года [30]
16 Канкун (Мексика) 29 ноября — 10 декабря 2010 года [31]
17 Дурбан (ЮАР) 28 ноября — 9 декабря 2011 года Участники договорились о продлении срока действия Киотского протокола на пять лет и приняли дорожную карту нового документа, который планировалось принять в 2015 году[32]
18 Доха (Катар) 26 ноября — 7 декабря 2012 года [33]
19 Варшава (Польша) 11–22 ноября 2013 года [34]
20 Лима (Перу) 1–12 декабря 2014 года [35]
21 Париж (Франция) 30 ноября — 11 декабря 2015 года [36]
22 Марракеш (Марокко) 7–18 ноября 2016 года [37]
23 Бонн (Германия) 6–17 ноября 2017 года [38]
24 Катовице (Польша) 2–14 декабря 2018 года [39]
25 Мадрид (Испания) 2–13 декабря 2019 года Широкое внимание привлекло участие Греты Тунберг[40]
26 Глазго (Великобритания) 31 октября — 12 ноября 2021 года Была запланирована на ноябрь 2020 года, но отложена из-за пандемии COVID-19[41][42][43]
27 Шарм-эш-Шейх (Египет) 6–18 ноября 2022 года [44]
28 Дубай (ОАЭ) 30 ноября — 12 декабря 2023 года [5][45]

См. также

Литература

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 Рамочная конвенция ООН об изменении климата. РИА Новости. ria.ru (31 октября 2021). Дата обращения: 28 ноября 2023.
  2. ↑ United Nations Framework Convention on Climate Change (англ.). United Nations Climate Change. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023. Архивировано из оригинала 18 июля 2008 года.
  3. ↑ Рамочная конвенция Организации Объединённых Наций об изменении климата. Кодекс. docs.cntd.ru. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  4. ↑ 1 2 3 Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement (CMA) (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  5. ↑ 1 2 UN Climate Change Conference — United Arab Emirates (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  6. ↑ Климатические уроки: методическое пособие для учителя / сост. Е. Г. Митина, Е. Н. Луппова. — Мурманск, 2013. — С. 80. — 98 с.
  7. ↑ Доклад Конференции cторон, действующей в качестве Cовещания cторон Киотского протокола, о работе её первой сессии, состоявшейся 28 ноября — 10 декабря 2005 года в Монреале. UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  8. ↑ Bureau of the COP, CMP, and CMA (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  9. ↑ About the secretariat (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  10. ↑ Governing and subsidiary bodies (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  11. ↑ Conference of the Parties (COP) (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  12. ↑ Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol (CMP) (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  13. ↑ Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA) (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  14. ↑ Subsidiary Body for Implementation (SBI) (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  15. ↑ Summary report, 28 March — 7 April 1995 (англ.). IISD. enb.iisd.org. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  16. ↑ Documents of the Conference of the Parties of COP2 Geneva 1996 (COP2). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  17. ↑ Documents of the Conference of the Parties of COP3 Kyoto 1997 (COP3) (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  18. ↑ Documents of the Conference of the Parties of COP4 Buenos Aires 1998 (COP4) (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  19. ↑ COP 5 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  20. ↑ COP 6 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  21. ↑ COP 6-2 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  22. ↑ COP 7 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  23. ↑ COP 8 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  24. ↑ COP 9 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 0223.
  25. ↑ COP 10 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  26. ↑ COP 11 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  27. ↑ COP 12 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  28. ↑ COP 13 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  29. ↑ COP 14 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  30. ↑ COP 15 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  31. ↑ COP 16 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  32. ↑ COP 17 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  33. ↑ COP 18 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  34. ↑ COP 19 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  35. ↑ COP 20 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  36. ↑ COP 21 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  37. ↑ COP 22 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  38. ↑ COP 23 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  39. ↑ COP 24 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  40. ↑ COP 25 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  41. ↑ UK to host 2020 UN climate summit, COP26 (англ.). Energy and Climate Intelligence Unit. eciu.net. Дата обращения: 28 ноября 2023. Архивировано из оригинала 16 декабря 2019 года.
  42. ↑ New dates agreed for COP26 United Nations Climate Change Conference (англ.). Gov.uk. gov.uk. Дата обращения: 28 ноября 2023. Архивировано 31 мая 2021 года.
  43. ↑ Brady Dennis, Chris Mooney. Amid pandemic, U.N. cancels global climate conference. The Washington Post. washingtonpost.com (1 апреля 2020). Дата обращения: 28 ноября 2023. Архивировано 2 апреля 2020 года.
  44. ↑ COP 27 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.
  45. ↑ COP 28 (англ.). UNFCCC. unfccc.int. Дата обращения: 28 ноября 2023.

Ссылки

Источник — https://ru.ruwiki.ru/w/index.php?title=Рамочная_конвенция_ООН_об_изменении_климата&oldid=1194026235