Водная безопасность

Водная безопасность — это доступ к воде в достаточном объёме и должного качества, чтобы поддерживать здоровье, обеспечивать доход, сохранять экосистемы и поддерживать производство[1][2]. Водная безопасность подразумевает использование воды на благо человека и окружающей среды и минимизация рисков, связанных с водой, которые включают, например, наводнения, засухи, загрязнение воды[1]. Некоторые организации используют термин «водная безопасность» в более узком смысле, относя его только к аспектам водоснабжения[2].

Общие сведения
Водная безопасность

Понятие

Лица, ответственные за принятие решений и управление водными ресурсами, стремятся достичь цели в области водной безопасности, которые включают в себя как повышение экономического и социального благополучия, так и снижение рисков, связанных с водой. При разработке стратегий по смягчению последствий изменения климата ответственные лица часто учитывают, как водная безопасность влияет на различные группы населения[3][4][5].Существует три ключевых аспекта, которые определяют уровень сложности обеспечения водной безопасности:

  • состояние окружающей среды, связанное с водными ресурсами.
  • социально-экономические условия.
  • возможные изменения, вызванные климатическими факторами. Лица, ответственные за принятие решений, могут оценивать риски для безопасности водных ресурсов на разных уровнях: от уровня отдельного домохозяйства до уровня региона или страны[1][3].

Противоположностью водной безопасности является водная небезопасность, которая представляет собой серьёзную угрозу для общества[6]. Основными причинами водной небезопасности являются дефицит воды, загрязнение водных ресурсов и ухудшение качества воды из-за изменения климата. Кроме того, к факторам, способствующим водной небезопасности, относятся бедность, разрушительная сила воды и стихийные бедствия[7][8].

Не существует единого способа измерить водную безопасность. Показатели водной безопасности можно условно разделить на две группы. К одной из них относятся показатели, основанные на опыте, а к другой — показатели, основанные на ресурсах. Первые в основном сосредоточены на измерении опыта домохозяйств в области водоснабжения и благосостояния населения. Вторые, как правило, сосредоточены на запасах пресной воды или безопасности водных ресурсов[8][9].

В шестом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) было отмечено, что учащение экстремальных погодных и климатических явлений создаёт серьёзные риски для продовольственной безопасности и безопасности водоснабжения миллионов людей. Наиболее серьёзные последствия наблюдаются в Африке, Азии, Центральной и Южной Америке, на малых островах и в Арктике. В докладе прогнозируется, что глобальное потепление на 2 °C может привести к дефициту воды примерно для 1-4 миллиардов человек[10].

Желаемые результаты

В сфере обеспечения водной безопасности можно выделить три категории результатов: экономические, экологические и социальные (или связанные с равенством). Результаты — это то, что происходит или что люди хотели бы видеть в результате реализации политики и управления[1].

  • Экономические: устойчивый рост с учётом растущих потребностей в воде и возникающих угроз. Устойчивый рост подразумевает создание новых рабочих мест, повышение производительности и улучшение качества жизни[3].
  • Экологические: качество и доступность воды для экосистемных услуг, которые зависят от этого ресурса.[11][12]
  • Социальные: обеспечение равного доступа к безопасным, надёжным, достаточным и доступным по цене водным ресурсам для потребителей, промышленности и сельского хозяйства. Также сюда относится безопасная утилизация сточных вод. Данная область охватывает гендерные вопросы, расширение прав и возможностей, а также участие и ответственность[1].

Существует четыре основных направления деятельности в области обеспечения водной безопасности и её результатов — использование воды для улучшения экономического и социального благополучия, достижения долгосрочной устойчивости или минимизации связанных с водой рисков. Лица, принимающие решения, и ответственные за управление водными ресурсами должны осознавать взаимосвязи и компромиссы между различными категориями результатов[3][4].

Повышение уровня водообеспеченности является ключевым фактором для достижения роста, устойчивого развития и снижения уровня бедности. Водообеспеченность также имеет отношение к социальной справедливости и равному распределению экологических преимуществ и рисков[2][13].

Водообеспеченность имеет ключевое значение для реализации большинства из 17 целей устойчивого развития (ЦУР), установленных Организацией Объединённых Наций. Это связано с тем, что доступ к достаточному количеству безопасной воды является необходимым условием для достижения многих отдельных целей. Водообеспеченность также играет важную роль в обеспечении устойчивого развития в условиях меняющегося климата. При разработке стратегий адаптации к изменению климата специалисты учитывают показатели водообеспеченности различных групп населения[8][3].

Проблемы и угрозы

Существует множество факторов, которые способствуют низкому уровню водообеспеченности[7][6][14]:

  • Нехватка воды: во многих регионах мира наблюдается ситуация, когда спрос на воду значительно превышает предложение, что может быть обусловлено ростом населения, повышением уровня жизни, общим экономическим развитием и, в особенности, увеличением объёмов воды, используемой в сельском хозяйстве для орошения.
  • Ухудшение качества воды: загрязнение водных ресурсов и низкий уровень очистки сточных вод делают местную воду непригодной для использования.
  • Неэффективное планирование и управление водными ресурсами: нерациональное использование воды может привести к снижению уровня грунтовых вод, высыханию рек и озёр, а также к разрушению местных экосистем.
  • Трансграничные воды и международные реки: границы между странами часто не совпадают с естественными водоразделами, что создаёт проблемы для совместного использования трансграничных вод и международных рек. Одной из причин являются исторические границы, установленные в период колониализма.
  • Изменение климата, которое влечёт за собой увеличение количества и силы природных катаклизмов, связанных с водой, таких как засухи и наводнения. Рост температуры и уровня мирового океана может привести к загрязнению источников пресной воды.

Дефицит водных ресурсов

Дефицит водных ресурсов предполагает нехватку пресной воды, необходимой для обеспечения населения и скота чистой питьевой водой в достаточном количестве. Данная проблема связана с последствиями изменения климата человеческой деятельностью, которая приводит к сокращению водных ресурсов из-за загрязнения пресноводных экосистем; урбанизацией и изменениями в землепользовании[15].

Загрязнение воды

Загрязнение воды представляет угрозу для водной безопасности, поскольку может повлиять на снабжение питьевой водой и косвенно способствовать дефициту воды и даже привести к социальной напряжённости и конфликтам за доступ к чистым водным ресурсам. Загрязнение также наносит значительный экономический ущерб, так как повышает расходы на очистку воды и негативно влияет на такие отрасли, как рыболовство и туризм. Особую опасность представляют стойкие загрязняющие вещества, которые накапливаются в пищевой цепи и могут представлять угрозу для здоровья людей в долгосрочной перспективе[15].

Снижение качества воды из-за изменения климата

Погода и связанные с ней экстремальные явления могут оказывать значительное влияние на качество воды. Погодные явления, которые могут повлиять на качество воды, включают в себя дефицит воды, проливные дожди и экстремальные температурные показатели. Они могут вызвать разрушение водных объектов в результате эрозии, вызванной сильными дождями и наводнениями. Также они могут привести к потере источников воды во время засушливых периодов и негативно сказаться на качестве воды[16].

undefined

Бедность

Население стран с низким уровнем дохода сталкивается с повышенным риском дефицита воды и зачастую не имеет достаточных ресурсов для преодоления последствий данной проблемы, что может привести к человеческим страданиям, сохранению бедности, замедлению экономического роста и социальным потрясениям[2].

Разрушительная сила воды

undefined

Вода обладает невероятной мощью, которая способна привести к масштабным разрушениям. Такие разрушения могут быть вызваны внезапными явлениями, такими как цунами, наводнения или оползни[2].

Другие угрозы

К другим угрозам водной безопасности относятся[17]:

  • некоторые меры по борьбе с изменением климата, которые требуют большого количества воды, например, производство биоэнергии с улавливанием и хранением углерода, лесопосадки и лесовосстановление в неподходящих местах, что может привести к высокому водному следу;
  • терроризм, связанный с водоснабжением[18];
  • радиация в результате ядерных аварий[18];
  • новые виды использования воды, такие как гидроразрыв пласта для добычи энергоресурсов[19];
  • вооружённые конфликты и миграция, которая может быть вызвана нехваткой воды в местах происхождения или привести к ещё большей нехватке воды в местах назначения[6].

Подходы к управлению

Существует множество способов решения проблемы нехватки воды. Научные и технические методы могут увеличить объём водоснабжения или сделать использование воды более рациональным. Финансовые и экономические инструменты включать в себя систему социальной поддержки, которая обеспечивает доступ к воде для людей с низким доходом. Методы управления, такие как ограничение потребления, могут повысить безопасность водоснабжения. Они направлены на укрепление институтов и информационных каналов. Также они могут улучшить контроль за качеством воды и увеличить инвестиции в водную инфраструктуру[7]. Необходимо повышать устойчивость услуг водоснабжения и гигиены к изменению климата: это поможет уменьшить уровень бедности и достичь стабильного развития[2].

Измерение водной безопасности

undefined

Не существует единого подхода к измерению водной безопасности. Это связано с тем, что концепция водной безопасности ориентирована на результаты, а значимость этих результатов может меняться в зависимости от контекста и заинтересованных сторон[8].

Вместо этого обычно сравнивают анализируют уровни водной безопасности, используя показатели для определённых аспектов водной безопасности. Например, Глобальный индекс водной безопасности включает показатели по следующим аспектам:

  • доступность водных ресурсов (индекс дефицита воды, индекс засухи, истощение подземных вод);
  • доступность услуг водоснабжения (доступ к санитарии и питьевой воде);
  • качество и безопасность воды (индекс качества воды, частота глобальных наводнений);
  • управление водными ресурсами (индекс мирового управления, трансграничная правовая база, трансграничная политическая напряжённость).

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 Sadoff, Claudia. Water Security // Oxford Research Encyclopedia of Environmental Science / Claudia Sadoff, David Grey, Edoardo Borgomeo. — 2020. — ISBN 978-0-19-938941-4. — doi:10.1093/acrefore/9780199389414.013.609.
  2. 1 2 3 4 5 6 Grey, David; Sadoff, Claudia W. (2007-12-01). “Sink or Swim? Water security for growth and development”. Water Policy [англ.]. 9 (6): 545—571. Bibcode:2007WaPol...9..545G. DOI:10.2166/wp.2007.021. HDL:11059/14247. ISSN 1366-7017.
  3. 1 2 3 4 5 REACH (2020) REACH Global Strategy 2020—2024, University of Oxford, Oxford, UK (REACH program).
  4. 1 2 Hoekstra, Arjen Y; Buurman, Joost; van Ginkel, Kees C H (2018). “Urban water security: A review”. Environmental Research Letters. 13 (5): 053002. DOI:10.1088/1748-9326/aaba52. CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
  5. Murgatroyd, A., Charles, K.J., Chautard, A., Dyer, E., Grasham, C., Hope, R., Hoque, S.F., Korzenevica, M., Munday, C., Alvarez-Sala, J., Dadson, S., Hall, J.W., Kebede, S., Nileshwar, A., Olago, D., Salehin, M., Ward, F., Washington, R., Yeo, D. and Zeleke, G. (2021). Water Security for Climate Resilience Report: A synthesis of research from the Oxford University REACH programme Архивировано 5 октября 2022 года.. University of Oxford, UK: REACH.CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
  6. 1 2 3 UNICEF (2021) Reimagining WASH — Water Security for All
  7. 1 2 3 Peter Gleick, Charles Iceland, and Ayushi Trivedi (2020) Ending Conflicts over Water: Solutions to Water and Security Challenges, World Resources Institute
  8. 1 2 3 4 Caretta, M.A., A. Mukherji, M. Arfanuzzaman, R.A. Betts, A. Gelfan, Y. Hirabayashi, T.K. Lissner, J. Liu, E. Lopez Gunn, R. Morgan, S. Mwanga, and S. Supratid, 2022: Chapter 4: Water. In: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor, E.S. Poloczanska, K. Mintenbeck, A. Alegría, M. Craig, S. Langsdorf, S. Löschke, V. Möller, A. Okem, B. Rama (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York, NY, USA, pp. 551—712, doi:10.1017/9781009325844.006.
  9. Octavianti, Thanti; Staddon, Chad (May 2021). “A review of 80 assessment tools measuring water security”. WIREs Water. 8 (3). Bibcode:2021WIRWa...8E1516O. DOI:10.1002/wat2.1516. S2CID 233930546. CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
  10. IPCC, 2022: Summary for Policymakers [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, E.S. Poloczanska, K. Mintenbeck, M. Tignor, A. Alegría, M. Craig, S. Langsdorf, S. Löschke, V. Möller, A. Okem (eds.)]. In: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor, E.S. Poloczanska, K. Mintenbeck, A. Alegría, M. Craig, S. Langsdorf, S. Löschke, V. Möller, A. Okem, B. Rama (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York, NY, USA, pp. 3-33, doi:10.1017/9781009325844.001.
  11. Vörösmarty, C. J.; McIntyre, P. B.; Gessner, M. O.; Dudgeon, D.; Prusevich, A.; Green, P.; Glidden, S.; Bunn, S. E.; Sullivan, C. A.; Liermann, C. Reidy; Davies, P. M. (September 2010). “Global threats to human water security and river biodiversity”. Nature [англ.]. 467 (7315): 555—561. Bibcode:2010Natur.467..555V. DOI:10.1038/nature09440. HDL:10983/13924. PMID 20882010. S2CID 4422681.
  12. Foster, S.; Villholth, Karen; Scanlon, B.; Xu, Y. (2021-07-01). “Water security and groundwater”. International Association of Hydrogeologists. HDL:10568/116815. Архивировано из оригинала Feb 16, 2024 – via CGSpace. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  13. Staddon, Chad. Putting Water Security to Work: Addressing Global Sustainable Development Challenges / Chad Staddon, Christopher Scott. — 1st. — London : Taylor & Francis Group, 2021. — ISBN 978-0-367-65019-3.
  14. Медеу А. Р., Мальковский И. М., Толеубаева Л. С. Водная безопасность – глобальная проблема xxi век // География и водные ресурсы. — 2016. — № 1.
  15. 1 2 Boretti, Alberto; Rosa, Lorenzo (2019). “Reassessing the projections of the World Water Development Report”. npj Clean Water [англ.]. 2 (1): 15. Bibcode:2019npjCW...2...15B. DOI:10.1038/s41545-019-0039-9. HDL:11380/1198301. ISSN 2059-7037.
  16. 1 2 Charles, Katrina J.; Howard, Guy; Villalobos Prats, Elena; Gruber, Joshua; Alam, Sadekul; Alamgir, A.S.M.; Baidya, Manish; Flora, Meerjady Sabrina; Haque, Farhana; Hassan, S.M. Quamrul; Islam, Saiful (2022). “Infrastructure alone cannot ensure resilience to weather events in drinking water supplies”. Science of the Total Environment [англ.]. 813. Bibcode:2022ScTEn.81351876C. DOI:10.1016/j.scitotenv.2021.151876. HDL:1983/92cc5791-168b-457a-93c7-458890f1bf26. PMID 34826465.
  17. Зверькова Я. А., Ханхасаев Г. Ф., Беликова Е. В. Охрана воды и водных ресурсов // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. — 2009. — № 4.
  18. 1 2 Water and Wastewater Systems Sector | Homeland Security (англ.). www.dhs.gov. Дата обращения: 7 мая 2017.
  19. Buono, Regina M. Regulating Water Security in Unconventional Oil and Gas / Regina M. Buono, Elena López Gunn, Jennifer McKay … [и др.]. — 1st ed. 2020. — Cham, 2020. — ISBN 978-3-030-18342-4.

Ссылки

Дополнительно по теме