Форум уязвимых к изменению климата государств

Форум уязвимых к изменению климата государств был организован правительством Мальдивских островов в преддверии Конференции ООН по изменению климата 2009 года в Копенгагене.^[5] Основной целью создания форума стало повышение осведомлённости о странах, которые считаются наиболее уязвимыми к последствиям изменения климата. В ноябре 2009 года в окрестностях столицы Мальдивской Республики Мале состоялась встреча представителей правительств одиннадцати наиболее подверженных влиянию климатических изменений государств из Африки, Азии, Америки и Тихоокеанского региона. В ходе встречи правительства приняли декларацию, в которой выразили обеспокоенность темпами и последствиями глобального потепления. Они заявили, что такие изменения представляют серьёзную угрозу для их наций, культур и образа жизни, а также ставят под сомнение международно признанные права человека их народов^[4].

Группа стран, которые производят сравнительно небольшое количество парниковых газов, приняла декларацию Форума уязвимых к изменению климата государств, взяв на себя обязательство привести мир к низкоуглеродной (и, в конечном итоге, углеродно-нейтральной) экономике^[4]. Форум признал необходимость международной поддержки для достижения этих целей в уязвимых странах. Ключевой фигурой Форума стал президент Мальдивской Республики Мохамед Нашид. Уязвимые страны привлекли значительное внимание средств массовой информации на саммите в Копенгагене, где они провели закрытые переговоры с лидерами США и Китая^[6][7][8].

В Декларации Форума стран, уязвимых к изменению климата, было закреплено обязательство достичь концентрации углекислого газа в атмосфере на уровне не более 350 частей на миллион и ограничить потепление до 1,5 °C (или менее) по сравнению с доиндустриальным уровнем. Решение было поддержано Альянсом малых островных государств^[9]. Антигуа, Барбуда, Коста-Рика, Эфиопия, Маршалловы Острова и Самоа также последовали примеру Мальдивских Островов и присоединились к инициативе, стремясь к низкоуглеродному развитию или углеродной нейтральности^[10].

Мальдивские острова стали первой страной, которая взяла на себя ответственность за достижение нулевого уровня выбросов углекислого газа. В период с 2009 по 2010 год Мальдивы занимали пост председателя Форума уязвимых к изменению климата государств. Страны-учредители, следуя примеру Мальдив, продемонстрировали свою приверженность принципам экологической ответственности и «зелёной» экономики, взяв на себя обязательство достичь углеродной нейтральности^[11][12][13].

Кирибати была вторым председателем Форума уязвимых к изменению климата государств с 2010 по 2011 год^[14].

9-11 ноября 2010 года в столице Кирибати Южной Тараве прошла конференция по изменению климата, на которой представители 12 стран, включая Кирибати, Соломоновы Острова, Тонга, Республику Мальдив, Кубу, Бразилию, Фиджи, Японию, Китай, Маршалловы Острова, Новую Зеландию и Австралию, подписали Амбоскую декларацию^[15].

В мае 2013 года было опубликовано заявление о результатах конференции 2010 года и достигнутых на ней соглашениях, в котором выражалась обеспокоенность и поднимался вопрос о том, не будет ли более эффективным для достижения целей сосредоточиться на двух новых аспектах: выбросах парниковых газов и изменении климата^[16].

Бангладеш стал третьим председателем Форума уязвимых к изменению климата государств с 2011 по 2013 год^[5]. В период его председательства в Дакке, столице Бангладеш, 13-14 ноября 2011 года состоялась министерская встреча форума. На церемонии открытия с основными докладами выступили премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.В результате встречи была принята Декларация, которую поддержали представители девятнадцати стран, наиболее уязвимых к изменению климата. Церемония подписания Декларации состоялась 14 ноября 2011 года в Дакке^[17].

Филиппины занимали пост председателя на Форуме уязвимых к изменению климата государств во время Конференции ООН по изменению климата 2015 года в Париже (COP-21) и курировали принятие Манильско-Парижской декларации на третьем заседании высокого уровня Форума в ноябре 2015 года. В Манильско-Парижской декларации были сформулированы общие проблемы и обязательства уязвимых стран, а также содержался призыв к усилению цели РКИК ООН по ограничению потепления до уровня ниже 1,5 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем. В ходе заседания в состав Форума вошли 23 новых участника^[18][19][20].

В 2015 году двадцать стран-членов форума под председательством Филиппин создали официальный блок форума «V20» или «Уязвимая двадцатка», состоящий из 20 стран, которые в значительной степени страдают от катастроф, вызванных изменением климата. В состав V20 входят: Афганистан, Бангладеш, Барбадос, Бутан, Коста-Рика, Эфиопия, Гана, Кения, Кирибати, Мадагаскар, Мальдивы, Непал, Филиппины, Руанда, Сент-Люсия, Танзания, Тимор-Лесте, Тувалу, Вануату и Вьетнам^[21].

В работе Форума уязвимых к изменению климата государств участвуют 43 правительства из ключевых развивающихся регионов мира^[22]. В 2009 году следующие страны приняли его первую декларацию: Бангладеш, Барбадос, Бутан, Гана, Кения, Кирибати, Мальдивы, Непал, Руанда, Танзания и Вьетнам^[23]. Спустя два года к ним присоединились Афганистан, Бангладеш, Бутан, Коста-Рика, Эфиопия, Гана, Кения, Кирибати, Мадагаскар, Мальдивы, Непал, Филиппины, Руанда, Сент-Люсия, Танзания, Тимор-Лесте, Тувалу, Вануату и Вьетнам^[17].

В ходе COP-21 состоялось третье заседании высокого уровня Форума уязвимых к изменению климата государств. Членство Форума увеличилось за счёт включения 23 новых членов: Буркина-Фасо, Камбоджа, Коморские Острова, Демократическая Республика Конго, Доминиканская Республика, Фиджи, Гренада, Гватемала, Гаити, Гондурас, Малави, Маршалловы Острова, Монголия, Марокко, Нигер, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Сенегал, Южный Судан, Шри-Ланка, Судан, Тунис и Йемен.