Климатический пакт Глазго

Основные положения пакта направлены на активизацию глобальных усилий по борьбе с изменением климата^[3].

Пакт требует от сторон пересмотреть и усилить национальные обязательства по сокращению выбросов в более сжатые сроки, чтобы приблизить мир к целям Парижского соглашения. За два года до переговоров в Глазго около 150 стран представили новые или обновлённые определяемые на национальном уровне вклады, содержащие целевые показатели сокращения выбросов, которых необходимо достичь к 2030 году. Страны подтвердили свою приверженность цели удержать рост глобальной средней температуры намного ниже 2 °C по сравнению с доиндустриальным периодом и приложить все усилия для ограничения роста температуры до 1,5 °C. Пакт не содержит указаний на конкретные страны, однако предполагает особое внимание крупным экономикам, таким как Австралия, Бразилия, Индонезия и Мексика^[4].

Пакт связывает определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ)^[5] и долгосрочные стратегии со справедливым переходом к нулевым выбросам. Многие государства не только установили цели по сокращению выбросов к 2030 году, но и определили долгосрочные стратегии по борьбе с изменением климата. Фактически, если цели по достижению чистых нулевых выбросов будут выполнены, то потепление можно будет ограничить до 1,9 °C. Однако большинство определяемых на национальном уровне вкладов, которые имеют целевые показатели сокращения выбросов на 2030 год, пока не соответствуют долгосрочным целям по достижению нулевых выбросов. Климатический пакт Глазго призывает страны устранить данное несоответствие^[4].

Пакт продлевает срок действия долгосрочных стратегий, которые являются основным ориентиром для национальных действий на середину XXI века. Такие стратегии играют ключевую роль в стимулировании и оценке прогресса в достижении целей Парижского соглашения. Климатический пакт Глазго создал необходимые рамки, чтобы стимулировать страны разрабатывать стратегии, а также периодически пересматривать и обновлять их^[6].

Пакт призывает стороны ускорить «поэтапный отказ от неослабевающей угольной энергетики и неэффективного ископаемого топлива», а также «рассмотреть дальнейшие действия по сокращению к 2030 году выбросов парниковых газов, не связанных с углекислым газом, включая метан». Прежде подобные задачи не были чётко сформулированы в документах, принимаемых в рамках климатических переговоров под эгидой ООН, хотя именно уголь, нефть и газ являются основными причинами глобального потепления^[7].

Пакт фиксирует обязательство развитых стран по увеличению финансовой поддержки развивающихся государств для целей адаптации к климатическим изменениям и перехода к низкоуглеродной экономике.

Страны также смогли договориться по всем оставшимся аспектам Парижского свода правил, который представляет собой набор процедур, направленных на практическую реализацию Парижского соглашения^[8]. Так, например, были рассмотрены нормы, касающиеся углеродных рынков, — они позволят странам, которые испытывают трудности с достижением целевых показателей по выбросам, приобретать единицы сокращения выбросов у других стран, которые уже превысили свои целевые показатели. Кроме того, страны завершили переговоры по обеспечению прозрачности, что предусматривает единые сроки и согласованные форматы для регулярных отчётов стран о достигнутом прогрессе^[9].

Количество стран, которые взяли на себя обязательство достичь нулевого уровня выбросов, превысило 140. Это означает, что они стремятся снизить уровень выбросов парниковых газов до 90 % от текущего уровня^[10][11].

Более 100 стран обязались к 2030 году остановить процесс обезлесения. Более 40 государств решили отказаться от использования угля^[12].

Индия планирует получать половину своей энергии из возобновляемых источников к 2030 году^[13].

Правительства 24 развитых стран и группа крупных автопроизводителей, таких как GM, Ford, Volvo, BYD Auto, Jaguar Land Rover и Mercedes-Benz, взяли на себя обязательство работать над тем, чтобы к 2040 году все новые автомобили и фургоны, продаваемые по всему миру, не производили выбросов. Ведущие рынки должны достичь этой цели к 2035 году. Однако крупные страны — производители автомобилей, такие как США, Германия, Китай, Япония и Южная Корея, а также Volkswagen, Toyota, Peugeot, Honda, Nissan и Hyundai, пока не взяли на себя такие обязательства^[14].

Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Патрисия Эспиноса выразила неудовлетворение изменениями в формулировках, инициированными Индией и Китаем. При этом она подчеркнула, что принятие даже такого компромиссного соглашения является критически важным достижением, поскольку срыв переговоров был бы куда более разрушительным сценарием. Эспиноса призналась, что надеялась на более жёсткие формулировки об отказе от угля и субсидий на ископаемое топливо, но также выразила понимание сложной ситуации, в которой находится Индия^[15].