Приобретение и прекращение гражданства России
Гражда́нство Российской Федера́ции — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей[1].
Гражданами России, то есть физическими лицами, обладающими гражданством Российской Федерации, по действующему законодательству являются:
- лица, имеющие гражданство России на день вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года (то есть на 1 июля 2002 года[1]), и в последующем не прекратившие гражданства России;
- лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года.
Приобретение гражданства России
Порядок приобретения гражданства России устанавливается в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» и определяется в Указе Президента России от 14 ноября 2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»[2].
Приобретение гражданства России основано на сочетании двух принципов: «права крови» (jus sanguinis) и «права почвы» (jus soli).
Основания приобретения гражданства России:
1) Филиация — по рождению. Виды:
- оба родителя или единственный родитель имеют гражданство РФ. Место рождения ребёнка не важно;
- один из родителей имеет гражданство РФ, второй родитель — лицо без гражданства либо признан безвестно отсутствующим;
- один родитель — гражданин РФ, второй родитель — иностранный гражданин. Местом рождения ребёнка является территория РФ, либо вне территории РФ и государство рождения не предоставляет ребёнку своё гражданство. В противном случае ребёнок становится гражданином государства рождения либо государства второго родителя;
- оба родителя — иностранные граждане или лица без гражданства, проживающие на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство;
- родители неизвестны и не объявляются в течение 6 месяцев.
2) Натурализация. Приём в гражданство РФ по заявлению. Критерии для заявителя в общем порядке:
- совершеннолетие;
- 5 лет непрерывного проживания в РФ с момента получения вида на жительство;
- обязательство гражданина исполнять Конституцию РФ и законодательство РФ;
- владение русским языком (лица, определённые законом, освобождаются от предоставления документа, подтверждающего знание русского языка);
- наличие законного источника средств к существованию.
Также существует упрощенный порядок приема в гражданство, снимающий обязанность проживать на территории в течение 5 лет. Категории лиц, которые могут претендовать на упрощенный прием в гражданство РФ, обозначены в статьях 16 и 17 Федерального закона № 138[3].
21 сентября 2022 года Совет Федерации одобрил закон о предоставлении иностранцам, воюющим на стороне России, гражданства в упрощённом порядке. Согласно документу, иностранцам, заключившим контракт с Вооружёнными силами РФ, будет предоставляться возможность подачи заявления о приёме в гражданство РФ без предоставления вида на жительство. Также они получают право не соблюдать условие для получения гражданства РФ о непрерывном пятилетнем проживании в России с момента получения ВНЖ.
В апреле 2023 года Госдумой были приняты поправки к законодательству РФ, позволяющие ребёнку гражданина РФ приобрести российское гражданство по заявлению одного из родителей без согласия другого[4].
2 июня 2026 года президент России Владимир Путин подписал указ об отсутствии судимости у заявителей на гражданство. Заявителей на гражданство России обяжут предоставлять справку о судимости[5]. Президент также подписал указ, по которому граждане Украины, выехавшие на территорию России, при подаче заявления о приёме в гражданство России до 1 января 2028 года освобождаются от предоставлении этой справки[6].
Статистика иностранцев, приобретших гражданство России
По данным Министерства внутренних дел России в 2019 году число иностранцев, приобретших гражданство России, составило около 500 тыс. человек[7], а за 11 месяцев 2020 года в гражданство РФ принято более 563 тыс. иностранных граждан, что на 32 % больше, чем за аналогичный период 2019 года[8].
Всего со второй половины 2002 года до 2021 года российское гражданство приобрели 7,3 млн человек (без учёта родившихся)[9]. С января по декабрь 2022 года российские гражданство, по данным миграционной службы, получили 691 045 граждан зарубежных государств. Годом ранее эта цифра составила 735 385 иностранцев[10].
Присяга
Для желающих принять гражданство РФ 12 июля 2017 года[11] Госдумой был принят текст присяги. Законопроект был подписан президентом РФ и вступил в силу 1 сентября 2017 года[12].
Текст присяги
Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы её граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;
быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции.
22 ноября 2024 года истёк срок для принесения присяги гражданина Российской Федерации лицами, в отношении которых приняты решения о приеме в российское гражданство в соответствии с ранее действовавшим Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». С 23 ноября 2024 года такие лица считались не приобретшими гражданства России, а решения о приёме их в российское гражданство — недействительными. Это не распространялось на лиц, которые приобрели гражданство Российской Федерации до введения обязанности по принесению присяги (1 сентября 2017 года) или на дату приёма в российское гражданство были освобождены от её принесения[13].
29 декабря 2025 года президентом России Владимиром Путиным был подписан закон о снижении возраста принесения присяги гражданина РФ с 18 до 14 лет[14][15][16].
Право на гражданство для иностранцев, заключивших контракт с Вооруженными силами РФ
4 января 2024 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, согласно которому граждане иных стран, заключившие контракт с Вооруженными силами РФ во время проведения специальной военной операции, а также члены их семей, могут подать заявление о приёме в гражданство России[17]. Право на это указ вводит и для тех иностранцев, чей контракт истёк по окончании срока, по состоянию здоровья, достижении предельного возраста или в связи с отменой военного положения[18].
Отдельные категории граждан, имеющие право на упрощённое получение гражданства России
4 января 2024 года указом президента РФ право вступить в гражданство России в упрощённом порядке предоставлено тем, кто постоянно проживал в Крыму и Севастополе и выехал за пределы полуострова до 18 марта 2014 года. Отдельно оговаривается, что эти лица не должны иметь гражданства третьих стран[19]. Также право на это имеют граждане Сирии, Йемена, Ирака и Афганистана, родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство СССР, иностранцы, которые сами (или их предки) были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их дети, родители и супруги[20].
Прекращение гражданства России
Основания для прекращения гражданства России:
- Добровольный выход из гражданства РФ. Необходимо заявление гражданина и исполнение всех обязательств перед Россией: отсутствие задолженностей по налогам, отсутствие инцидентов привлечения компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу и вступившего в отношении гражданина обвинительного приговора, подлежащего исполнению. Также заявитель должен либо иметь гражданство иностранного государства (имеющее обоюдное признание с Российской Федерацией), либо гарантии его приобретения.
- Обратная оптация. Выбор гражданства другого государства при изменении государственной границы Российской Федерации.
- Изменение гражданства родителями.
- Совершение преступлений террористической и экстремистской направленности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание или пропаганда терроризма,
- Преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
- Участие в массовых беспорядках, публичные призывы к сепаратизму и экстремистской деятельности, неоднократное нарушение правил проведения массовых уличных мероприятий.
- Реабилитация нацизма, дискредитация Вооруженных сил и оказывающих им содействие организаций и распространение ложных сведений о них, диверсии, дезертирство.
- Совершение насильственных действий сексуального характера, развратные действия в отношении несовершеннолетних.
Отказ от гражданства России, в отсутствие другого гражданства и без гарантий приобретения такового, Конституцией РФ и действующим законодательством допускался до вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не допускающего такой выход. По решению Конституционного суда России статья 6 Конституции России и пункт b статьи 4 Европейской конвенции о гражданстве разрешают не допускать выхода из гражданства в случае, если человек в результате становится лицом без гражданства[21].
В декабре 2021 года президент России Владимир Путин предложил Государственной думе рассмотреть проект федерального закона, вносящем поправки в закон «О гражданстве». В проекте речь идет о расширении основания для лишения приобретенного гражданства. 5 апреля 2022 года документ прошел первое чтение. В этой версии документа говорилось, что среди оснований предусмотрены преступления террористической и экстремистской направленности, «некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ»[22].
По информации МВД РФ в 2022 году добровольный выход из российского гражданства на территории страны был оформлен 40 заявителям[23].
18 апреля 2023 года Государственная Дума одобрила поправки к законодательству РФ, предусматривающие лишение приобретённого гражданства для осуждённых по 74 статьям УК РФ, покрывающим такие преступления как участие в массовых беспорядках, публичные призывы к сепаратизму и экстремистской деятельности, реабилитацию нацизма, дискредитацию Вооруженных сил и оказывающих им содействие организаций и распространение ложных сведений о них, диверсии, дезертирство, развратные действия в отношении несовершеннолетних, неоднократное нарушение правил проведения массовых уличных мероприятий и ряд других составов[24].
13 декабря 2023 года в Москве вынесли первые решения о лишении гражданства в связи с совершением преступления[25][26]. В марте 2024 года был лишён гражданства Александр Сомряков, осуждённый на шесть лет за распространение ложной информации о ВС РФ[27].
17 июля 2025 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о расширении перечня оснований для лишения приобретённого гражданства[28]. Поправки добавили в текущий список оснований преступления по более 20 составам 14 статей Уголовного кодекса, среди них — публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание или пропаганда терроризма (ч.1 ст. 205.2 УК), совершение насильственных действий сексуального характера (ч. 3–5 ст. 132 УК)[29]. 11 августа 2025 года закон вступил в силу[30].
Примечания
Дополнительно по теме
|
Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». |