Государственная граница России
Государственная граница России — линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия её государственного суверенитета.
Охрана государственной границы производится Пограничной службой ФСБ России в пределах приграничной территории, а также Вооружёнными силами Российской Федерации (войсками ПВО и ВМФ) — в воздушном пространстве и подводной среде. Обустройством пограничных пунктов ведает Министерство транспорта Российской Федерации.
Россия признаёт наличие границ с 18 государствами (в том числе с 8 бывшими союзными республиками СССР, которые после прекращения существования Советского Союза в 1991 году стали самостоятельными странами). Это границы с: Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, КНР, Монголией, КНДР, а также частично признанными Абхазией и Южной Осетией, при этом только по морю граничит ещё с Японией и США. На текущий момент Россия имеет наибольшее количество государств-соседей в мире.
Протяжённость российской границы с учётом Республики Крым, Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей составляет 62 269 км.
Протяжённость
Начиная с 2014 года протяжённость границ на суше возросла на 2 500 км, морская — сократилась на 1 171 км, так как Азовское море получило статус внутреннего. В результате общая протяжённость государственной границы Российской Федерации составляет почти 65 тысяч км, в том числе сухопутной — 24 625 км, и морской — 37 636 км.
Россия и приграничные с ней государства
Сухопутные границы
Основная территория Российской Федерации граничит по суше с 14 государствами — членами ООН и с двумя частично признанными государствами (Абхазия и Южная Осетия)[1]. С Польшей и Литвой граничит только полуэксклав Калининградская область. Небольшой анклав Медвежье-Саньково, входящий в состав Брянской области, со всех сторон окружён территорией Белоруссии. На границе с Эстонией существует полуэксклав Дубки.
Общая протяжённость сухопутных границ России составляет 24 625 км.
Гражданин России может свободно, имея лишь внутренний паспорт, пересекать границу с Абхазией, Белоруссией, Казахстаном и Южной Осетией.
Границу с Белоруссией и Южной Осетией можно пересекать в любом месте, пограничного контроля на них нет[2].
Морские границы
Морская государственная граница России определяется по внешней границе территориальных вод (12 морских миль или 22,2 км от сухопутной территории (включая все острова) или от внутренних морских вод при наличии последних в виде соответствующих вод портов, заливов, бухт, губ и лиманов) согласно Федеральному закону от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»[3].
Общая протяжённость морских границ России составляет 37 636 км.
По морю Россия граничит с 12 государствами. С Соединёнными Штатами и Японией Россия имеет только морскую границу. С Японией это узкие проливы: Лаперуза, Кунаширский, Измены и Советский, отделяющие Сахалин и Курильские острова от японского острова Хоккайдо. С США (см. Морская граница России-США) — Берингов пролив, граница, проходящая по которому отделяет российский остров Ратманова от американского острова Крузенштерна. Длина границы с Японией — примерно 194,3 километра, с США — 49 километров[4].
Также по морю пролегает участок границы с Норвегией (Баренцево море), Финляндией и Эстонией (Финский залив), Литвой и Польшей (Балтийское море), Украиной (Чёрное море), Абхазией (Чёрное море), Азербайджаном и Казахстаном (Каспийское море), КНДР (Японское море).
В мае 2024 года Минобороны РФ предложило обновить перечень точек, от которых отмеряют ширину полосы территориальных вод у материкового побережья и островов России в Балтийском море, поскольку перечень координат, утвержденный 15 января 1985 года «по морским навигационным картам мелкого масштаба», требует изменений, так как не соответствует «современной географической обстановке». МО РФ предложило установить систему прямых исходных линий в восточной части Финского залива, а также в районе Балтийска и Зеленоградска[5].
Спорные участки границы
Граница установлена договором, подписанным в Баку 3 сентября 2010 года. Он вступил в силу в день обмена ратификационными грамотами (18 июля 2011 года[6]). Проведённая линия границы вызвала в России критику депутатов Госдумы от КПРФ[7]; глава Дагестана заявил, что «Дагестан не то что ничего не потерял, а приобрел гораздо больше»[8].
В 1952 году для обеспечения маловодных районов Азербайджана, по ходатайству Азербайджанской ССР, на территории Магарамкентского района Дагестанской АССР был выделен участок земли под строительство гидроузла и водозаборных сооружений Самур-Дивичинского (позже Самур-Апшеронского) канала (административная граница проходила по правому берегу реки, и весь гидроузел располагался на территории Дагестана). Строительство было закончено в 1956 году. После распада Союза ССР Самурский гидроузел был объявлен собственностью Азербайджана (хотя располагался на территории России).
С начала 1990-х годов встала проблема по делимитации границы между Россией и Азербайджаном. 28 августа 2010 года было подписано Соглашение № 1416-р о делимитации границы между Россией и РА, а также о рациональном использовании и охране водных ресурсов реки Самур, по которым граница между Россией и РА переносилась с правого берега реки Самур на середину гидроузла и стороны договорились деление водных ресурсов впредь производить в равных долях и установить размер экологического сброса равным 30,5 %[9][10].
Демаркация российско-китайской границы в 2005 году состоялась. Китай получил ряд спорных территорий общей площадью 337 км² — участок земли в районе острова Большой (верховья реки Аргунь в Забайкальском крае) и два участка в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе слияния рек Амур и Уссури.
Латвия претендовала на территорию Пыталовского района Псковской области. 27 марта 2007 года Россией был подписан договор о границах с Латвией, район остался в составе России.
Россия считает полуострова Крым неотъемлемой частью своей территории. В соответствии с результатами общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 года, 18 марта 2014 года подписан Договор о вхождении Республики Крым в состав Российской Федерации.
30 сентября 2022 года в ходе военных действий на Украине Российская Федерация объявила о принятии в свой состав Херсонской, Запорожской областей, а также Донецкой и Луганской Народных Республик.
Договорами между Донецкой Народной Республикой[11], Луганской Народной Республикой[12], Запорожской[13], Херсонской[14] областями и Россией, эти территории определяются как новые субъекты в составе Российской Федерации.
Власти Украины это оспаривают, продолжая считать территории Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей — областями в составе Украины.
Эстония претендовала на Печорский район Псковской области и правобережье реки Нарва с Ивангородом. 18 мая 2005 года министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали договоры о государственной границе и разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах, закрепившие прохождение госграницы между двумя государствами по прежней административной границе между РСФСР и Эстонской ССР «с незначительной корректировкой на условиях адекватной территориальной компенсации». Одним из основных предметов переговоров по российско-эстонской границе является Саатсеский сапог. Его планировалось передать Эстонии, обменяв на другие территории. Договор не был ратифицирован Россией из-за внесённых в него эстонской стороной поправок.
18 февраля 2014 года министры иностранных дел России и Эстонии С. В. Лавров и У. Паэт подписали новый договор о границе между двумя государствами. В нынешней версии договора подчеркивается, что стороны не имеют территориальных претензий друг к другу[15].
Россия по состоянию на 2018 год ратификацию пограничного договора не завершила. В начале 2018 года С. В. Лавров заявил, что ратификация пограничного договора возможна лишь при неконфронтационных отношениях двух государств. Законопроект № 747785-6 о ратификации Договора между Российской Федерацией и ЭР о российско-эстонской государственной границе и Договора между Российской Федерацией и ЭР о разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах находится в процессе рассмотрения Государственной думой ФС России с 19 марта 2015 года[16].
Япония настаивает на передаче ей некоторых островов Южно-Курильской гряды: Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы Хабомаи. Россия эти притязания не признаёт и считает острова неотъемлемой частью своей территории.
Территории под частичной юрисдикцией России
Границы исключительных экономических зон
Россия имеет морские границы исключительных экономических зон (ИЭЗ) в Баренцевом, Чукотском, Беринговом, Охотском, Японском, Чёрном и Балтийском морях со следующими странами: Норвегия, США, Япония, КНДР, Абхазия, Турция, Украина, Польша, Швеция, Литва, Эстония, Финляндия. Согласно Федеральному закону от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и соответствующей Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, внутренней границей исключительной экономической зоны Российской Федерации является внешняя граница территориального моря (территориальных вод), а внешняя граница ИЭЗ находится на расстоянии 200 морских миль (370,4 км) от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря[17][18].
Примечания
Ссылки
- Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»
- Границы России, Инфографика, РИА Новости
- Паламарь Н. Г. К вопросу об установлении государственной границы Российской Федерации // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». — 2009. — № 6 — История.
- Паламарь Н. Г. Некоторые аспекты пограничного разграничения между Российской федерацией и Соединенными Штатами Америки // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». — 2009. — № 6 — История.


