Букмекерство в России

В России тотализаторы и букмекеры появились ещё во времена Российской Империи, но почти всю советскую эпоху букмекерской деятельности в СССР практически не было. В 1980—х годах в СССР учредили спортивный тотализатор «Спортпрогноз» государственного Управления лотерей СССР, ранее занимавшегося лишь лотереями (например, лотерея «Спринт») и кено под названием «Спортлото», а примерно в 1991 году в Москве появились первые советские букмекерские конторы современности.

В настоящее время в России работают множество букмекерских контор, их деятельность регулируется Федеральным законом №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

4 июля 2015 года, депутаты Госдумы РФ в третьем чтении большинством в 289 голосов приняли законопроект № 260152-6, который вносит изменения в игорное законодательство, легализуя онлайн-букмекеров в России^[1].

28 марта 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон об отчислениях букмекерских контор в интересах развития спорта в размере 5 % от базы расчёта целевых отчислений^[2].

С октября 2020 года целевые отчисления распространяются, в том числе и на иностранный спорт в размере 5 % от доходов с событий, проходящих за рубежом.

30 декабря 2020 года был принят федеральный закон, предусматривающий увеличение объёма целевых отчислений и создание публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр».

С октября 2021 года размер целевых отчислений составлял 1,5 % от суммы всех заключённых пари, но не менее 30 миллионов рублей в квартал. Согласно Федеральному закону от 24 июня 2025 года № 157-ФЗ, с 1 января 2026 года ставка повышена до 2,25 % от суммы пари, а с 1 января 2028 года — до 2,5 %^[3][4].

Регулятором букмекерской отрасли России выступает Федеральная налоговая служба.

Параллельно с принятием нового законодательства была запущена работа единого регулятора азартных игр — ЕРАИ. Созданная структура функционирует вместе с проектом «Единый ЦУПИС», который является центром для учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов. Каждый новый зарегистрированный пользователь должен пройти дополнительную верификацию в ЦУПИС для получения возможности делать ставки в легальных букмекерских конторах на территории РФ.

В 2025 году создаётся Российский спортивный фонд, который будет заниматься перераспределением целевых отчислений букмекерских контор, направляя их на поддержку массового и детско-юношеского спорта в России^[5].

В рамках закона о самоограничении от азартных игр, вступающего в силу 1 сентября 2026 года, изначально планировалось обязать букмекеров автоматически переводить каждый выигрыш на банковскую карту или электронный кошелёк игрока^[6][7]. Однако 26 июня 2026 года был подписан Федеральный закон № 213-ФЗ^[8], отменивший данное требование и сохранивший для пользователей возможность оставлять средства на внутриигровых счетах букмекерских контор^[9].

Сам закон о самоограничении вводит механизм самозапрета на участие в азартных играх. Единый реестр лиц, отказавшихся от участия в играх, ведёт Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ). Подать заявление на установление самозапрета можно через портал «Госуслуги» или МФЦ, а отозвать его — не ранее чем через 12 месяцев. Согласно новым требованиям, букмекеры обязаны блокировать таким лицам доступ в личные кабинеты, не принимать от них ставки и не направлять им рекламу, а также размещать положение об ответственной игре^[10][11][12]. Федеральным законом № 248-ФЗ от 26 июля 2026 года, вступающим в силу 1 сентября 2026 года, введены административные штрафы за нарушение правил самозапрета: для юридических лиц они составляют от 300 до 500 тысяч рублей^[13][14].

10 июля 2026 года был принят закон и соответствующий приказ Минфина России № 57н, обязывающие букмекеров с 1 сентября 2026 года размещать предупреждения о рисках игровой зависимости^[15][16]. Эта информация должна располагаться на главных страницах сайтов (занимая не менее 7 % площади видимой части) и в пунктах приёма ставок^[17][18]. Также введены новые требования к рекламе, которая теперь в обязательном порядке должна сопровождаться предупреждением о рисках^[19]. Помимо этого, закон обязывает предоставлять посетителям заведений и пользователям сайтов доступ к форме оформления самозапрета на «Госуслугах» через специальный QR-код^[20][21].

Фонбет, Лига Ставок, Марафон, и другие.

В 2017 году аналитический сервис «Рейтинг Букмекеров» опубликовал результаты масштабного исследования букмекерского рынка в России. Объем рынка, рассчитанный как сумма всех ставок составил 677 млрд рублей, объем легального сегмента рынка 403 млрд рублей (порядка 60%). Доход компаний букмекеров был определен на уровне 47 млрд рублей, что составило 1,2% от мирового оборота^[22].

1 октября 2024 года Минфин РФ сообщил, что около 6 миллионов россиян ежегодно тратят на ставки более 1 трлн рублей. При этом выручка от азартных игр постоянно растёт: в 2019 году она составляла 210 млрд рублей, а в 2023 году достигла 1,2 трлн рублей^[23].

Во втором квартале 2026 года целевые отчисления букмекеров на развитие спорта составили рекордные 10,05 млрд рублей, превысив показатель первого квартала (9,99 млрд рублей). При этом общий объём депозитов в том же квартале составил 447 млрд рублей, что на 4,9 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2025 года^[24][25].