18-й пакет санкций против России

18-й пакет санкций Европейского союза против России — пакет ограничительных мер, направленных против Российской Федерации в связи с конфликтом на Украине. В него входят такие ограничительные меры, как снижение потолка цен на российскую нефть и запрет на использование российской энергетической инфраструктуры, включая трубопроводы «Северный поток-1» и «Северный поток-2»[1][2]. Санкции вступили в силу 19 июля 2025 года[3].

Постпреды стран Евросоюза согласовали 18-й пакет антироссийских санкций 18 июля 2025 года. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас назвала одобренные ограничения одним из «самых жёстких» пакетов санкций в отношении России[4].

Что важно знать

Основные положения

.18-й пакет санкций включает следующие меры:

  • Снижение потолка цен на российскую нефть: максимальная цена снижается с 60 до 47,6 долларов за баррель. Эта мера направлена на ограничение доходов России от продажи нефти и, соответственно, на снижение её возможности финансировать военные действия. Вводится запрет на импорт в ЕС нефтепродуктов на основе российской нефти. Также в чёрный список были внесены новые нефтяные танкеры (105 судов), которые, как утверждают в ЕС, связаны с «теневым флотом» России. Ограничения коснутся и нефтеперерабатывающего завода «Роснефти» в Индии[5][6][7][4].
  • Запрет на использование российской энергетической инфраструктуры: ЕС вводит запрет на использование российской энергетической инфраструктуры, включая трубопроводы «Северный поток-1» и «Северный поток-2». Эта мера призвана снизить зависимость европейских стран от российских энергоносителей и оказать дополнительное давление на российскую экономику[8].
  • Новые рестрикции в отношении кредитных организаций: санкции против 22 российских и нескольких китайских банков, поддерживающих Россию[5]. Среди прочих, под ограничения попали: Т-банк, банк «Санкт-Петербург», банк «Дом.РФ», Яндекс Банк, Ozon Банк, Сургутнефтегазбанк, банк «Финам»[3].
  • Под ограничения попадает взаимодействие с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и его дочерними компаниями[9].
  • Санкции введены также против 23 российских компаний, в том числе Новосибирского завода имени Коминтерна, НИИ полупроводниковых приборов, НИИ современных телекоммуникационных технологий из Смоленска, Завода спецоборудования из Подмосковья и научно-производственного предприятия «Рубин».
  • Персональные санкции: были введены в отношении 14 физлиц, в частности, в список попали российский режиссёр Карен Шахназаров, ректор Крымского федерального университета имени Вернадского Владимир Курьянов[10], первый заместитель министра культуры Республики Крым Ольга Бурова и экс-гендиректор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов[11].
  • Из числа иностранных компаний под санкции ЕС попали китайские Bellatrix Energy, Zhu Jiang Shipmanagement, ACE Electronic HK, Wuhan Global Sensor Technology и Shandong ODES Industry, компании из Индии Intershipping Services Hub Private и Nayara Energy, Redbird Corporate Services и Sapang Shipping (Маврикий) и 2Rivers PTE (Сингапур). Ограничительные меры также коснулись компаний из Азербайджана и ОАЭ. Кроме того, введён полный запрет на финансовые транзакции в отношении четырех белорусских банков — Белагропромбанка, Банка развития Республики Беларусь, Белинвестбанка и Банка Дабрабыт[3][12].

Меры предосторожности

Страны Евросоюза заявляли о планах включить в пакет «меры предосторожности» для защиты Бельгии, где заблокированы активы Банка России на сумму 190 млрд евро, от судебных исков со стороны Москвы в рамках двустороннего инвестиционного соглашения между СССР и Бельгией от 1989 года[13][14].

Ожидаемый эффект

В ЕС ожидают, что введение 18-го пакета санкций окажет негативное влияние на российскую экономику[15], ограничит возможности России по финансированию военных действий и снизит её влияние на европейском энергетическом рынке. Однако эффект от санкций может быть смягчён за счёт переориентации российских экспортных потоков на другие рынки и использования альтернативных маршрутов поставок энергоносителей.

Хронология событий

Представление проекта 18-го пакета санкций ожидалось 10 июня 2025 года. Для утверждения документа необходимо согласие всех стран Евросоюза. Позиция Словакии и Венгрии, ранее выступавших против санкций, может затруднить обсуждение. Тем не менее, источники Financial Times выражают оптимизм относительно достижения согласия до конца июля 2025 года[16], ссылаясь на предыдущий опыт убеждения Венгрии в продлении антироссийских санкций[17].

23 июня 2025 года министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто на пресс-конференции в Брюсселе заявил, что его страна вместе со Словакией предотвратила принятие очередного пакета антироссийских санкций:

Брюссель хочет запретить государствам — членам ЕС закупать дешевые российские газ и нефть[18].

25 июня 2025 года канцлер Германии Фридрих Мерц заявил о планах ЕС ввести 18-й пакет санкций против России 26 июня на саммите в Брюсселе. Новые ограничения, по его словам, должны усилить экономическое давление на Москву, однако он отметил необходимость более активного участия США в санкционной политике. Пакет может включать запрет транзакций с российскими газопроводами «Северный поток» и банками, которые обходят ограничения. Ранее Венгрия и Словакия блокировали принятие этих мер. В Кремле назвали западные санкции незаконными и бесполезными[19].

27 июня 2024 года страны Евросоюза не смогли согласовать 18-й пакет санкций против России на саммите в Брюсселе из-за возражений Словакии и Венгрии. Глава Европейского совета Антониу Кошта заявил, что работа над новыми ограничениями находится на продвинутой стадии, но требует дополнительных согласований. При этом лидеры ЕС договорились продлить действующие санкции на шесть месяцев. Данный пакет включал в себя снижение ценового потолка на российскую нефть с 60 до 45 долларов за баррель, а также ограничения на транзакции с газопроводами «Северный поток». Венгрия и Словакия выразили опасения, что новые меры негативно скажутся на экономике ЕС[20].

15 июля 2025 года главы внешнеполитических ведомств стран Евросоюза на встрече в Брюсселе в третий раз не достигли согласия по поводу 18-го пакета антироссийских санкций, сообщил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто, принимавший участие в совещании. Министр пояснил, что Словакия по-прежнему связывает вопрос о принятии 18-го пакета санкций против России с предоставлением ей гарантий энергоснабжения в связи с планом Еврокомиссии по отказу от российской нефти и газа к началу 2028 года. По словам Сийярто, Венгрия поддерживает позицию Словакии, а такие гарантии пока получены не были[21].

18 июля 2025 года пакет был утверждён. В тот же день стало известно, что Великобритания ввела санкции против 18 физических лиц, которые якобы имеют отношение к российским спецслужбам и причастны к злонамеренной деятельности в киберпространстве территории Соединённого Королевства[3][22].

Реакция

В России введение санкций рассматривается как недружественный акт и попытка вмешательства во внутренние дела страны. Кремль в ответ на угрозы санкциями заявил, что с Москвой нельзя разговаривать на «языке ультиматумов»[23].

Ранее президент России называл снятие санкций одним из условий мирного урегулирования украинского конфликта[24].

Примечания