Мюнхенская речь Владимира Путина

В начале XXI века происходило определённое сближение между Россией и Западом. Причиной этого были террористические акты 11 сентября 2001 года, атаки исламских террористов потрясли мир и прежде всего США, где они произошли. Кульминацией сближения стало участие России в антитеррористической коалиции, созданной США для подготовки и ведения войны против режима талибов в Афганистане, и подписание Римской декларации «Отношения Россия — НАТО: новое качество». В соответствии с ней 28 мая 2002 года был создан Совет Россия — НАТО («Совет двадцати»), после чего можно было ожидать перехода отношений России и НАТО на более высокий уровень с перспективой полноправного членства России в НАТО^[3]. Россия дружелюбно предоставила НАТО своё воздушное пространство для транзита военных грузов и военнослужащих в Афганистан.

Швейцарский профессор Андре Либих отмечает, что дальнейшему сближению между Россией и США в этот период помешали сами США, объявив в декабре 2001 года об одностороннем выходе из Договора об ограничении систем противоракетной обороны. С точки зрения России, выход США из соглашения, обеспечивавшего стратегический паритет сторон, разрушил надежды на новое партнёрство^[4]. Российское руководство расценило этот шаг как дестабилизирующий фактор глобального значения^[5]. В ответ на выход США из Договора по ПРО Россия вышла из Договора СНВ-II, который был заменён более мягким Договором о сокращении стратегических наступательных потенциалов, подписанным в мае 2002 года.

Причиной резкого ухудшения отношений между Россией и США стало в марте 2003 года вторжение американских войск в Ирак с целью свержения режима Саддама Хусейна, ложно обвинённого в разработке химического оружия. Россия тогда выступила с резкой критикой применения силы в отношении суверенного государства, и, в частности, того факта, что США для достижения своих целей пошли в обход Совета Безопасности ООН. По оценке Владимира Путина, российско-американские отношения испортились именно после этих событий и возникших на этой почве разногласий^[6].

Строя планы расширения НАТО и Евросоюза, усиливая влияние на постсоветские государства, страны Запада не обращали внимания на то, что таким образом затрагиваются интересы России^[7]. Принятие в 2004 году в НАТО семи восточноевропейских стран, в том числе Эстонии, Латвии и Литвы, вопреки прежним обещаниям НАТО не расширяться на восток, данным американскими лидерами президенту СССР Михаилу Горбачёву в 1990 году, Путин воспринял как «личное предательство» со стороны президента США Дж. Буша и премьер-министра Великобритании Тони Блэра, которых президент России к тому времени считал своими друзьями и с которыми усиленно налаживал партнёрские отношения. В своей Крымской речи, Путин отметил: «Нас раз за разом обманывали, принимали решения за нашей спиной, ставили перед свершившимся фактом. Так было и с расширением НАТО на восток, с размещением военной инфраструктуры у наших границ. Нам всё время одно и то же твердили: „Ну, вас это не касается“»^[8].

• «Для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна».
• «Вся система права одного государства, прежде всего, конечно, Соединённых Штатов, перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере навязывается другим государствам».
• «Единственным механизмом принятия решений по использованию военной силы как последнего довода может быть только Устав ООН».
• «Если сегодня новый министр обороны Соединённых Штатов здесь нам объявит, что Соединённые Штаты не будут прятать эти лишние заряды [ядерного оружия] ни на складах, ни „под подушкой“, ни „под одеялом“, я предлагаю всем встать и стоя это поприветствовать».
• «НАТО выдвигает свои передовые силы к нашим государственным границам, а мы, строго выполняя Договор, никак не реагируем на эти действия». — о несоблюдении Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ).
• «Что стало с теми заверениями, которые давались западными партнёрами после роспуска Варшавского договора?» — о гарантиях нерасширения НАТО на восток.
• «Одной рукой раздаётся „благотворительная помощь“, а другой — не только консервируется экономическая отсталость, а ещё и собирается прибыль». — об экономической политике Запада в отношении стран «третьего мира».
• «ОБСЕ пытаются превратить в вульгарный инструмент обеспечения внешнеполитических интересов одной или группы стран в отношении других стран».
• «Россия — страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня»^[9].

Выступление Владимира Путина послужило поводом для полемики в западных (прежде всего, американских) политических кругах о возобновлении Холодной войны. Американские делегаты на конференции сошлись во мнении, что в речи Путина имели место «самые агрессивные выражения, которые кто-либо из российских лидеров делал со времён Холодной войны»^[10]. Тем не менее реакция министра обороны США Роберта Гейтса была весьма сдержанной^[11].

Месяцы, последовавшие за Мюнхенской речью, были отмечены напряжённостью и всплеском риторики по обе стороны Атлантики, хотя и российские, и американские официальные лица отрицали идею новой холодной войны^[12].

С российской стороны мюнхенская речь Путина рассматривалась как дальнейшая программа действий внешней политики России конца 2000-х — начала 2010-х годов^[13].