Мюнхенская конференция по безопасности

Мюнхенская конференция по безопасности была основана в 1963 году немецким издателем и общественным деятелем Эвальдом-Генрихом фон Клейст-Шменцином. Фон Клейст, участник заговора 20 июля против Адольфа Гитлера, стремился создать площадку для обсуждения вопросов оборонной политики и предотвращения будущих военных конфликтов в кругу западных союзников. Первая встреча, носившая название «Международная конференция по военным вопросам» (нем. Internationale Wehrkunde-Begegnung), собрала около 60 участников, в основном из стран НАТО, и была посвящена стратегическим вопросам в контексте Холодной войны^[4][5][6].

В течение первых трёх десятилетий конференция оставалась неформальным собранием высокопоставленных военных, политиков и экспертов из стран-членов Североатлантического альянса. Основное внимание уделялось трансатлантическим отношениям и вопросам коллективной обороны Запада. Дискуссии проходили в закрытом формате^[7].

По окончании Холодной войны и распада организации Варшавского договора страны, не входящие в НАТО, стали участницами конференции; c 1995 года в их число вошли Россия и ряд государств Восточной Европы. Помимо традиционных военно-политических вопросов, на конференции обсуждались международный терроризм, кибербезопасность, региональные конфликты и распространение оружия массового уничтожения. К участию стали приглашаться представители Китая, Индии и Японии^[8].

Под руководством Вольфганга Ишингера, возглавлявшего конференцию с 2008 по 2022 год, и его преемника Кристофа Хойсгена число участников выросло до нескольких сотен глав государств и правительств, министров, руководителей международных организаций, представителей деловых кругов и гражданского общества. Повестка охватывает широкий спектр тем: от геополитического соперничества и региональных кризисов до проблем изменения климата, пандемий и энергетической безопасности.

Конференция также стала площадкой для выступлений и дебатов. Например, речь президента России Владимира Путина в 2007 году, посвящённая однополярности современной мировой политики и роли России в современном мире, вызвала широкий резонанс и была расценена многими как поворотный момент в отношениях России и Запада^[9][10].

В 2020-е годы центральными темами дискуссий стали напряжённость в отношениях между державами, будущее европейской системы безопасности и военные действия на Украине^[11].

С 2022 года официальная российская делегация не принимает участия в конференции. Представители МИД России заявили, что это связано утратой форумом объективности. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, конференция «становится клубом одной точки зрения и перестаёт быть дискуссионной площадкой»^[3].

С 2018 года организатором конференции выступает Фонд Мюнхенской конференции по безопасности (англ. MSC Foundation), являющийся некоммерческой организацией (gGmbH). Фонд обеспечивает независимое финансирование и долгосрочное развитие конференции. Основное мероприятие традиционно проходит в мюнхенском отеле «Баварский двор»^[12][13].

Председатели конференции^[14]:

• Эвальд-Генрих фон Клейст-Шменцин (1963—1998);
• Хорст Тельчик (1999—2008);
• Вольфганг Ишингер (2008—2022);
• Кристоф Хойсген (с 2022 года)^[14].

Основным событием является ежегодная конференция, которая проходит в Мюнхене в феврале. Помимо официальных сессий, на полях конференции проводятся параллельные мероприятия и двусторонние встречи^[15].

В течение года Мюнхенская конференция организует мероприятия в различных форматах:

• Munich Leaders Meetings — встречи высокого уровня в столицах разных стран мира, посвящённые обсуждению актуальных вопросов безопасности с региональными лидерами^[16];
• круглые столы (англ. Roundtables) — встречи экспертов, которые проводятся в рамках основной конференции и в течение года. Часто проходят по «правилу Чатем-Хауса» для обеспечения откровенности дискуссий^[17];
• цифровые форматы (англ. Digital Conversations) — онлайн-дискуссии с участием высокопоставленных спикеров для оперативного обсуждения возникающих проблем^[18].

С 2015 года в преддверии каждой конференции публикуется Мюнхенский доклад по безопасности (англ. Munich Security Report). Этот аналитический документ служит основой для дискуссий на конференции и представляет обзор ключевых тенденций и вызовов в сфере международной безопасности^[19][20].

Первый доклад, вышедший в 2015 году, был озаглавлен «Рушащийся порядок, нерешительные стражи?» (англ. Collapsing Order, Reluctant Guardians?) и задал тон для последующих ежегодных публикаций, каждая из которых посвящена определённой центральной теме^[19][20].

С 2009 года конференция вручает Премию Эвальда фон Клейста (нем. Ewald-von-Kleist-Preis), названную в честь основателя конференции. Награда присуждается деятелям, которые, по мнению организаторов MSC, внесли значительный вклад в урегулирование конфликтов. Среди лауреатов премии — Генри Киссинджер, Хавьер Солана, Гельмут Шмидт, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе^[21][22][23].

В память о многолетнем участнике конференции, американском сенаторе Джоне Маккейне, с 2019 года присуждается премия за лучшую докторскую диссертацию (англ. John McCain Dissertation Award). Награда вручается за выдающиеся научные работы, посвящённые трансатлантическим отношениям^[24].

Программа «Мюнхенские молодые лидеры» (англ. Munich Young Leaders) — совместный проект Мюнхенской конференции по безопасности и фонда Körber-Stiftung, запущенный в 2009 году. В рамках инициативы для участия в конференции отбираются около 25 участников из разных стран — представители правительств, парламентов, аналитических центров и бизнеса^[25][26].