Президентство Джо Байдена

Президентство 46-го президента США Джо Байдена началось 20 января 2021 года после принятия присяги на инаугурации, завершилось 20 января 2025 года после вступления в должность Дональда Трампа[1]. Байден стал одним из самых пожилых американских президентов, занял должность в возрасте 78 лет[2].

Байден вступил на президентский срок на фоне экономической рецессии и последствий продолжающейся пандемии COVID-19[3].

Состояние здоровья Байдена стало причиной возникновения ряда мемов и насмешек в международных СМИ[4]. Обмороки, падения, попытки здороваться с пустотой вызвали вопросы у многих американцев[5][6].

8 февраля 2023 года спецпрокурор США Роберт Гур, расследующий дело о незаконно хранившихся у Джо Байдена секретных документах, рекомендовал не предъявлять президенту уголовных обвинений отчасти потому, что присяжные вполне могут воспринимать его как «пожилого человека с плохой памятью»[7].

Что важно знать
Президентство Джо Байдена
Партия Демократическая партия
Местопребывание правительства Белый дом, Вашингтон
Правительство Кабинет Джо Байдена
Выборы 2020
Срок
c 20 января 2021 по 20 января 2025
caption=
Сайт https://joebiden.com/

Президентские выборы 2020 года

Бывший вице-президент при Бараке Обаме Джо Байден официально начал свою президентскую кампанию 25 апреля 2019 года[8][9][10]. До этого он безуспешно выдвигал свою кандидатуру в 1988 и 2008 годах[11][12].

3 ноября 2020 года состоялись президентские выборы, на которых с небольшим разрывом победу одержал Байден, набрав 81,3 миллион во всенародном голосовании и 306 голосов коллегии выборщиков против 74,2 миллиона и 232 голоса коллегии выборщиков, отданных за его главного оппонента — Дональда Трампа[13][14][15].

Не согласившись с рядом фальсификаций на выборах, кампания Трампа инициировала 63 судебных иска, оспаривающих избирательный процесс, подсчёт голосов и сертификацию результатов, в «колеблющихся штатах» Аризоне, Висконсине, Джорджии, Мичигане, Неваде и Пенсильвании[16][17]. Но, почти все иски были отклонены Верховным судом[18][19][20][21].

6 января 2021 года многотысячная толпа сторонников Трампа, несогласных с результатами выборов, приняла участие в митинге в Вашингтоне. Они ворвались в Капитолий в надежде отменить результаты выборов, вынудив Конгресс эвакуироваться во время подсчёта голосов коллегии выборщиков, который проходил в тот момент[22][23][24][25][26]. Через неделю после беспорядков, с подачи Джо Байдена, Палата представителей объявила Трампу импичмент за подстрекательство к мятежу[27][28]. Впоследствии Трамп был оправдан на процессе в Сенате, который состоялся в феврале уже после того, как он покинул пост президента[29][30].

Инаугурация

20 января 2021 года состоялась инаугурация Джо Байдена[31]. Он принял присягу в 11:49 по североамериканскому восточному времени и стал 46-м президентом Соединённых Штатов Америки[32][33]. Инаугурации были уделены беспрецедентные меры безопасности. В Вашингтоне за неделю до вступления в должность избранного президента было развёрнуто более 26 тысяч резервистов Национальной гвардии, которые находились в столице ещё до конца мая[34][35][36]. В связи с продолжающейся пандемией COVID-19 было также ограничено посещения инаугурационных мероприятий[37][38].

Инаугурационная речь

В своей инаугурационной речи Джо Байден изложил своё видение объединения нации[39]. Он открыто осудил идею о превосходстве белых и нативизм, назвав их «уродливой реальностью жизни, омрачающей американский идеал, изложенный в Декларации о независимости США — что все американцы равны»[40][41].

Кабинет

Должность Имя и фамилия Срок пребывания в должности Источник
Президент Джо Байден с 20 января 2021
Вице-президент Камала Харрис с 20 января 2021
Государственный секретарь Энтони Блинкен с 26 января 2021 [42]
Министр финансов Джанет Йеллен с 25 января 2021 [43]
Министр обороны Ллойд Остин с 22 января 2021 [44]
Генеральный прокурор Меррик Гарланд с 11 марта 2021 [45]
Министр внутренних дел Деб Холанн с 16 марта 2021 [46]
Министр сельского хозяйства Том Вилсэк с 24 февраля 2021 [47]
Министр торговли Джина Раймондо с 3 марта 2021 [48]
Министр труда Марти Уолш с 23 марта 2021 [49]
Министр здравоохранения и социальных служб Хавьер Бесерра с 19 марта 2021 [50]
Министр жилищного строительства и городского развития Марша Фадж с 10 марта 2021 [51]
Министр транспорта Питт Буттиджич с 3 февраля 2021 [52]
Министр энергетики Дженнифер Грэнхолм с 25 февраля 2021 [53]
Министр образования Мигель Кардона с 2 марта 2021 [54]
Министр по делам ветеранов Денис Макдоноу с 9 февраля 2021 [55]
Министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас с 2 февраля 2021 [56]
Администратор Агентства по охране окружающей среды Майкл Риган с 11 марта 2021 [57]
Директор Административно-бюджетного управления Шаланда Янг с 24 марта 2021 [58]
Директор Национальной разведки Эврил Хэйнс с 21 января 2021 [59]
Торговый представитель Кэтрин Тай с 17 марта 2021 [60]
Постоянный представитель при ООН Линда Томас-Гринфилд с 25 февраля 2021 [61]
Председатель Совета экономических консультантов Сесилия Роуз с 12 марта 2021 [62]
Администратор Управления по делам малого бизнеса Изабель Гусман с 17 марта 2021 [63]
Директор Управления научно-технической политики Эрик Лэндер 2 июня 2021 — 18 февраля 2022 [64]
Арати Прабхакар с 3 октября 2022 [65]
Глава аппарата Белого дома Рон Клейн 20 января 2021 — 7 февраля 2023
Джефф Зинтс с 8 февраля 2023

Стиль руководства

Взаимодействие со СМИ

Джо Байдена часто критикуют в СМИ за то, что он даёт ограниченное количество времени для интервью. Для сравнения, за первые сто дней президентства Байден дал 23 интервью, Дональд Трамп — 95, Барак Обама — 187, Джордж Буш — младший — 60, Билл Клинтон — 64, Джордж Буш — старший — 70 и Рональд Рейган — 80[66]. Помимо интервью прессе, затягивалась и первая пресс-конференция, которая стала традицией американских президентов, начиная с Дуайта Эйзенхауэра. Причиной нежелания общаться с прессой являлись частые оговорки президента, связанные, скорее всего с его возрастными изменениями, к примеру:

  • в мае 2022 года руководителям пресс-службы Белого дома пришлось объясняться после заявления Байдена о том, что США готовы защищать суверенитет Тайваня военным путём, когда официально американская сторона такую позицию не занимала и поддерживала «политику одного Китая»[67][68];
  • в июне 2022 года Байден заявил, что впервые узнал о проблеме нехватки детских смесей только в апреле 2022 года, когда она начала обостряться ещё в феврале[69][70].

В результате, Белый дом, избегая неловких ситуаций, принял стратегию ограничения общения президента с журналистами[71]

Внутренняя политика

За первые два дня на посту президента Байден подписал 17 указов — больше, чем большинство последних президентов за первые 100 дней. В основном, они были связаны с отменой ряда указов Трампа[72]: остановил выход из ВОЗ и Парижского соглашения по климату[73], прекратил строительство стены на границе с Мексикой (это в дальнейшем негативно сказалось на обстановке с мигрантами в США и вызвало общественный резонанс)[74].

Стихийные бедствия

На президентство Джо Байдена пришлись одни из самых разрушительных ураганов в истории США. В августе—сентябре 2021 года на юго-восток страны обрушился ураган Ида[75].

В сентябре 2022 года образовался ураган Иэн, охвативший юго-восток США. Он стал самым разрушительным ураганом после Катрины и Харви[76].

Лесные пожары в Калифорнии

Здравоохранение

Пандемия COVID-19

Во время предвыборной кампании Д. Байден критиковал президента Д. Трампа за неэффективную политику в борьбе с пандемией COVID-19[77][78]. В конце 2020 года избранный президент обнародовал свой план по борьбе с пандемией, предусматривающий:

  • восстановление доверия и авторитета к власти, которые, по мнению Д. Байдена, были утеряны во время президентства Д. Трампа;
  • создание эффективных мер реагирования на чрезвычайные ситуации, которые помогут защитить работников здравоохранения от COVID-19, и свести к минимуму его распространение;
  • устранение финансовых барьеров для профилактики и лечения COVID-19;
  • принятие решительных экономических мер, помогающих пострадавшим рабочим, семьям и малому бизнесу и стабилизирующих американскую экономику;
  • объединение мира в борьбе с пандемией[79].

В первые дни своего президентства Д. Байден поручил закупить дополнительные 100 миллионов доз вакцин Moderna и Pfizer, а позже вакцины Johnson & Johnson, чтобы увеличить поставки в нуждающиеся страны в случае «неожиданных проблем»[80][81][82]. Однако с декабря 2020 года по март 2021 года США не экспортировали ни одной вакцины, тогда как Европейский союз отправил в слаборазвитые страны более 77 миллионов вакцин[83].

Помимо этого, в марте 2021 года США отклонили просьбу ЕС экспортировать неиспользованные вакцины AstraZeneca, хотя производитель одобрил это и пообещал пополнить запасы доз. По словам пресс-секретаря американского президента Д. Псаки, причиной этого решения стало то, что на тот момент «США были недостаточно оснащены вакцинами»[84].

Запрет на экспорт вакцин также способствовал задержке поставок вакцин от Johnson & Johnson в европейские страны. Вакцина производилась в Европе, но изначально планировалось, что процесс распределения вакцин будет осуществляться в США, и, таким образом, существовала опасность, что она будет попадать под действие Закона об оборонном производстве. В итоге США к концу марта 2021 года изменили курс и экспортировали вакцины в Мексику, Канаду и Японию[85].

Также президент поддержал дополнительные еженедельные пособия по безработице в размере 600 долларов; ежемесячное увеличение социального обеспечения на 200 долларов, финансируемой из федерального бюджета медицинского страхования COBRA для американцев, потерявших работу во время пандемии; оплачиваемый отпуск по болезни, а также бесплатное тестирование, лечение и вакцинацию[86].

Многие американцы продолжали сопротивляться вакцинации из-за негативных отзывов о данной вакцине. В сентябре 2021 года Д. Байден издал указ, предписывающий предприятиям с более чем ста сотрудниками требовать вакцинации своих работников или еженедельного тестирования[87].

18 сентября 2022 года в интервью программе «60 минут» Д. Байден сообщил, что «пандемия закончена, и её опасность отступила, однако проблема с ней остаётся»[88][89].

Ссылаясь на заявления Д. Байдена, республиканцы призвали президента отменить режим чрезвычайной ситуации в связи с пандемией, введённый в марте 2020 года при бывшем президенте Д. Трампе, а эпидемиолог Йельского университета Грегг Гонсалвес заявил, что «США лидируют по общей смертности от COVID-19 и избыточной смертности среди членов G7, а ожидаемая продолжительность жизни не выросла после падения в связи с демографическими последствиями пандемии».

Социальная политика

Права ЛГБТ

Джо Байден продолжил политику по расширению прав ЛГБТ, которая была прервана президентом Дональдом Трампом[90][91]. В первый день президентства Байден подписал указ о борьбе с дискриминацией по признаку гендерной идентичности и сексуальной ориентации[92] и отменил запрет Трампа на военную службу трансгендерным людям[93][94].

Кабинет Байдена стал самым инклюзивным в американской истории — 14 % из 1500 назначенных им членов идентифицировали себя как ЛГБТ[95][96]; в его состав вошли министр транспорта Питт Буттиджич, пресс-секретарь президента Карин Жан-Пьер, помощник министра здравоохранения Рейчел Левин, социальный секретарь Белого дома Карлос Элизондо, заместитель директора по связям с общественностью Белого дома Пили Тобар, заместитель советника Белого дома Стюарт Делери, заместитель директора аппарата президента Гаутам Рагхаван[97].

28 апреля 2021 года на совместном заседании Конгресса Джо Байден сказал, что будет оказывать давление на законодателей с целью принятия Закона о равенстве, который запретил бы дискриминацию по признаку пола, сексуальной ориентации и гендерной идентичности и защитил бы права ЛГБТ-граждан[98]. Палата представителей приняла законопроект в ещё феврале 2021 года, но он столкнулся с республиканской оппозицией в Сенате, которая считает, что данная мера ущемляет религиозные возражения[99].

13 декабря 2022 года Джо Байден подписал Закон об уважении брака, который отменяет Закон о защите брака и предусматривает правовую защиту однополым и межрасовым бракам на территории всех штатов и территорий[100].

Контроль за использованием огнестрельного оружия

После стрельбы в Боулдере в общенациональном обращении Байден выступил за введение дополнительных правил в отношении огнестрельного оружия, такие как запрет на штурмовое оружие и магазины большой ёмкости, а также за усиление ранее существовавших проверок биографических данных[101].

Стрельба в школе Ювалде 24 мая 2022 года вновь подняла тему контроля за огнестрельным оружием. На следующей неделе после стрельбы Джо Байден обратился к Конгрессу принять запрет на штурмовое оружие и магазины большой ёмкости, а также так называемый «закон о красных флагах», который позволял бы судам штатов изымать огнестрельное оружие у человека, представляющего потенциальную опасность для общества. Спустя месяц после стрельбы в Ювалде, 25 июня, Конгресс всё же принял двухпартийный Закон о безопасных пространствах, и Джо Байден его подписал[102]. Он стал самым крупным федеральным законом о реформе огнестрельного оружия почти за 30 лет, превзойдя Закон Брэйди[103].

Иммиграционная политика

Во время переходного периода Джо Байден говорил, что хочет осторожно подходить к иммиграционной политике и не допустить, чтобы «на нашей границе было 2 миллиона человек»[104]. Однако всё вышло наоборот: за годы своего президентства Байден лишь усугубил проблему, вызвав миграционный кризис[105]. К примеру, от рекордного наплыва нелегалов к 2024 году пострадали пограничные районы, американские фермеры, а рейтинги главы Белого дома упали до минимальных значений[106].

В первый же день своего президентства Джо Байден остановил строительство американо-мексиканской стены, отменил политику «Оставайся в Мексике» и ключевые ограничения на предоставление убежища, а также объявил стодневную приостановку большинства депортаций и принудительных мер со стороны иммиграционной и таможенной служб США.

Пограничная безопасность

Согласно последним данным, опубликованным Погранично-таможенной службой, количество пересечений границы резко возросло после того, как Байден вступил в должность[107].

Экономика

Основные экономические показатели при администрации Байдена (в $ трлн)
Год Безра

ботица[108]

ВВП[109] Рост

ВВП[110]

Фискальные данные[111][112]
Доходы Расходы Дефицит Госдолг
окончание

года

на 31 декабря (календарный год) на 30 сентября (фискальный год)
2020 8,1 % 21,060 − 2,8 % 3,421 6,554 − 3,133 21,038
2021 5,4 % 23,315 + 5,9 % 4,046 6,822 − 2,776 22,306
2022 3,6 % 25,461 + 2,1 % 4,896 6,272 − 1,376 24,320

Экономическая политика Джо Байдена, в просторечии называемая байденомикой, сосредоточена на борьбе с вызванной пандемией COVID-19 рецессией, крупных инвестициях в инфраструктуру и укреплении системы социальной защиты.

Борьба с рецессией

Президент Джо Байден унаследовал сложную экономическую и бюджетную ситуацию от президента Трампа, в значительной степени из-за продолжающейся пандемии COVID-19. По состоянию на декабрь 2020 года уровень рабочих мест был почти на 10 миллионов ниже пикового уровня начала 2020 года, а уровень безработицы вырос на 6,7 %[113]. В 2020 финансовом году был рекордный дефицит бюджета в размере 3,1 трлн долларов, или 14,9 % ВВП[114].

Первым крупным законодательным ответом на вызванные пандемией экономические проблемы стало принятие Закона об американском плане спасения, который был направлен на стимулирование роста экономики в размере 1,9 трлн долларов.

Американский план спасения

14 января 2021 года Джо Байден обнародовал стратегию «Американский план спасения», который предусматривает[115]:

  • Продление пособий по безработице с еженедельной надбавкой в размере 400 долларов до конца сентября 2021 года;
  • выдача 1400 долларов на одно физическое лицо;
  • выделение 20 миллиардов долларов на национальную программу вакцинации, включая подготовку общинных центров вакцинации;
  • повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час;
  • оплачиваемый отпуск для более чем 100 миллионов американцев;
  • помощь арендаторам с невыплаченными долгами перед арендодателями;
  • гранты малому бизнесу;
  • выделение 350 миллиардов долларов правительствам штатов на преодоление дефицита бюджета.

Байден предложил Конгрессу поднять ставку корпоративного налога с 21 % до 28 %, но позже понизил цифру до 25 %. Эта ставка была снижена в период президентства Трампа с 35 % до 21 %[116]. В марте 2021 года, Конгресс США одобрил Американский План Спасения.

Инфляция

В США индекс потребительских цен вырос на 6,8 % с ноября 2020 по ноябрь 2021 года[117]. Несмотря на то, что инфляция росла в 2021 году, Федеральная резервная система настаивала на том, что её рост обусловлен восстановлением после пандемии COVID-19. Однако высокие затраты на энергию привели к дальнейшему росту инфляции и в 2022 году[118].

Пытаясь сдержать темы роста инфляции с помощью ужесточения кредитно-денежной политики, ФРС неоднократно резко повышала процентную ставку в 2022 году: 17 марта на 0,25 %, 4 мая на 0,5 %, 16 июня на 0,75 % и 14 декабря на 0,5 %[119][120][121][122]. На фоне резкого роста цен на газ, продукты питания и арендную плату, годовая инфляция продолжала расти, достигнув рекордного показателя за последние 40 лет — 9,1 %[123][124][125].

16 августа 2022 года Джо Байден подписал Закон о снижении инфляции, представляющий упрощённую версию плана «Построить лучше, чем было»[126].

Политика в области энергоносителей

27 октября 2022 года представители Республиканской партии в Палате представителей в письме объявили о начале расследования по поводу потенциально неправомерного использования администрацией Байдена резервов нефти для снижения цен на бензин, а также обсуждения в Белом доме запрета на экспорт топлива. Отмечено, что письмо появилось на фоне недовольства республиканцев по поводу использования администрацией Байдена нефтяных резервов для сдерживания цен в преддверии промежуточных выборов 8 ноября, которые определят контроль над Конгрессом[127].

Статистическая сводка

Экономические показатели Январь 2021 Январь 2022 Изменение, % Источник
Количество рабочих мест (в миллионах человек) 143,017 149,744 + 4,7 %
Уровень безработицы 6,3 % 4,0 % − 2,3 балла [108]
Количество безработных (в миллионах человек) 10,155 6,511 − 36,3 % [128]
Индекс потребительских цен 262,200 281,933 + 7,5 % [129]
Реальный ВВП (в триллионах долларов США) 18,924[комм. 1] 20,006[комм. 2] + 5,8 % [130]
Реальный ВВП на душу населения (в долларах США) 57 005[комм. 1] 60 154[комм. 2] + 5,5 % [131]
Государственный долг (в миллиардах долларов США) 27,748[комм. 1] 29,617[комм. 2] + 6,7 % [132]
Государственный долг (в % от ВВП) 127,8[комм. 1] 121,6[комм. 2] − 6,2 балла [133]
Бюджетный профицит/дефицит (в миллиардах долларов США) -3,132[комм. 3] -2,776[комм. 4] 5 6,1 % [134]
Бюджетный профицит/дефицит (в % от ВВП) -14,9[комм. 3] -11,9[комм. 4] − 3,0 балла [135]
Торговый баланс (в миллиардах долларов США) -651,2 Нет данных Нет данных [136]
Торговый баланс (в % от ВВП) -3,12 Нет данных Нет данных
Коэффициент Джини Нет данных Нет данных Нет данных [137]

Внешняя политика

Доктрина

  1. Администрация Дж. Байдена нацелена на решение внутренних проблем США, укрепление экономики страны после пандемии COVID-19, преодоление противоречий в американском обществе, которые наметились в период президентства Д. Трампа. Вместе с тем она намерена достичь увеличения экономического роста, пусть даже кратковременного, пологая, что это послужит залогом переизбрания действующего президента на второй срок. Данная линия непременно приведет к углублению противоречий с Китаем, жесткой борьбе за рынки сбыта и нестабильности в товарно-денежных отношениях между Пекином и Вашингтоном, а последнее окажет отрицательное влияние на всю мировую экономику.
  2. В сфере безопасности доктрина Байдена коррелирует с известной доктриной Уайнбергера — Пауэлла, суть которой заключается в том, что США не должны вступать в активные боевые действия не имея:
    • четкого национального интереса;
    • общественной поддержки внутри и вне США;
    • союзников, готовых оказать реальную военную и экономическую поддержку.
  3. Администрация будет действовать пассивно, делая ставку на «кризисное реагирование». По всей видимости, США в период правления Дж. Байдена ставят своей главной задачей стабилизацию международной системы, которая на данном этапе находится в зоне «турбулентности»[138].

Америка

Канада

22 января 2021 года Байден созвонился с премьер-министром Канады Джастином Трюдо и обсудил тему отмены строительства нефтепровода Keystone XL, проблемы сотрудничества по борьбе с коронавирусом, международные отношения и дальнейшее сотрудничество в оборонной сфере, в сфере энергетики и в других областях, представляющих взаимный интерес[139].

Куба

Байден сохранил санкции против Кубы, введённые Трампом.

22 июля 2021 года, непосредственно перед встречей с лидерами кубинских эмигрантов, живущими в США, Байден заявил:

Я осуждаю массовые задержания и фиктивные судебные процессы, которые несправедливо приговаривают к тюремному заключению тех, кто осмелился высказаться и попытки запугать кубинский народ и заставить его замолчать.

В августе 2021 года США наложили санкции на трёх кубинских чиновников, которые, как сообщается, участвовали в подавлении антиправительственных демонстраций на Кубе.

Мексика

22 января 2021 года Байден позвонил президенту Мексики Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору. Во время звонка они говорили о региональной миграции, о сокращении иммиграции через границу Мексики и США, об улучшении обращения с иммигрантами на границе, об изменении иммиграционной политики администрации Трампа и о пандемии COVID-19[140].

Европа

Европейский союз

На саммите США — ЕС в Брюсселе 15 июня 2021 года Джо Байдену и европейским лидерам удалось урегулировать семнадцатилетний спор о субсидиях на производство самолётов Airbus и Boeing[141][142]. Сделка между США и ЕС заключается в том, что стороны обязаны финансировать производство и разработку больших коммерческих самолетов «на рыночных условиях» и предоставлять государственные средства на исследования новых авиационных программ в рамках «открытого и прозрачного процесса», не вызывая «негативных последствий для другой стороны»[143][144]. Помимо этого, США и ЕС добились ощутимого прогресса в улучшении двустороннего сотрудничества в области безопасности и обороны[145].

Вывод американских войск из Афганистана и подписание оборонного соглашения AUKUS между Австралией, Великобританией и США были восприняты во многих европейских столицах как сигналы не о том, что Америка вернулась, а о смещении стратегических приоритетов в сторону Индо-Тихоокеанского региона. В ответ представители администрации Байдена активизировали дипломатические отношения с европейскими странами.

Великобритания

Первый телефонный разговор между Байденом (в качестве президента) и премьер-министром Великобритании состоялся 23 января 2021 года[146][147]. Тогда Великобритания установила контроль над торговой политикой после завершения Brexit и выхода из Европейской экономической зоны, Б. Джонсон подтолкнул Д. Байдена к заключению новой торговой сделки, которая объединила бы страны в борьбе с пандемией COVID-19[148].

Байден регулярно повторял свою приверженность поддержанию мира в Северной Ирландии, полностью отвергая возможность установления границы между Великобританией и Ирландией в результате Brexit. На вопрос The Irish Times в марте 2021 года о комментариях министра иностранных дел Ирландии С. Ковни о том, что Великобритании «нельзя доверять» в отношении протокола Северной Ирландии, пресс-секретарь Белого дома Д. Псаки заявила, что «президент Д. Байден недвусмысленно заявил о своей поддержке Соглашения Страстной пятницы». 13 июня 2021 года чета Байденов встретилась с королевой Елизаветой II в Виндзорском замке во время их визита в Великобританию. Визит включал почётный караул и послеобеденный чай с королевой. После встречи Байден заявил, что королева была «очень щедрой» и «напомнила ему его мать»[149][150].

Польша

Джо Байден называл Польшу наряду с Белоруссией странами, которой грозит «подъём тоталитарных режимов»[151]. Он раскритиковал создание «зон, свободных от ЛГБТ», заявив, что «такой политике нет места ни в Европе, ни где-либо в мире»[152].

В 2021 году ухудшились американо-польские отношения из-за Закона об ограничении иностранного капитала в СМИ (также «Закона о СМИ»)[153]. Закон расширяет ограничения на деятельность СМИ, в которых доля неевропейского капитала превышает 49 %. Работа телеканалов, владельцами которых являлись иностранцы вне Евросоюза, была запрещена или переведена под местное управление. Со сложностями из-за этого закона столкнулся частный телеканала TVN, которым через польские структуры владеет американская корпорация Discovery. Телеканал зачастую подвергает критике решения властей[154]. В конце года под давлением Соединённых Штатов президент Польши Анджей Дуда наложил вето на противоречивый закон[155].

Спонсирование вооружённого конфликта на Украине заставило Джо Байдена пересмотреть место Польши в Европе[156]. В феврале 2023 года он уже назвал Польшу «одним из величайших союзников»[157].

Россия

Вскоре после вступления Д. Байдена в должность президента США официальные лица его администрации сообщили, что не стремятся ни к осложнению отношений с Россией, ни к их «перезагрузке». Администрация Д. Байдена изначально рассматривала Россию как главного противника[158].

13 апреля 2021 года состоялся телефонный разговор президентов В. Путина и Д. Байдена, в ходе которого американский президент предложил своему российскому коллеге встретиться лично[159][160][161]. Позже вариант совместной встречи поддержала и российская сторона[162]. Байден и Путин встретились 16 июня в швейцарской Женеве. Байден продолжил антироссийскую санкционную политику. По словам официального представителя Министерства иностранных дел России Марии Захаровой, «несмотря на попытки Запада убрать Россию из мирового инфополя, она продолжает наращивать показатели и расширять аудиторию. На информационном фронте работа по навязыванию Байденом всему миру антироссийской, русофобской матрицы сознания проводится Западом в последние годы весьма интенсивно»[163].

В ноябре 2021 года президент РФ В. Путин заявил, что «расширение НАТО на Украине, особенно размещение любых ракет большой дальности, способных поражать российские города, или систем ПРО, подобных тем, что расположены в Румынии и Польше, станет вопросом „красной линии“ для России»[164][165].

30 декабря 2021 года у Байдена и Путина был 50-минутный телефонный разговор. В опубликованном впоследствии заявлении Белого дома во время разговора Байден призвал Путина «снизить напряженность в отношениях с Украиной». 26 января 2022 года США отправили России официальный письменный ответ на требования России в сфере безопасности[166]. 1 февраля Владимир Путин заявил, что в письме не были учтены три ключевых требования Москвы: нерасширение НАТО, отказ от размещения систем наступательного оружия вблизи границ России и возвращение военной инфраструктуры НАТО в статус-кво от 1997 года[167][168].

В 2021 году Джо Байден подписал три основных указа о введении санкций, два из которых были нацелены на Россию и один на Беларусь:

  • Исполнительный указ № 14024 от 15 апреля 2021 г. разрешал блокировать имущество лиц, уличённых в деятельности правительства России, вредной для интересов США. В тот же день, 15 апреля, Управление по контролю за иностранными активами внесло в соответствующий список Центральный банк, министерство финансов и Фонд национального благосостояния;
  • Исполнительный указ № 14038 от 9 августа 2021 г. блокировал имущество лиц, поддерживающих фактическое правительство Беларуси;
  • Исполнительный указ № 14039 от 20 августа 2021 г. блокировал имущество лиц, занимающихся деятельностью или оказывающих услуги в строительстве «Северного потока — 2».

Впоследствии вышеперечисленные указы стали основой для введения санкций против конкретных лиц и организаций. 25 февраля министерство финансов и государственный департамент объявили о введении прямых санкций против президента Владимира Путина, министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра обороны Сергея Шойгу и начальника генштаба вооружённых сил Валерия Герасимова, в результате чего, Байден смог полностью разрушить российско-американские отношения на долгие годы[169][170].

Позже под санкции попали и другие российские чиновники и бизнесмены, в том числе спецпредставитель президента Сергей Иванов, секретарь совета безопасности Николай Патрушев, генеральный директор «Роснефти» Игорь Сечин и первый зампред ВТБ Юрий Соловьёв[171]. Администрация Байдена расширила список санкционной программы указа № 14024, включив в него крупные российские корпорации в банковском, оборонном и энергетическом секторах. Назначенные корпорации включали банк «Открытие», Ростех, Совкомбанк, банк ВТБ, Сбербанк, Альфа-Банк, Московский кредитный банк, Газпромбанк, Россельхозбанк, Газпром, Газпром нефть, Транснефть, Ростелеком, Русгидро, Алроса, Совкомфлот и РЖД. 6 апреля США запретили своим гражданам любые инвестиции в Россию[172].

Франция

Во время звонка Макрону Байден говорил об укреплении двусторонних связей с Францией и укреплении трансатлантических отношений через НАТО и Европейский союз. И Байден, и Макрон согласились, что им нужна тесная координация по таким вопросам, как изменение климата и пандемия COVID-19.

Отношения США с Францией ухудшились в сентябре 2021 года после подписания Соединёнными Штатами, Великобританией и Австралией пакта безопасности AUKUS, который был направлен на противодействие силе Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. В рамках соглашения США согласились предоставить Австралии атомные подводные лодки. После заключения соглашения правительство Австралии аннулировало соглашение, заключённое с Францией, на поставку французских подводных лодок с традиционными двигателями. Сделка возмутила французское правительство, которое отозвало своего посла в США Филиппа Этьена, а также посла в Австралии. На фоне дипломатического скандала министерство иностранных дел Франции заявило, что оно было подвергнуто «двуличности, пренебрежению и лжи», а министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан назвал сделку «ударом в спину». Несколько дней спустя Байден и президент Франции Эмманюэль Макрон примирительно призвали к снижению двусторонней напряжённости, и Белый дом признал, что кризис можно было предотвратить, если бы между союзниками были проведены открытые консультации.

Средний Восток

Иран

Являясь сторонником стабильных и партнёрских американо-иранских отношений, Джо Байден заявлял, что готов к восстановлению иранской ядерной сделки[173] в случае соблюдения Ираном обязательств, из которой Соединённые Штаты вышли в 8 мая 2018 года[174][175][176]. Он признал недостатки сделки, однако назвал выход из неё безрассудным и недальновидным.

В сентябре 2022 года в Иране вспыхнули протесты после задержания и убийства Махсы Амини полицией нравов из-за «неподобающего ношения хиджаба». В ответ на смерть девушки США ввели санкции против иранских чиновников, а администрация Байдена, ослабив собственные антииранские санкции на запрет продажи американских технологий, после переговоров с Илоном Маском разрешила активировать спутниковый интернет Starlink и расширять интернет-услуги для протестующих после массового отключения интернета в стране[177][178][179][180]. Помимо этого, США намереваются исключить Иран из комиссии по правам женщин[181].

Израиль и Палестина

Джо Байден является сторонником дипломатических переговоров с Ираном по вопросу возобновления ядерной сделки, что является противоположностью Израилю, который решительно выступает за применение силы по отношению к Ирану[182].

Саудовская Аравия

27 января 2021 года администрация Байдена ввела временный запрет на продажу оружия и техники Саудовской Аравии и ОАЭ[183].

Спустя два года после убийства Джамаля Хашогги Эврил Хэйнс объявила, что отчёт разведки по делу против правительства Саудовской Аравии будет рассекречен[184]. В ходе расследования ЦРУ пришло к выводу, что к убийству оппозиционера был причастен наследный принц Мухаммед ибн Салман Аль Сауд[185].

После визита летом 2022 года Джо Байдена в Саудовскую Аравию New York Times в качестве главной причины «болезненных» для президента США встреч с представителями этой страны и других арабских государств назвал попытки «остановить Россию и перехитрить Китай»[186].

По оценке Washington Post, решение о сокращении добычи нефти ОПЕК+ стало для президента США Джо Байдена крупной неудачей, поскольку это приведет к повышению цены на бензин в США, а также не позволит ограничить доходы России как он того хотел. Сообщалось, что решение указало на провал дипломатических усилий Байдена по отношению к наследному принцу Саудовской Аравии Мохаммеду ибн Саламу. Отмечалось, что летний визит состоялся несмотря на возражения правозащитных организаций и даже некоторых советников Байдена. Ранее, во время своей президентской кампании, Байден называл Саудовскую Аравию «изгоем». После встречи Саудовская Аравия значительно увеличила добычу в июле и августе, однако отказалась от своего обещания поддерживать этот уровень до конца 2022 года. По оценке издания, как внешне, так и по существу действия ОПЕК и союзных ей производителей нефти подчеркнули проблемы, с которыми сталкиваются США при управлении своей внешней и экономической политикой. Решение стало сигналом того, что влияние Байдена на своих союзников в Персидском заливе оказалось значительно меньше, чем он надеялся[187].

По информации The Wall Street Journal, наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бен Салман издевается над президентом Байденом в частных беседах, высмеивая оплошности 79-летнего президента Америки, и ставит под сомнение его умственные способности. Он говорил советникам, что Байден не произвел на него впечатления еще с тех пор когда он был вице-президентом, в отличие от бывшего президента США Дональда Трампа[188].

Турция

Во время своей предвыборной кампании Д. Байден называл президента Турции Р. Эрдогана «автократом» и заявил, что США должны поддерживать его политических оппонентов. Отношения между США и Турцией при Д. Байдене часто были напряжёнными, достигнув апогея в апреле 2021 года, когда американский президент признал массовые убийства армян Османской империей геноцидом[189].

Помимо этого, проблемой в американо-турецких отношениях так же является поддержка США курдских боевиков в Сирии, которых Турция считает террористами.

Первая встреча двух президентов состоялась 14 июня 2021 года на полях саммита НАТО в Брюсселе[190].

Северо-Восточная Азия

Китай

Предыдущие четыре года президентства Д. Трампа были отмечены эскалацией торговых отношений, кульминацией которой стала торговая война и санкции в отношении китайских компаний[191]. Однако, избрание Д. Байдена президентом не дало надежды на улучшение отношений между США и Китаем[192].

Д. Байден подверг критике «глубоко авторитарный» режим правительства КНР, а также заявил о нарушении Китаем международных торговых правил. Глава Минфина США Джанет Йеллен заявила, что администрация США будет использовать «полный набор инструментов» против «злоупотреблений» Китая. Энтони Блинкен охарактеризовал Китай как «техно-автократию», которая стремится к мировому господству. Кроме того, он заявил, что приверженность администрации Байдена делу защиты Тайваня будет «абсолютно неизменной» и что нападение КНР на остров «будет с их стороны серьёзной ошибкой».

Первый телефонный диалог между Д. Байденом и председателем Китая Си Цзиньпином состоялся 10 февраля 2021 года. Перед этим новоизбранный президент консультировался с партнёрами из Японии, Южной Кореи и Австралии, прежде чем позвонить своему китайскому коллеге. Д. Байден дал понять Си Цзиньпину, что США «уверенно выражают озабоченность и осуждают политику Китая в отношении гонконгских протестующих и Тайваня, а также нарушение прав человека в Синьцзяне»[193][194].

Телефонный разговор двух президентов подготовил почву для первой встречи высокопоставленных американских дипломатов месяцем позже в Анкоридже (штат Аляска), на которой присутствовали с американской стороны госсекретарь Э. Блинкен, советник президента по национальной безопасности Д. Салливан и с китайской — член политбюро Ян Цзечи, глава МИД Ван И. Данное мероприятие позиционировалось «перезагрузкой отношений», однако за день до переговоров Д. Байден ввёл персональные санкции в отношении 24 чиновников Компартии Китая, как бы давая понять Пекину, что его администрация не откажется от американских ценностей[195][196][197].

Встреча в Анкоридже ознаменовалась резким обменом мнений между Э. Блинкеном, обвинившим Китай в кибератаках, и Яном Цзечи, который поднял тему прав человека в Соединённых Штатах, сославшись на недавние протесты BLM. После переговоров глава китайского МИД Ван И заявил, что «новые санкции против Китая — не лучший способ приветствовать гостей»[198]. По итогам переговоров стороны так и не сделали никаких важных заявлений и соглашений, которые бы говорили о перезагрузке американо-китайских отношений[199].

Спустя несколько дней США вместе с ЕС, Канадой и Великобританией водят санкции против Китая в связи с жестоким обращением с уйгурскими мусульманами. По сути, отношения двух стран зашли в тупик, и обе стороны отказываются что-либо делать для их улучшения[192].

Некоторый прогресс был достигнут во время поездки заместителя госсекретаря В. Шерман в июле 2021 года в Тяньцзинь в рамках её азиатского турне, на которой она подтвердила желание США не доводить конкуренцию с Китаем до конфронтации.

Новым витком ухудшения американо-китайских отношений стало образование в сентябре 2021 года трёхстороннего оборонного альянса AUKUS между Соединёнными Штатами, Великобританией и Австралией, которое предусматривает передачу австралийской стороне технологий строительства подводных лодок с ядерными силовыми установками с целью «сдерживания Китая» в Индо-Тихоокеанском регионе[200][201]. В ответ китайские власти призвали США отказаться от менталитета холодной войны или рискнуть нанести ущерб собственным интересам[202]. Несмотря на серию двусторонних обвинений в эскалации отношений между двумя странами, Китаю и Соединённым Штатам удалось продвинуться в вопросах изменения климата. Стороны заявили о «приверженности совместной работе и с другими сторонами» для достижения целей, изложенных в Парижском соглашении[203]. Через несколько дней после совместных заявлений была проведена виртуальная встреча Д. Байдена с Си Цзиньпином, на которой американская и китайская стороны подтвердили желание достигнуть стабильности в отношениях Китая и США и сотрудничества в области нераспространения ядерного оружия и борьбы с наркотиками, а также результатом переговоров стало послабление визовых ограничений для американских и китайских журналистов[204].

В период президентства Байдена начинает разгораться тайваньский кризис. В мае 2022 года Госдепартамент удалил ключевые формулировки в информационном бюллетене о поддержке Соединёнными Штатами «политики одного Китая»[205].

Параллельно с этим планировался первый с 1997 года визит спикера Палаты представителей Н. Пелоси на Тайвань, который сначала был анонсирован в апреле, но позже был отменён в связи с положительным тестом на COVID-19 у спикера, а затем в конце июля 2022 года[206][207]. В итоге 2 августа 2022 года Н. Пелоси посетила Тайвань и провела переговоры с президентом Цай Инвэнь. Не смотря на заявления китайских властей «жёстко ответить на визит высокопоставленного американского дипломата на остров» и воинствующую риторику китайских государственных СМИ, официальный Пекин ограничился персональными санкциями против Н. Пелоси и её семьи и приостановлением сотрудничества по некоторым каналам связи с США, включая военное сотрудничество, уголовно-судебную сферу, борьбу с международными преступлениями и переговорам по изменению климата[208][209][210].

Первая встреча Д. Байдена и Си Цзиньпина состоялась 14 ноября 2022 года на саммите G20 на Бали. Американский президент выразил «обеспокоенность действиями КНР в Синьцзяне, Тибете и Гонконге, а также правами человека в целом». Он добавил, что «Соединённые Штаты выступают против любых односторонних изменений статуса-кво любой из сторон и продолжают поддерживать политику одного Китая»[211][212].

В конце января — начале февраля 2023 года представители министерств обороны США и Канады отслеживали управляемый китайский стратосферный аэростат, который был замечен в воздушном пространстве двух стран[213][214]. Джо Байден приказал ВВС США сбить аэростат 4 февраля, поскольку он мог быть устройством для наблюдения за стратегическими объектами[215][216]. В ответ на сбитый аэростат Китай признал, что он принадлежал им, но заявил, что он был метеорологическим устройством, которое слетело с курса[217]. Китайские официальные лица обвинили США в неизбирательном применении силы против гражданского дирижабля в нарушение международного права[218][219]. Инцидент усилил напряженность в отношениях между двумя странами, он послужил причиной отмены дипломатического визита госсекретаря Энтони Блинкина в Китай, который должен был состояться всего через несколько часов[220][221].

Северная и Южная Корея

С переходом от либеральной администрации президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина к ястребиной администрации Юн Сок Ёля акцент в политике США и Южной Кореи сместился в сторону «расширенного сдерживания» КНДР, отодвигая дипломатию на задний план в случае отсутствия признаков того, что северокорейская сторона готова продолжать переговоры[222]. В совместном заявлении США и Южной Кореи, опубликованном президентами двух стран, содержится обязательство возродить Консультационную группу по расширенной стратегии сдерживания, двустороннюю группу специалистов, которой поручено углубить понимание Южной Кореей планов США по сдерживанию и защите от возможного применения Северной Кореей ядерного оружия[223]. В заявлении также содержится обещание расширить военные учения США и Южной Кореи, которые были сокращены в июне 2018 года для улучшения отношений США и Северной Кореи[223][224].

Центральная Азия

Афганистан

В конце февраля 2021 года двухпартийная исследовательская группа по изучению ситуации в Афганистане, созданная Конгрессом в 2019 году, опубликовала отчёт, в котором рекомендовала администрации Д. Байдена сохранить действующий американский контингент и замедлить вывод войск из Афганистана до 1 мая 2021 года — крайнего срока, установленного Дохийским соглашением, подписанным в феврале 2020 года между США и талибами. По словам бывшего генерала КМП США Джозефа Данфорда, возглавляющих исследовательскую группу, и бывшего сенатора от штата Нью-Гэмпшир Келли Эйотт, причиной предостережения от полного вывода войск стало то, что талибы не полностью выполнили свои обязательства по Дохийскому соглашению, а также быстрый вывод оставшихся американских вооружённых сил могут послужить возобновлением гражданской войны, что приведёт к росту террористической угрозы. Вместо этого исследовательская группа порекомендовала сокращать численность войск по мере улучшения условий в Афганистане[225][226].

К началу июля 2021 года бо́льшая часть американских войск была выведена из Афганистана[227]. Позже Д. Байден заявил, что «вероятность захвата Афганистана талибами крайне маловероятна, так как правительственная армия Афганистана на протяжении долгих лет обучалась и снабжалась силами США». Однако 15 августа, на фоне наступления талибов, афганское правительство рухнуло, и президент Афганистана А. Гани бежал из страны[228].

Во время захвата талибами афганской столицы Д. Байден отдыхал в Кэмп-Дэвиде, что привело к критике как со стороны сторонников Демократической, так и Республиканской партий[229].

Он отметил, что «американские войска прибыли в Афганистан почти 20 лет назад с чёткими целями, и они должны были застать тех, кто напал на нас 11 сентября 2001 года, и убедиться, что „Аль-Каида“ не сможет использовать Афганистан в качестве базы, с которой атакует нас снова». По словам Д. Байдена, «американские войска не могут сражаться в другой стране, поэтому это не в интересах национальной безопасности»[230]. События в Афганистане стали одной из причин резкого снижения рейтинга Д. Байдена в июле и августе 2021 годаПерейти к разделу «#Рейтинг».

31 июля 2022 года США успешно ликвидировали лидера террористической организации «Аль-Каида» и преемника Усамы бен Ладена Аймана аз-Завахири, запустив две ракеты «Hellfire» по балкону его конспиративной квартиры в районе Шерпур в Кабуле, в которой он жил вместе с членами своей семьи[231][232]. Администрация Байдена заявила, что присутствие аз-Завахири в Афганистане является нарушением Дохийского соглашения, согласно которому талибы обещали не представлять убежища членам «Аль-Каиды»[233].

Юго-Восточная Азия

Мьянма

Байден осудил государственный переворот в Мьянме и призвал освободить задержанных официальных лиц. Байден также пригрозил наложить санкции на исполнителей государственного переворота.

Международные организации

ВОЗ

В первый же день своего пребывания в должности Байден подписал указ, который остановил выход США из ВОЗ[234]. Новый представитель США в организации Энтони Фаучи заявил, что США выполнят свои финансовые обязательства в размере 400—500 миллионов долларов в год и вновь присоединятся к глобальной системе COVAX для вакцинации людей в странах с низким и средним уровнем доходов, работа которой застопорилась из-за отсутствия финансирования[235].

4 июня 2021 года группа из 30 демократов-конгрессменов направила письмо, в котором раскритиковала намерение Байдена о пожертвовании 25 млн доз вакцины для ВОЗ и нуждающимся странам.

Среди действий, которые, по их мнению, должна предпринять администрация Байдена — предоставление нуждающимся странам 80 млн доз вакцины против COVID-19 и создание глобального саммита по вакцинам.

«Мы настоятельно призываем вас предпринять дополнительные шаги для продвижения смелой, всеобъемлющей стратегии вакцинации мира как можно быстрее», — говорится в письме членов Палаты представителей США, которое опубликовал телеканал CNN.[236]

НАТО

Д. Байден — один из последовательных сторонников расширения НАТО. Будущий американский президент за полтора года до «восточного расширения» 1999 года отмечал, что «Соединённые Штаты — европейская держава, которую интересуют не только земли к западу от реки Одер, но и судьба 200 млн человек, проживающих в странах между Балтийским и Чёрным морями»[237][238]. Лидеры НАТО в значительной степени поддержали решение США вывести войска из АфганистанаПерейти к разделу «Афганистан». Некоторые союзники перед саммитом в Брюсселе жаловались на то, что с ними не проконсультировались должным образом, прежде чем Д. Байден объявил, что выведет американские войска из Афганистана к 11 сентября 2021 года. Другие задавались вопросом, как можно поддерживать безопасность в стране, когда американские войска уходят, особенно в Кабуле, в международном аэропорту и в других дипломатических учреждениях. Лидеры НАТО также согласились предоставить «переходное финансирование», чтобы обеспечить продолжение работы международного аэропорта в Кабуле[239].

18 мая 2022 года Швеция и Финляндия официально подали заявки на вступление в НАТО[240]. Позже российский МИД заявил, что заявление Финляндии знаменует собой «радикальное изменение во внешней политике страны», и предупредило о контрмерах[241].

Стремясь найти новые способы противостоять России, США и их союзники по НАТО объявили об историческом наращивании сил на восточном фланге Европы и поприветствовали вступление в альянс Финляндии и Швеции[242].

Скандалы

2 июля 2023 года сотрудниками Секретной службы США в камере хранения в вестибюле Западного крыла Белого дома был обнаружен пакет с кокаином. Расследование инцидента не дало никаких результатов и было закрыто через 11 дней.

Выборы

Промежуточные выборы 2022 года

Места демократов в Конгрессе
Конгресс Сенат Палата
представителей
117-й 50 222
118-й 51 213

Несмотря на непопулярную политику Д. Байдена, связанную с падением уровня жизни и повышением инфляции, республиканцам не удалось устроить «красной волны» (англ. red wave[комм. 5]). Демократы получили больше мест, чем ожидалось, и сохранили контроль в Сенате, в то же время республиканцы взяли несколько меньше мест, чем прогнозировалось, в Палате представителей, став «незначительным большинством»[243][244]. По словам социолога Уэса Андерсона, Республиканская партия, увлёкшаяся внутрипартийной борьбой между между трампистами и традиционными консерваторами, не воспользовалась отменой дела «Роу против Уэйда», предложив альтернативу сторонникам Демократической партии, и не смогла предложить американским избирателям «ни плана, ни повестки»[245][246].

Это были первые промежуточные выборы с 1986 года, на которых партия действующего президента добилась увеличения числа губернаторов (за счёт выборов в Аризоне, Массачусетсе и Мэриленде, в которых демократ одержал победу над губернатором-республиканцем), и первые с 1934 года, на которых партия действующего президента увеличила место в Сенате[247].

Президентские выборы 2024 года

25 апреля 2023 года Джо Байден официально заявил о своём желании принять участие в следующих президентских выборах, которые пройдут 5 ноября 2024 года[248]. Он назначил свою старшую советницу Джули Чавес Родригес руководителем президентской кампании. Кампания Байдена стартовала через четыре года после начала его кампании 2019 года[249]Перейти к разделу «Президентские выборы 2020 года». Согласно опросу Саффолкского университета, проведённого 19 апреля, 67 % избирателей-демократов готовы отдать свой голос за Джо Байдена, 14 % — за его соперника Роберта Кеннеди-младшего и 5 % за Марианну Уильямсон[250].

Рейтинг

Средний рейтинг одобрения Джо Байдена[251]

  Одобряю   Не одобряю   Не знаю

По состоянию на февраль 2021 года опросы общественного мнения показали, что рейтинги одобрения Байдена были более стабильными, чем у Трампа, со средним показателем одобрения 55 % и средним показателем неодобрения 39 %. Примерно к концу первых ста дней пребывания в должности рейтинг одобрения Байдена был выше, чем у Трампа, но был третьим худшим со времён президентства Трумэна.

После падения Кабула и очередного всплеска случаев заболевания COVID-19 в июле—августе 2021 года рейтинг одобрения Джо Байдена начал неуклонно снижаться с 52,7 % 26 июля до 45,9 % 3 сентября.

В конце мая 2022 года данные опроса Reuters/Ipsos показали, что рейтинг общественного одобрения Джо Байдена упал до 36% — самого низкого за всё время его президентства. Причина тому — высокий уровень инфляции в стране. Среди однопартийцев рейтинг Байдена снизился до 72%. Только 10% республиканцев одобрили его деятельность на посту президента[252].

Опрос Harvard CAPS-Harris Poll, проведённый в конце июня подтвердил низкий общий рейтинг одобрения Джо Байдена в 38%. При этом 71% опрошенных считают, что он не должен баллотироваться на второй срок. Из них 60% сомневаются в его психическом состоянии, 45% — сказали, что Байден плохой президент, 36% — заявили, что он слишком стар[253].

В октябре 2022 года результаты опроса Reuters/Ipsos показали, что а три недели до промежуточных выборов в США рейтинг одобрения президента Джо Байдена оставался близким к самому низкому уровню за время его президентства. Непопулярность Байдена способствует формированию мнения о том, что республиканцы получат контроль над Палатой представителей США 8 ноября, хотя эксперты говорят, что у демократов больше шансов сохранить Сенат, комментирует ситуацию Reuters. Даже контролируя только Палату представителей, республиканцы смогут остановить законодательную повестку Байдена. Опросы общественного мнения показали, что избирателей беспокоит экономика, в которой при Байдене наблюдались самые высокие темпы инфляции с 1970-х и 1980-х годов, периода, когда бурная экономика помогла республиканцу Рональду Рейгану сместить президента-демократа Джимми Картера на президентских выборах 1980 года[254].

Согласно опросам Associated Press-NORC проведенным в марте 2023 года уровень одобрения деятельности Джо Байдена снизился до 38%, приблизившись к самому низкому показателю за всё время его президентства. Причиной тому, по мнению издания, стали попытки Администрации Белого дома создать чувство стабильности на фоне банкротств банков и инфляции, которая остаётся на прежнем высоком уровне. Всего 31% респондентов одобрило действия Байдена в сфере национальной экономики; 39% —  во внешней политике; 46% — в климатической сфере[255].

Согласно результатам опроса Gallup, проведённого в мае 2023 года, «изрядно» или «в значительной степени» президенту Джо Байдену доверяют всего лишь 35% американцев. Это самый низкий результат для президента США с 2008 года, когда Джордж Буш-младший занял Белый дом в разгар мирового финансового кризиса. По мнению Fox News, доверие к Джо Байдену резко упало после двух лет продолжающейся инфляции и растущей рецессии. Когда речь идёт об экономических вопросах, действующему президенту США не доверяют 48% респондентов[256].

Опросы 2021 года

  Большинство одобряет   Множество одобряет   Множество не одобряет   Большинство не одобряет

Дата Опросчик Выборка Одобряю Не одобряю Затрудняюсь
ответить
Источник
20—21 января Morning Consult[en] 1993 56 % 31 % 13 % [257]
28—29 января The Harris Poll[en] (для The Hill) 945 61 % 39 % 0 % [258]
27 января—
1 февраля
Global Strategy Group[en] 1005 53 % 39 % 8 % [259]
3—8 марта Marist College[en] 1227 49 % 42 % 10 % [260]
13—17 марта YouGov[en] (для The Economist) 1500 53 % 37 % 9 % [261]
18—21 апреля ABC News/The Washington Post 1007 52 % 42 % 6 % [262]
4—5 августа The Harris Poll (для The Hill) 1103 55 % 40 % 5 % [263]
7—10 августа Fox News 1002 53 % 46 % 2 % [264]
12—15 сентября Fox News 1002 50 % 49 % 1 % [265]
4—6 октября Trafalgar Group[en] 1087 40 % 56 % 4 % [266]
3—4 ноября Emerson College 1000 41 % 52 % 8 % [267]
14—17 ноября Fox News 1003 44 % 54 % 2 % [268]
20—23 ноября YouGov (для The Economist) 1500 41 % 49 % 10 % [269]
11—14 ноября FoxNews 1002 47 % 51 % 2 % [270]

Опросы 2022 года

  Большинство одобряет   Множество одобряет   Множество не одобряет   Большинство не одобряет

Дата Опросчик Выборка Одобряю Не одобряю Затрудняюсь
ответить
Источник
2—4 января YouGov (для The Economist) 1500 40 % 50 % 10 % [271]
20—24 января Monmouth University[en] 794 39 % 54 % 7 % [272]
29 января—1 февраля YouGov (for The Economist) 1500 42 % 49 % 9 % [273]
1—2 марта NPR/PBS NewsHour/Marist College 1322 47 % 50 % 3 % [274]
24—28 апреля ABC News/The Washington Post 1305 42 % 52 % 6 % [275]
18—20 мая YouGov (for The Economist) 2041 44 % 56 % 0 % [276]
20—22 июня Trafalgar Group 1079 35 % 60 % 5 % [277]
14—18 июля Rasmussen Reports 1500 39 % 60 % 1 % [278]
6—9 августа Bacon Research/Shaw & Company Research (для Fox News) 1002 42 % 58 % 0 % [279]
23—24 августа Emerson College 1000 42 % 51 % 7 % [280]
16—18 сентября Morning Consult (для Politico) 2005 46 % 52 % 2 % [281]
24—25 октября Ipsos (для Reuters) 1005 39 % 55 % 5 % [282]

Критика

Несмотря на подписание Джо Байденом президентских указов, отменивших некоторые резонансные решения предыдущего президента Дональда Трампа (такие как запрет на приезд в США для жителей шести мусульманских стран, приостановка программы приёма беженцев)[283], сторонники более радикальных реформ в сфере внешней политики из представителей Демократической партии критикуют Байдена за отсутствие инициативы в других аспектах, которые продолжают оказывать негативное влияние на международную безопасность и имидж США в мире[284]. В частности, среди таковых называют продолжение действия санкций против чиновников Международного уголовного суда (также введенных Трампом) и переговоры по возобновлению действия Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной проблеме.

После отмены Байденом исполнительного указа 13928 «О блокировании собственности определённых лиц, связанных с Международным уголовным судом» правозащитные организации выдвинули опции для администрации США в целях обеспечения правосудия над военными преступниками[285]. Согласно отчёту Американского общества международного права[286], американской администрации следует присоединиться к программе защиты свидетелей, поддержки жертв в суде, ввести слушания в Конгрессе по делам, по которым проводит расследование Международный уголовный суд.

Согласно опросу YouGov, проведенному по заказу организации ветеранов (CVA) лишь 8% респондентов назвали главным приоритетом обеспечение поражения России на Украине, а самым популярным приоритетом стало снижение уровня инфляции. Сообщается, что и другие варианты («решение энергетического кризиса», «снижение стоимости и улучшение доступа к здравоохранению» и «что-то ещё ») получили больше голосов, чем победа над Россией в Украине. По словам Дэна Колдуэлла, старшего советника CVA, американский народ предпочёл бы, чтобы Байден сосредоточил своё внимание на вопросах, которые «напрямую связаны с благополучием американского народа»[287].

По оценкам Комитета по ответственному федеральному бюджету, политика Джо Байдена с тех пор как он вступил в должность увеличила дефицит бюджета США почти на 5 триллионов долларов. Это включает в себя подписанный Байденом законопроект об экономическом стимулировании на сумму 1,9 триллиона долларов, ряд новых инициатив в области расходов, одобренных Конгрессом и план списания долгов по студенческим кредитам, который обойдётся налогоплательщикам почти в 400 миллиардов долларов в течение 30 лет.

Бюджетное управление США ожидает, что дефицит в течение следующих трёх лет будет расти сильнее, чем ожидалось ранее. Джейсон Фурман, бывший главный экономический помощник президента Барака Обамы заявил: «Рост дефицита почти наверняка слишком высок. Раньше мы были на грани «ок», а сейчас «ок» позади»[288].

В ноябре 2022 года The Washington Post привёл несколько ложных высказываний президента США. Среди них, например, фраза о том, что когда он вступил в эту должность цена на бензин составляла более 5 долларов (на самом деле 2,48). Также, высказывание про первое за десять лет увеличение социального обеспечения для пожилых американцем, которое состоялось именно при нём. В реальности же, как пишет издание, эти пособия корректируются каждый год. Ещё, описывая свой план списания студенческих кредитов, Байден сказал, что он «только что подписал закон», который был одобрен в Конгрессе «одним или двумя голосами». Как пишет издание, действующий президент США никогда не представлял такое предложение на рассмотрение Конгресса[289].

В статье Хьюго Диксона, опубликованной Reuters, констатировалось несоответствие внешней политики США ожиданиям, имевшим место до вступления Байдена в должность президента. США активно взаимодействует со странами с неоднозначной репутацией в сфере прав человека, что противоречит обещанию поставить права человека в центр американской политики. Диксон привёл пример с  рукопожатием Джо Байдена с наследным принцем Саудовской Арави, хотя во время своей предвыборной кампании он обещал сделать страну «изгоем» за нарушения прав человека. Внешняя политика США определяется конфликтом на Украине и растущей напряжённостью в отношениях с Китаем, при этом этические соображения отошли на второй план. Диксон отметил, что попытки навязать демократию и права человека при помощи оружия в Афганистане и Ираке оказались неудачными, а экономические санкции для устранения репрессивных режимов – неэффективными и вредящими обычным людям[290].

По данным расследования Financial Times, опубликованном в августе 2024 года, за время своего президентства Джо Байден не реализовал около 40% обещанных промышленных проектов. В начале своего срока Байден подписал законы и предложил льгот на общую сумму более 400 млрд долларов. Среди приостановленных проектов: завод Enel по производству солнечных панелей, предприятие Albemarle по переработке лития, хранилище аккумуляторных батарей компании LG Energy Solution. FT отметило, что данная приостановка может помешать Камале Харрис привлечь в своей предвыборной кампании представителей рабочего класса[291].

В докладе представителей Республиканской партии в Конгрессе, представленном в сентябре 2024 года, администрация Джо Байдена была раскритикована за вывод американских войск из Афганистана в 2021 году. Процесс был назван смертоносным и хаотичным. Утверждается, что решение об эвакуации некомбатантов было принято слишком поздно и она не была организована должным образом. По оценке составителей доклада, союзники США были оставлены на расправу, что привело к подрыву авторитета США на международной арене[292].

Примечания

Комментарии

Источники

Литература