Зона, свободная от ЛГБТ
Зо́на, свобо́дная от ЛГБТ[1] — несколько муниципалитетов и регионов Польши, которые в 2015 году заявили о неприятии «ЛГБТ-идеологии» на своей территории с целью запретить проведение ЛГБТ-мероприятий, легализацию однополых браков и пропаганду нетрадиционных отношений[2][3].
По состоянию на июнь 2020 года около 100 муниципалитетов (включая пять воеводств), охватывающих около трети территории страны, приняли резолюции, которые привели к тому, что они были названы «зонами, свободными от идеологии ЛГБТ»[4].
После финансового давления со стороны ЕС, в 2021 году часть муниципалитетов были вынуждены сдаться — и отменить действующие зоны, свободные от ЛГБТ[5][6].
История
В феврале 2019 года либеральный мэр Варшавы Рафал Тшасковский подписал декларацию в поддержку прав ЛГБТК+ и объявил о своем намерении включить вопросы ЛГБТ+ в учебные программы варшавской системы полового воспитания[7]. Члены консервативной политической партии Польши «Право и справедливость» резко выступили против изменений, заявив, что подобные изменения приведут к гомосексуализации детей[8]. Лидер партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский ответил на заявление мэра Варшавы, назвав права ЛГБТ+ движения «импортом», который угрожает Польше[9].
Как пишет The Daily Telegraph, подписанная декларация вынудила народ Польши, который вышёл на акции протеста, и консервативных политиков сформировать «Зоны, свободные от идеологии ЛГБТ».
В августе 2019 года архиепископ Кракова Марек Яндрашевский в своей проповеди, посвященной Варшавскому восстанию, упомянул, что «ЛГБТ-идеология похожа на «радужную чуму»[10].
«Движения за зону, свободную от ЛГБТ» относятся к резолюциям, принятым некоторыми польскими гминами (муниципалитетами), поветами (уездами), и воеводствами (провинциями), которые заявили о своей приверженности консервативным ценностям в ответ на Варшавскую декларацию.
Есть два документа, которые были приняты муниципалитетами в качестве деклараций: «Карта местных властей по правам семьи» и «Резолюция против идеологии ЛГБТ». Оба этих документа были названы в СМИ «декларациями о зонах, свободных от ЛГБТ». «Карта местных властей по правам семьи» фокусируется на семейных ценностях в социальной политике, определяет брак как отношения между мужчиной и женщиной. «Резолюция против идеологии ЛГБТ» объявляет оппозицию идеологии ЛГБТ-движения.
Интерактивная карта Польши, на которой отмечены все муниципалитеты, принявшие одну из этих резолюций, со ссылками на их оригинальные тексты доступна в Интернете[11]. По состоянию на август 2020 года такие декларации приняли пять воеводств — Малопольское, Подкарпатское, Свентокшиское, Люблинское и Лодзинское, а также около 100 городов и повятов (районов).
В преддверии парламентских выборов в Польше 2019 года партия «Право и справедливость» сосредоточила свои усилия на противодействии «идеологии ЛГБТ». В 2019 году лидер партии осудил выступление мэра Варшавы в поддержку ЛГБТК+ движения как «нападение на семью и детей» и заявил, что ЛГБТК+ является «импортированной» западной идеологией[12].
Консервативная газета Gazeta Polska раздала читателям стикеры с надписью «Зона, свободная от ЛГБТ». Польская оппозиция и дипломаты, в том числе посол США в Польше Джорджетт Мосбахер, осудили стикеры. Главный редактор «Газеты» Томаш Сакевич ответил на критику так: «происходящее является лучшим доказательством того, что ЛГБТ является тоталитарной идеологией»[13].
Божена Берило, член Совета партии «Право и справедливость» в Белостокском повете, заявила, что законодательство в Белостокском повете было необходимо из-за «провокаций» сторонников ЛГБТ-движения и их «требований» к обучению половому воспитанию[14].
Давление со стороны ЕС
В сентябре 2021 года региональные парламенты 4 из 5 воеводств (кроме Лодзинского) отменили решения о признании воеводств зонами, свободными от ЛГБТ, в связи с тем, что в начале сентября Европейская комиссия пригрозила прекратить оказывать им финансовую помощь, осуществляемую в рамках программы регионального развития REACT-EU и составляющую 126 миллионов евро в год[15].
18 декабря 2019 года Европейский парламент проголосовал (463 голосов против 107) за осуждение более 80 таких зон в Польше[16]. В июле 2020 года провинциальные административные суды в Люблине и Радоме постановили, что «Зоны, свободные от ЛГБТ», сформированные местными властями в сельских гминах Истебна и Кльвув, являются недействительными с точки зрения законодательства Польши. С июля 2020 года Европейский Союз начал отказывать в финансировании из структурных фондов и Фонда сплочения муниципалитетам, которые приняли резолюции «без ЛГБТ», так как это является нарушением Хартии основных прав ЕС[6].
Европейская комиссия написала губернаторам пяти воеводств — Люблинского, Лодзинского, Малопольского, Подкарпатского и Свентокшиского — 2 июня 2020 года, проинструктировав их расследовать местные резолюции, провозглашающие зоны, свободные от ЛГБТ.
Письмо можно рассматривать как продолжение голосования 2019 года в Европейском парламенте, осуждающего зоны, поскольку в нем отмечается, что неспособность Польши придерживаться общих ценностей Европейского Союза и развивать в стране ЛГБТ-сообщество, может привести к потере средств ЕС, предоставленных Республике Польша в будущем, таких как европейские структурные и инвестиционные ресурсы.
В июле 2020 года еврокомиссар по вопросам справедливости и равенства Хелена Далли объявила, что шесть польских городов, принявших «зоны, свободные от ЛГБТ», не будут получать средства ЕС, связанные с финансированием проектов в рамках проекта побратимства ЕС. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен защищала решение еврокомиссара, в ответ на это 18 августа министр юстиции Збигнев Зиобро объявил, что город Тчув на юге Польши получит 250 000 злотых (67 800 долларов) из фонда Министерства юстиции в качестве компенсации за отмену финансирования ЕС[17].
Новая глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила в сентябре в Европарламенте со своей первой речью о положении дел в ЕС. Она резко высказалась и против попыток некоторых польских муниципалитетов дискриминировать ЛГБТ[18]:
Хочу сказать предельно ясно: зоны, свободные от лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов - это зоны, свободные от ЕС. Им нет места в нашем союзе.
В феврале 2020 года французская коммуна Сен-Жан-де-Брей решила приостановить партнерство с польским городом Тчув в результате зоны, свободной от ЛГБТ, принятой властями Тчува[19].
В мае 2020 года немецкий город Шверте прекратил свое городское партнёрство с польским городом Новы-Сонч после 30 лет сотрудничества из-за принятия городом резолюции о зоне, свободной от ЛГБТ[20].
В июле 2020 года голландский город Ньивегейн, а также французский город Дуэ расторгли свои соглашения о побратимстве с польским городом Пулавы из-за провозглашения в последнем зоны, свободной от ЛГБТ[6].
Позиция в мире
Не многие страны мира поддерживают свободу прав ЛГБТ, пропаганду смены пола и однополые браки. К примеру, в ряде стран Центральной Азии, Африки, КНДР, Саудовской Аравии, Российской Федерации[21] и других, запрещены однополые браки и усыновление детей ЛГБТ-лицами. Согласно обновлённой Конституции РФ брак — это только союз мужчины и женщины. В Семейном кодексе имеется положение о приоритете российской Конституции над международными нормами[22][23][24]. Также, запрещена в России пропаганда ЛГБТ, педофилии, а также демонстрации информации, побуждающей к смене пола среди детей[25][26].