Протесты в Гонконге (2019—2020)
Протесты в Гонконге против законопроекта об экстрадиции в 2019—2020 годах (кит. 反對逃犯條例修訂草案運動; англ. 2019-2020 Hong Kong protests) — серия демонстраций в Гонконге против законопроекта, который позволял экстрадировать подозреваемых в совершении преступлений в Гонконге в материковый Китай для суда, предложенного правительством Гонконга. Многие гонконгцы опасались, что нововведение позволит властям Пекина требовать ареста и экстрадиции активистов, проживающих в Гонконге, по расплывчатым обвинениям в угрозе национальной безопасности[4].
Законопроект был отозван в октябре 2019 года.
Критического обострения ситуации в 2019 году удалось избежать, однако в 2020 году напряжённость в бывшей британской колонии сохранялась[5].
Общие сведения
| Протесты в Гонконге | |||
|---|---|---|---|
| Дата | 9 июня 2019 года[1] — 2020 | ||
| Место |
|
||
| Координаты | |||
| Цели |
|
||
| Статус | действующий | ||
| Результат |
|
||
| Стороны конфликта | |||
|
|||
История
В феврале 2019 года правительство Гонконга предложило поправки к «Постановлению о беглых преступниках» (Cap. 503) и «Постановлению о взаимной правовой помощи по уголовным делам» (Cap. 525). Законопроект был инициирован в ответ на убийство Пун Хиу-винг на Тайване, совершенное ее бойфрендом Чан Тон-каем. Поскольку Гонконг не имеет договора об экстрадиции с Тайванем ввиду непризнания Китаем суверенитета Тайбэя, поправки предусматривали механизм передачи подозреваемых в любую юрисдикцию, с которой нет официального соглашения, включая материковый Китай. Включение Китая в законопроект вызвало серьезную обеспокоенность в гонконгском обществе. В Гонконге опасались, что это подорвет принцип «одна страна, две системы», закрепленный после передачи Гонконга Китаю в 1997 году. Противники законопроекта предлагали альтернативу — соглашение об экстрадиции исключительно с Тайванем, которое прекратило бы действие после выдачи подозреваемого.
Демонстрации c требованием к главе Гонконга Кэрри Лам не принимать законопроект в корзину начались в марте и апреле 2019 года[6][7][8][9]. Протесты начались с сидячей акции у здания правительства 15 марта 2019 года, организованной «Гражданским фронтом за права человека» (Civil Human Rights Front, CHRF).
9 июня 2019 года на протест вышло более миллиона граждан, поэтому этот день стали символически означать[1], как начало протестов против законопроекта об экстрадиции[10][11]. Организатором протеста 9 июня также был CHRF[1].
Акции протеста 12 июня, в день, когда законопроект был запланирован ко второму чтению в Законодательном совете, ознаменовали резкую эскалацию насилия. Полиция Гонконга применила против демонстрантов слезоточивый газ и резиновые пули[12]. Впоследствии расследование действий полиции и повышение ответственности за их действия стали частью требований протестующих[13][14]. Более крупный марш произошёл 16 июня[15].
1 июля сотни тысяч человек участвовали в ежегодных июльских маршах[16]. Часть этих демонстрантов откололась от марша и ворвалась в комплекс Законодательного совета, сорвав символику центрального правительства[17].
Глава исполнительной власти Кэрри Лам 15 июня приостановила действие законопроекта об экстрадиции[18], а 9 июля заявила, что законопроект «мёртв»[19][20], но не говорила, что законопроект будет полностью отозван[21].
9 июля Кэрри Лам вновь заявила, что учитывая высказываемые сомнения и беспокойства о том, что правительство всё ещё желает предложить законопроект на голосование, она подтверждает, что все усилия по принятию закона мертвы, и «законопроект — мёртв», на что юные участники протестов на улице отреагировали, обвинив Кэрри Лам в лицемерии[22][23].
Акции протеста продолжались в течение лета и переросли во все более ожесточённые столкновения между полицией и активистами в различных районах региона, например, в результате теракта в Юэн-Лонг 22 июля 2019 года[24]. По мере продолжения демонстраций протестующие сформировали основные пять требований[21].
Протестующие изначально требовали только отзыва законопроекта об экстрадиции. После эскалации тактических действий полиции в отношении демонстрантов 12 июня и приостановления действия законопроекта 15 июня протестующие поставили перед собой задачу выполнить эти шесть требований[22][25][26][27]:
| Требования | Обоснования |
|---|---|
| Бессрочное снятие законопроекта об экстрадициях с повестки законодателей | Приостановленный 15 июня, законопроект теоретически может быть восстановлен с его текущим статусом «второго чтения», став законом через несколько дней. Некоторые проправительственные члены политической партии, такие как Энн Чианг, указали, что работа над законопроектом может быть возобновлена после охлаждения протестов. |
| Беспристрастное расследование насилия со стороны полиции и злоупотребления властью | Гражданские группы считают, что уровень насилия, применённый полицией против протестующих 12 июня, был неоправданным, в частности, действия полиции против протестующих, которые не совершали никаких преступлений; Полиция, задерживающая и обыскивающая многочисленных прохожих возле места протеста без вероятной причины, также считалась оскорбительной[28]. Неспособность некоторых сотрудников предъявлять или показывать свой полицейский идентификационный номер или ордерную карточку, несмотря на то, что этого требует закон, является нарушением ответственности[29]. Существующие сторожевые псы, однако существующий механизм зависит от полиции и не имеет независимости. |
| Отказ от классификации протеста как «мятеж» (riot) | Правительство первоначально использовало слово «мятеж» для описания протеста 12 июня. Позже в описание были внесены поправки, в которых говорилось, что были протестующие, которые устроили беспорядки. Однако протестующие считают, что акции протеста 12 июня не имеют признаков «мятежа». |
| Освобождение арестованных протестующих без предъявления обвинений | Протестующие считают, что аресты были по политическим причинам; они подвергают сомнению законность полицейских, арестовывающих протестующих в больницах, используя свои конфиденциальные медицинские данные в нарушение конфиденциальности пациентов. |
| Проведение реформ для предоставления гражданам Гонконга всеобщего избирательного права | Глава администрации Гонконга не избирается на прямых народных выборах, а назначается специальным избирательным комитетом. Также только половина кресел в законодательном собрании Гонконга избирается на прямых народных выборах, остальные законодатели избираются бизнес-сообществами города. |
Кэрри Лам объявила по телевидению 4 сентября 2019, что она окончательно и бесповоротно отправляет законопроект об экстрадиции в корзину, но это не удовлетворило протестующих, которые настаивали, что все пять требований должны быть выполнены[30].
1 октября 2019 года, в день 70-летия КНР, протесты охватили весь город. 18-летний Цан Чи-кин был ранен выстрелом в грудь, став первым протестующим, пострадавшим от боевых патронов. В ноябре произошли трагические события: смерть студента Алекса Чоу Цзэ-лока, упавшего с парковки, и гибель пожилого Ло Чанцина во время столкновений. Эти инциденты усилили протесты.
В ноябре полиция начала атаковать университетские кампусы. 11 ноября начались столкновения в Китайском университете Гонконга (CUHK), а 17 ноября полиция осадила Политехнический университет (PolyU). Протестующие, забаррикадировавшиеся в кампусе, подверглись массированным атакам слезоточивым газом и арестам. Осада PolyU стала одним из самых драматичных эпизодов протестов.
Вспышка COVID-19 в начале 2020 года ограничила массовые акции из-за карантинных мер. Полиция использовала законы о запрете собраний для разгона протестующих. 18 апреля 2020 года были арестованы 15 видных продемократических активистов, что вызвало международное осуждение.
Начало протестов принято отсчитывать от 9 июня 2019, поэтому 9 июня 2020 небольшие группы граждан решили отметить годовщину протестов демонстрациями под лозунгом «мы завтракаем и протестуем» (lunch with you protest), собравшись в нескольких торговых центрах Гонконга. Немного ранее, в мае 2020 года, началась новая волна протестов против законопроекта о безопасности, который Пекин намеревался в Гонконге[1][31] (закон был введён в июне 2020 года)[32][33].
Последствия
По итогам протестов оппозиционные партии одержали победу на выборах в муниципальные органы власти 24 ноября 2019 года. Хотя они получили примерно 1,6 млн избирателей против 1,2 млн голосов, поданных за «пропекинские» партии. Но благодаря мажоритарной системе и умелой работе по выдвижению наиболее «проходных» кандидатов оппозиционеры получили подавляющее большинство мест: 347 из 452 (60 досталось лоялистам и 45 — независимым), что создало серьёзную проблему Пекину.
Из-за беспорядков ВВП Гонконга в 2019 году сократился на 1,2 %. Уменьшился поток туристов, расходы нерезидентов в городе упали в двух последних кварталах на 31 и 54 % по отношению к 2018 году. За 200 дней протестов было разгромлено 1 200 магазинов, отделений банков, кафе, закусочных и ресторанов, приведено в негодность 700 светофоров, нанесён ущерб 150 станциям метро, 20 тыс. м дорожного покрытия, 50 км дорожных ограждений. На 14 дней был выведен из строя тоннель между островом Гонконг и континентальной частью территории.
Три человека погибли, пострадали более 2 тыс. человек, включая 500 полицейских. С августа 2019 г резко увеличилось число психических заболеваний и расстройств. Около 10 тыс. человек, в основном молодёжи, были арестованы во время беспорядков и после их завершения.
В августе 2020 года США ввели санкции против главы администрации Гонконга Кэрри Лам и десяти других высокопоставленных чиновников за «подрыв автономии Гонконга» и «ограничение свободы выражения мнений и собраний»[34].
К началу осени 2020 года в судах было рассмотрено более 2 тысяч открытых по следам протестов дел, около полутысячи обвиняемых получили различные наказания[5]. В январе 2021 года 53 активиста, включая участников праймериз, были арестованы по обвинению в подрыве государственной власти. Дело «Гонконг 47» завершилось в 2024 году: 45 человек получили сроки от 4 до 10 лет, включая Джошуа Вонга и Бенни Тая.
Гражданский фронт за права человека
Организатором протеста 9 июня 2019, который стал символизировать начало протестов против законопроекта об экстрадиции, был «Гражданский фронт за права человека» (Civil Human Rights Front), который опубликовал на годовщину протестов 9 июня 2020 на Фейсбуке своё видение, чем были эти протесты, где говорится, что эти протесты были всенародным пробуждением после периода застоя, наступившим после «революции зонтиков» 2014 года[1].
См. также
Примечания
Ссылки
- «Гонконгский путь». Протестующие повторили акцию стран Балтики 1989 года // Коммерсантъ, 23 августа 2019
- Посол Китая об «украинских элементах» в Гонконге // РИА Новости, 18 окт 2019