Закон о равенстве

Зако́н о ра́венстве (англ. Equality Act) — спорный законопроект Конгресса США, который внесёт поправки в Закон о гражданских правах (включая разделы II , III , IV , VI , VII и IX) по признаку пола, сексуальной ориентации и гендерной идентичности в трудоустройстве, поиске или продаже жилья, общественных местах, образовательных учреждениях, предоставлении кредита, юридических услугах и в социальных программах, финансируемых из федерального бюджета[1].

Критика данного закона не утихает несколько лет. Противоречивый смысл ряда положений закона, ставшего скандальным, вызывает его двусмысленное понимание, что может привести к серьезным последствиям. К примеру, по мнению президента организации по защите традиционных ценностей Center for Family and Human Rights Тони Перкинса, цель закона — «лишение кого бы то ни было особых привилегий, касающихся сексуальной ориентации и гендерной идентичности, чтобы этого достичь, закон устранит неприкосновенность частной жизни и безопасность женщин»[2].

Республиканцы указывают на то, что допуск ЛГБТ-представителей к спортивным соревнованиям, который они получат после принятия закона, нарушит права многих спортсменов[3].

Консерваторы США считают этот закон посягательством на религиозные свободы, утверждают, что он приведёт к полному уничтожению границ между женским и мужским полом и может подорвать защиту гражданских прав многих граждан США[4].

Во время 116-го Конгресса Закон был принят Палатой представителей 17 мая 2019 года в результате двухпартийного голосования[5][6]. Сенат не отреагировал на законопроект после его получения; а действующий в те годы президент США Дональд Трамп выступил категорически против его принятия[7]. 18 февраля 2021 года, после того, как Джо Байден стал президентом США, закон был вновь внесен в 117-й Конгресс. Несмотря на протесты гетеросексуальных американцев и несогласие большей части членов Республиканской партии и консерваторов, Палата представителей приняла закон 25 февраля 2021 года[8][9].

Общие сведения
Закон о равенстве
англ. Equality Act
Вид Федеральный закон
Государство  США
Одобрение Палатой представителей США 25 февраля 2021 года
Голосование верхней палаты (+) За 224, (−) Против 206

Цель и содержание

По состоянию на 2020 год 29 штатов выражали несогласие с законом о равенстве прав в отношении ЛГБТ[10]. Закон о равенстве стремится включить защиту от дискриминации ЛГБТ в федеральный закон о гражданских правах. В частности, он запрещает дискриминацию по признаку пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности и интерсексуальности в самых разных областях. Однако республиканцы и консерваторы считают, что закон содержит множество разночтений, что приведёт к полному уничтожению границ между мужским и женским полом, трансгендерами и гомосексуалистами. В свою очередь, это вызовет ущемление прав гетеросексуалов, религиозные протесты и проблемы с демографией[8][9][2][11].

История

19 июля 1946 года Сенат США отклоняет 38 голосами против 35 поправку к Конституции о равных правах мужчин и женщин. Первая версия этой поправки была написана феминистками и представителями ЛГБТ-сообщества Алисой Пол и Кристал Истмэн в декабре 1923 года[12].

В дальнейшем, закон о равенстве был переработан членами Палаты представителей Беллой Абзуг (штат Нью-Йорк) и Эдом Кочем (штат Нью-Йорк) в 1974 году. Он включал запрет на дискриминацию по признаку пола, сексуальной ориентации и семейного положения в вопросах продажи жилья, его аренде, финансировании и брокерских услугах. Законопроект санкционировал гражданские иски генерального прокурора Соединенных Штатов в случаях дискриминации по признаку пола, сексуальной ориентации или семейного положения в общественных учреждениях и государственных образованиях. 27 июня 1974 года законопроект был передан в комитет Палаты представителей по судебной власти, однако никто так и не приступил к голосованию, в связи со спорной тематикой закона. Многие представители органов власти высказывались за традиционный брак[13].

В 1994 году был принят более узкий закон, связанный с приемом на работу представителей ЛГБТ. Расширенная версия, которая включала как сексуальную ориентацию, так и трансгендерных людей не получила продвижения в Палате представителей.

15 июня 2020 года Верховный суд США постановил, что Раздел VII Закона о гражданских правах запрещает дискриминацию геев и трансгендеров при приеме на работу. Защитники прав ЛГБТК приветствовали решение и подтвердили поддержку принятия Закона о равенстве.

Закон о равенстве в основном поддерживают национальные, государственные и местные организации ЛГБТ, такие как: Американский союз гражданских свобод, Антидиффамационная лигаGLSENКампания за права человека, Human Rights Watch, Southern Poverty Law Center, Lambda Legal, навахо-нейшн, Национальная организация женщин, NAACP и AARP.

Закон поддержали американские предприятия, такие как: Apple, Google, Microsoft, Amazon, eBay, IBM, Facebook, Airbnb, Intel, Red Hat и Netflix, 3M, Kellogg's, Visa, Starbucks, Mastercard, Johnson & Johnson, Аляска Эйрлайнз и Американ Эйрлайнз.

Кроме того, многие знаменитости выразили свою поддержку Закону о равенстве и призвали Конгресс принять его. К ним относятся Александра Биллингс, Карамо Браун, Глория Кальдерон Келлетт, Чарли Карвер, Макс Карвер, Найл ДиМарко, Салли Филд, Марша Гей Харден, Дастин Лэнс Блэк, Джейми Ли Кёртис, Джейн Линч, Джастина Мачадо, Адам Риппон, Тейлор Свифт, Белла Торн и Джесси Тайлер Фергюсон.

Позиция президентов

Барак Обама

Президент Обама и вице-президент Байден поддержали Закон о равенстве, когда он был впервые представлен на 114-м Конгрессе США.

Дональд Трамп

Администрация Трампа выступила против Закона о равенстве. В августе 2019 года Белый дом выступил с заявлением: «Администрация Трампа категорически против любой дискриминации и поддерживает равное обращение со всеми; однако принятый Палатой представителей законопроект в его нынешнем виде наполнен ядовитыми пилюлями, которые угрожают подорвать родительские права и права совести».

Джо Байден

Президент Байден и вице-президент Харрис являются ярыми защитниками Закона о равенстве, опубликовав заявление Белого дома: «Я аплодирую конгрессмену Дэвиду Чичиллине и всему собранию Конгресса по вопросам равенства за вчерашнее представление Закона о равенстве в Палате представителей, и я призываю Конгресс быстро принять этот исторический закон».

Законодательная история

Конгресс Краткое название

законопроекта

Номер(а)

законопроекта

Дата введения Автор(ы) Соавторы Текущий статус
114-й Закон о равенстве 2015 года H.R. 3185 23 июля 2015 Дэвид Чичиллине 178 Не прошёл
S. 1858 23 июля 2015 Дэвид Чичиллине 42 Не прошёл
115-й Закон о равенстве 2017 года H.R. 2282 2 мая 2017 Дэвид Чичиллине 198 Не прошёл
S. 1006 2 мая 2017 Джефф Мёркли 47 Не прошёл
116-й Закон о равенстве 2019 года H.R. 5 13 марта 2019 Дэвид Чичиллине 240 Прошёл в Палату представителей (236—173)
S. 788 13 марта 2019 Джефф Мёркли 46 Не прошёл
117-й Закон о равенстве 2021 года H.R. 5 18 февраля 2021 Дэвид Чичиллине 224 Прошёл в Палату представителей (224—206)
S. 393 23 февраля 2021 Джефф Мёркли 48 Передан в судебный комитет Конгресса

Примечания