Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 ноября 2022 года; проверки требуют 7 правок.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 ноября 2022 года; проверки требуют 7 правок.
Служба разведки МИД является частью аппарата правительства[3] и подчинена одновременно МИД и Объединённому разведывательному комитету. Начальник СИС является членом коллегии МИД (госсекретарь в ранге заместителя министра) и единственным известным госслужащим в системе разведки. С 1994 года центральный аппарат СИС находится в правительственном районе Вестминстер, в здании №85 по наб. Принца Альберта, г. Лондон. Основную правовую базу ведущейся разведдеятельности Великобритании составляет «Закон о разведслужбах» от 1994 г. (Intelligence Services Act 1994), до опубликования которого существование внешней разведки официально отрицалось на правительственном уровне.
Объединённая служба внешней разведки Великобритании берёт своё начало из Разведуправления (Secret Service Bureau) Правительственного комитета обороны и РазведуправленияСухопутных войск. Сформированное в 1909 г. РУКомитета обороны включало разведывательный и контрразведывательный отделы с небольшим по численности аппаратом. Начальником разведотдела по рекомендации РУВМС[4] был назначен капитан 2-го ранга М. Камминг, отдела безопасности — капитан (позднее генерал-майор) В. Келл. В связи с финансовыми и кадровыми сложностями поддержания нескольких параллельных спецслужб РУКомитета обороны было слито с РУСухопутных войск. Капитан 2-го ранга М. Камминг стал начальником 6-го, а генерал-майор В. Келл — 5-го отдела. Всего РУСухопутных войск на тот момент имело 19 функциональных отделов.
В связи с традицией руководства госведомств помечать документы своими инициалами, первый начальник 6-го отдела М. Камминг помечал документы своим инициалом «С»[прим. 1] в зелёных чернилах. Впоследствии инициал «С» стал неофициальным обозначением должности начальника внешнеполитической разведки[2]. Начальник военной контрразведки (5-го отдела) генерал-майор В. Келл помечал документацию инициалом «К», но не был столь известен как инвалид М. Камминг.
Попытки ГУРСухопутных войск во время Первой мировой войны создать агентурную сеть на территории Германии пресекались активной работой контрразведки как в самой Германии, так и в прифронтовой зоне. Большая часть важнейших военно-политических сведений была получена через работу в нейтральных странах (Швейцария, США), на части оккупированных территорий (страны Бенилюкса) и в России[6][прим. 2].
После окончания войны ГУРСухопутных войск и выведенные из его состава управления дешифровальной службы, агентурной разведки и безопасности испытали серьезное снижение бюджетного финансирования и сокращение численности личного состава, в значительной части вынужденного перейти в частный и банковский сектор. В связи с подчинением управления зарубежной разведки Министерству иностранных дел, были предприняты меры по приданию резидентурному аппарату статуса в составе посольств в независимых государствах и в составе учреждений колониальной администрации в Азии и Африке. В 1919 году было получено разрешение Министерства иностранных дел о придании сотрудникам разведки статуса так называемых «консульских сотрудников паспортной службы» (Passport Control Officer) с дипломатическим иммунитетом[7].
В 1923 году после смерти капитана 1-го ранга М. Камминга с должности начальника РУВМС на должность начальника службы внешнеполитической разведки был переведён адмирал Х. Синклер. Под его руководством началось расширение аппарата внешнеполитической разведки, включавшее создание новых управлений:
5-го (внешней контрразведки) с задачами получения информации по структуре иностранных разведслужб и работавшее в контакте со Службой безопасностиМВД
7-го (экономической разведки) с задачами получения информации в сфере мировой торговли и финансов, а также экономической безопасности колоний
8-го (оперативной радиосвязи) с задачами организации сетей секретной зарубежной радиосвязи
9-го (антикоминтерновского) с задачами противодействия Коминтерну в Европе и метрополии[8][9]
«D» (спецопераций) с задачей как организации диверсионных операций за рубежом, так и гражданской обороны на случай вторжения в метрополию[7][10]. Данное управление было первым местом службы бывших журналистов-международников К. Филби («Таймс») и Г. Бёрджесса («Би-би-си»)[11].
«N» (перлюстрации дипломатической почты)
«Z» (нелегальной разведки) с задачами организации разведки с любых позиций, не связанных с официальными зарубежными представительствами Великобритании
Резидент СИС в Риме в 1930-х годах подполковник К. Дэнси отметил, что ко времени его вступления в должность прикрытие офицеров разведки в посольстве в качестве «сотрудников паспортной службы» было в основном раскрыто противником, и его должность резидента не вызывала сомнений у итальянской контрразведки. Кроме этого, в резидентурах политической разведки работало много профессионалов ГенштабаСухопутных войск, которые были компетентными разведчиками-аналитиками, но не всегда надёжно владели методами подпольной работы за рубежом.
После возвращения из Италии и назначения на должность заместителя начальника службы подполковник Дэнси предложил руководству в работе делать упор на использование не посольских, а деловых связей в мире бизнеса, который не подвергался столь пристальному вниманию контрразведки, в том числе привлекая для работы и бизнесменов, имевших дружественное гражданство США, а не подданство Великобритании. По предложению Дэнси в СИС было организовано управление нелегальной разведки «Z», использовавшее в работе за рубежом прикрытия как международных торговых фирм, так и индивидуальных предпринимателей и финансистов. К 1936 г. личный и агентурный состав управления «Z» насчитывал до 200 чел. Среди сотрудников управления «Z» числился, например, британский режиссёр венгерского происхождения А. Корда, чья международная киностудия «Лондон филмз» нередко использовалась в качестве неофициального прикрытия сотрудников разведки.
Адмирал Хью Синклер скончался после продолжительной болезни перед самой войной, и в 1939 году на посту начальника внешнеполитической разведки его сменил его многолетний заместитель, подполковник ГенштабаСухопутных войскСтюарт Мензис[12].
Важнейшими европейскими разведцентрами СИС являлись резидентуры в Гааге и Брюсселе, которые являлись основными связными пунктами между другими европейскими точками и лондонским центром. Резидентура в Гааге имела двух старших офицеров, один из которых будучи сотрудником управления «Z» без дипломатического прикрытия, имел связи в правительственных кругах и королевской семье Нидерландов, а старший офицер посольской резидентуры обеспечивал связь европейских точек с Центром. Пытаясь найти подход к резидентуре СИС на ближайшей к Германии нейтральной территории, в сентябре 1939 г. отдел контрразведкислужбы безопасностиСС под руководством майораВ. Шелленберга, якобы с целью избежания всеевропейской войны, внёс предложение о начале переговоров на тему смещения А. Гитлера мирным или насильственным путём, прекращения вторжения в Польшу и преобразования сложившегося режима при помощи союзников.
С самого начала переговоров целью контрразведчиковСС был захват британских разведчиков в зоне германо-голландской границы, для чего не представлялось возможности, поскольку сотрудники резидентуры появлялись в приграничной зоне только в сопровождении сотрудников разведки и полиции Нидерландов. Через месяц после начала переговоров оба сотрудника гаагской резидентуры и сотрудник3-го[13] управления Генштаба Нидерландов на одной из встреч в приграничном г. Венло были захвачены группой спецназа СС и вывезены на территорию Германии. Тяжело раненный сотрудник 3-го управления Генштаба Нидерландов скончался в госпитале на германской территории в г. Дюссельдорф.
Сотрудники гаагской резидентуры СИС были осуждены германским военным судом за шпионаж с отбыванием срока в концентрационном лагере, откуда они были освобождены лишь с наступлением союзников в 1945 г. Таким образом, одна из главных европейских резидентур СИС была полностью парализована в самом начале Второй мировой войны в Европе. Важным моментом в ходе первой фазы войны явилось то, что гитлеровская Германия получила формальный предлог для оккупации территории нейтрального Нидерландского королевства в связи с тем, что на ней активно работают спецслужбы Великобритании.
В начале Второй мировой войны Великобритания сконцентрировала усилия не только на агентурной разведке в тылу противника, но и диверсионно-силовых акциях, радиоперехвате линий связи противника и массовой дешифровке шифрограмм оперативного значения.
Для организации крупного вычислительного центра и полномасштабной программы радиоперехвата всех каналов стратегической связи Вооружённых сил гитлеровской Германии с 1941 года Училищу шифровальной службыМИД была выделена территория в пригороде Лондона н.п. Блечли (т. н. ВЦ «Блечли-парк»). Основной задачей правительственного дешифровального ВЦ была разработка и внедрение новейших на то время компьютерных методов дешифровки данных, зашифрованных германскими электронными шифровальными средствами[18]. Вся информация, получаемая специалистами ВЦ дешифровальной службы передавалась специальным управлением СИС в Объединённый комитет правительства по разведке для дальнейшего распределения по запросам ВМС и Сухопутных войск[19].
Правительственная контрразведывательная программа «20»[править | править код]
С началом военных действий в Европе и далее воздушной войны с континента против метрополии, правительство Великобритании приняло к исполнению контрразведывательную программу «20» («ХХ»), по которой в задачи Службы безопасностиМВД входили выявление и перевербовка агентурной сети гитлеровской Германии в Великобритании. Основной целью операции было использование выявленной агентуры для передачи германскому командованию дезинформации о положении в метрополии. Контрразведывательная программа «20» координировалась специалистом Корпуса военной разведкиСухопутных войск и зам. начальника Службы безопасностиМВДД. Мастерманом. Ключевым моментом в организации превентивной широкомасштабной операции на территории метрополии явился доступ контрразведывательных органов Службы безопасностиМВД к материалам ВЦ Училища шифровальной службыМИД.
После начала боевых действий в Европе органы Службы безопасностиМВД за короткий период арестовали более двадцати человек из числа выявленной германской агентуры на территории метрополии. Следствие по делам арестованной агентуры велось в 20-й тюрьмеМВД в районе Ричмонд[20] в З. Лондоне. Для непосредственной организации разведигры с участием перевербованной агентуры в управлении «Б» (контрразведки) Службы безопасностиМВД был создан отдел дезинформации № 1А под руководством опытного оперативного сотрудника Т. Робертсона.
Вплоть до начала Второй мировой войны резидентура СИС в Берлине обменивалась информацией с разведкой и контрразведкойслужбы безопасностиСС по вопросам противодействию деятельности Коминтерна в Европе. Резидент СИС в Берлине Ф. Фоли считал свои взаимоотношения с коллегами из Службы безопасностиСС вполне дружескими[21].
Правительственная программа специальных операций в оккупированной Европе[править | править код]
В военное время на базе 13-го управления ГУРСухопутных войск и управления «D» СИС было сформировано т. н. Управление специальных операций (УСО), занимавшееся разведывательно-диверсионной деятельностью на оккупированных территориях в Европе. УСО было расформировано в 1946 г. в условиях мирного времени, часть бойцов диверсионных групп была переведена на работу в СИС. С 1940 г. сотрудником центра УСО по подготовке диверсионных групп недалеко от пр. Кале являлся К. Филби[22].
Управление безопасности СИС по США и Канаде сформировало с участием личного состава УСО несколько центров подготовки сил спецназначения Сухопутных войск на границе канадской пров. Онтарио и ш. Нью-Йорк, в том числе 103-е специальное училище Сухопутных войск (так называемой в/ч «Икс»[23]). До конца Второй мировой войны военные специалисты УСО подготовили на базе 103-го училища до 2 тыс. бойцов спецназначения Сухопутных войск. На территории училища был развёрнут центр радиоперехвата в Западном полушарии «Гидра»[24].
Для противодействия в Северной Африке и на Ближнем Востоке гитлеровской Германии и Императорской Японии в Юго-восточной Азии было сформировано Управление связи СИС по Ближнему и Дальнему Востоку (Interservice Liaison Department/ISLD) с главными резидентурами в Индии (Дели) и Египте (Каир)[25].
С 1940 года на базе 4-го (топографического) и 15-го (воздушной разведки) управлений ГУРСухопутных войск был сформировано управление видовой фоторазведки (Photographic Development Unit/PDU), перед началом боевых действий в Европе развёрнутое в Центральное управление анализа материалов фоторазведки (Central Interpretation Unit/PIU/CIU). После войны управление было развёрнуто в Центр видовой разведки Сухопутных войск и ВВС.
Сразу после освобождения территории СССР и выхода частей РККА на государственную границу в 1944 году в составе СИС было восстановлено расформированное в 1941 году 9-е (антикоминтерновское) управление для противодействия советской разведке в Европе. Начальником 9-го управления был назначен сотрудник управления спецопераций К. Филби (на тот момент являвшийся агентом зарубежной разведки НКВД), позже направленный руководителем в посольские резидентуры СИС в Турции (г. Анкара) и США (г. Вашингтон).
Летом 1945 года на контакт с резидентурой СИС в Анкаре инициативно вышел сотрудник генконсульства СССР[26]К. Волков, предложивший выдать сотрудникам СИС список советской агентуры в аппарате госслужбы Великобритании. Контакт с советским дипломатом в Турции был доложен резидентурой начальнику 9-го управления К. Филби, который вышел на связь с лондонской резидентурой НКВД и предупредил советскую разведку о предательстве[27]. К. Волков был спешно вывезен из Анкары в Москву, осуждён и расстрелян.
В 1946 году оперативные отделы были формально сведены в ток называемое «добывающее» («Production Sections», «Directorate of Production»), а информационные — в «запросное» («Requirements Sections», «Directorate of Requirements») управления.
В ведение СИС были переданы аппарат и агентура расформированного УСО[28].
Большой ущерб работе СИС в военные и послевоенные год нанёс тот факт, что начальник управления спецопераций и контрразведывательного управления К. Филби являлся агентом советской разведки. Он продолжал агентурную деятельность и после перевода из лондонского аппарата резидентом в Анкару и затем в Вашингтон (США). В послевоенный период советской разведке удалось получить с его помощью информацию о совместных спецоперациях США и Великобритании против СССР с территории Турции и Албании, а также о всех подробностях работы ЦРУ США в Вашингтоне. Филби был уволен из СИС по служебному несоответствию после того, как его однокурсник и коллега по МИД Д. Маклейн и коллега по СИС Г. Бёрджесс бежали из Великобритании в СССР при содействии советской разведки[29].
Израильский разведчик и писатель Виктор Островский высоко отзывался об аналитических способностях службы, но считал, что она неспособна добывать секретную информацию:
Мы читали очень интересные отчёты о Саудовской Аравии, поступившие от британской разведки. «Сикрет Интеллидженс Сервис» составляла превосходные отчёты, где делала великолепный политический анализ ситуации, но в них не было настоящего секретного материала в общепринятом смысле. Англичане были очень плохи в том, что касалось передачи либо комбинирования подлинно секретных сведений[30].
Исторически спецслужбы Великобритании находились в Лондоне, в правительственном квартале Вестминстер (в районе Букингемского дворца и парламента, позже на ул. Уайтхолл).
Первоначально РУКомитета обороны было расквартировано на ул. Королевы Виктории, д. 64. Официально считалось, что в зданиях находятся внешнеторговые фирмы[32], что создавало определённые проблемы, так как сотрудники разведки должны были регулярно проводить совещания с сотрудниками руководящих министерств: Сухопутных войск, ВМС и иностранных дел — что было сложно скрыть[33] от присутствовавших на улице гражданских учреждений.
После слияния РУКомитета обороны и ГУР Сухопутных войск 5-е и 6-е управления[34] были переведены в комплекс зданий «Уайтхолл» правительственного квартала напротив здания Министерства Сухопутных войск и вблизи от комплексов Адмиралтейства и МИД.
С окончанием Первой мировой войны в период 1919—1926 гг. разведка Сухопутных войск для снижения издержек по аренде была переведена на пр. Мелбури в соседнем районе Кенсингтон (Голланд-парк).
Сотрудниками разведки некоторое время были известные писатели Сомерсет Моэм и Грэм Грин. Моэм во время Первой мировой войны выполнял миссию в России, а Грин с 1941 по 1944 год работал в британской разведке в Сьерра-Леоне и в Португалии, где числился представителем МИД Великобритании. Одним из его коллег в те годы был Ким Филби.
↑Автор книги «SIX: A HISTORY OF BRITAIN’S SECRET INTELLIGENCE SERVICE» (2010) утверждает, что сотрудник разведки Освальд Рейнер сыграл ключевую роль в покушении и убийстве Г. Распутина (декабрь 1916 г.), выступавшего за сепаратный мир с Германией.
↑Aldrich, Richard James. Espionage, security, and intelligence in Britain, 1945-1970 (англ.). — Manchester University Press, 1998. — P. 66. — ISBN 978-0-7190-4956-9.
↑Работа управления приостанавлилвась в 1941—1944 гг. в связи с союзническими отношениями с СССР
↑Atkin, Malcolm. Fighting Nazi Occupation: British Resistance 1939 – 1945 (англ.). — Barnsley: Pen and Sword, 2015. — P. Chapter 4. — ISBN 978-1-47383-377-7.
↑Оба на тот момент являлись агентами зарубежной разведки НКВД
↑Cynewulf Robbins, RonGreat Contemporaries: Sir William Stephenson, "Intrepid" (неопр.). Sir Winston Churchill. The International Churchill Society (1990). — «Churchill launched Stephenson on his spymaster career by appointing him to head the British Security Co-ordination Service in New York before the United States had entered the Second World War.» Дата обращения: 24 марта 2017. Архивировано из оригинала 25 июня 2011 года.
↑Островский В., Хой К.Глава 6. Бельгийский стол // Моссад: путем обмана = By Way of Deception: The Making and Unmaking of a Mossad Officer / пер. с немецкого издания Виталий Крюков, Киев. — Военная литература (militera.lib.ru), 2005.