Чибис, Андрей Владимирович

Андре́й Влади́мирович Чи́бис (род. 19 марта 1979, Чебоксары, Чувашская АССР, РСФСР, СССР) — российский государственный и политический деятель. Губернатор Мурманской области с 27 сентября 2019 года (врио 21 марта — 27 сентября 2019). Секретарь мурманского регионального отделения партии «Единая Россия» с 15 ноября 2019 года. Кандидат юридических наук (2006).

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (2013—2019), Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации (2014—2019).

Общие сведения
Андрей Владимирович Чибис
с 27 сентября 2019
(врио 21 марта — 27 сентября 2019)
Президент Владимир Путин
Предшественник  Марина Ковтун
12 сентября 2014 — 21 марта 2019
Предшественник должность учреждена
Преемник Максим Егоров

Рождение 19 марта 1979(1979-03-19) (47 лет)
Чебоксары, Чувашская АССР, РСФСР, СССР
Отец Чибис Владимир Александрович
Супруга Чибис Евгения Владимировна
Партия Единая Россия
Образование Чебоксарский кооперативный институт Московского университета потребительской кооперации (2001)
Учёная степень кандидат юридических наук (2006)
Профессия юрист
Награды Знак «За заслуги перед Московской областью» III степени
Сайт gov-murman.ru
Гражданство

Биография

Происхождение

Родился 19 марта 1979 года в городе Чебоксары Чувашской АССР в семье Владимира Александровича Чибиса, заместителя генерального директора Чебоксарского производственного объединения имени В. И. Чапаева; с родителями жил в Чапаевском посёлке[1] на улице Кирова. Мать — преподаватель в местной средней школе. У Андрея также есть сестра Татьяна.

В школе учился хорошо; после окончания чебоксарского лицея № 1 в 1996 году Чибис поступил на юридический факультет Чебоксарского кооперативного института (филиала) Московского университета потребительской кооперации, который закончил в 2001 году[2].

В 1996 году[~ 1] Чибис был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя[~ 2][3]. Будучи студентом, с 1999 по 2001 год работал юрисконсультом Государственного унитарного дочернего предприятия «Телец» ФГУП «Чебоксарского ПО им. В. И. Чапаева», директором которого был его отец[4].

В 2000 году в Чебоксарах вместе с сестрой Татьяной и женой был в числе учредителей ООО «Гарант-Консалтинг»[5], специализирующегося на аудите и оценке недвижимости; привлекался к работе при создании АО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики». С 2001 по 2002 год — аспирант Чебоксарского кооперативного института. В ноябре 2002 года Чибис был включён в состав соучредителей Регионального отделения Общественной организации «Российская Ассоциация Развития Малого и Среднего Предпринимательства». С 2002 по 2004 год значился адвокатом Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов[6].

Чибис обучался на первом потоке «Школы губернаторов» в Институте «Высшая школа государственного управления» РАНХиГС. В 2004 году прошёл обучение в Чувашском государственном университете имени И. Н. Ульянова по программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Рязань — Чебоксары

В 2004 году Чибис был приглашён в Рязань в команде с бывшим мэром города Чебоксары Анатолием Игумновым[7] для участия в избирательной кампании Георгия Шпака в качестве юриста его избирательного штаба на выборах губернатора Рязанской области [8]. После победы Шпака на выборах Игумнов был назначен помощником губернатора, а Чибис получил должность советника губернатора по юридическим вопросам. Итоги выборов пытался оспорить проигравший кандидат в губернаторы Игорь Морозов, утверждавший, что команда Шпака во время губернаторских выборов использовала «чёрную кассу»[9]. Чибис был свидетелем в суде, который исследовал расписку Чибиса о получении денежных средств на нужды, связанные с выборами[10]. В суде Чибис заявил, что расписку на всякий случай написал заранее, а денег за свою работу в избирательном штабе от Шпака фактически не получал, пояснив, что ему было интересно работать «с точки зрения опыта и повышения имиджа».

В Рязани Чибис участвовал в создании ОАО «Рязанская ипотечная корпорация», был председателем совета директоров корпорации. Одновременно Чибис был помощником депутата Государственной думы Павла Семёнова. В 2005 году, как советник губернатора, он курировал вопросы выборов в Рязанскую областную думу; входил в команду, представлявшую интересы Михаила Бабича, считавшегося главным финансистом и организатором победы Шпака в губернаторских выборах 2004 года[11]. В 2005 году Чибис участвовал в политической кампании по утверждению Игумнова в должности мэра города Рязани, однако депутаты городского совета Рязани отказались поддержать предлагаемую кандидатуру; при этом многие депутаты горсовета заявили об «угрозах» со стороны Чибиса за отказ поддержать Игумнова[12]. Чибис написал заявление об отставке, и 12 августа 2005 года был уволен с должности советника губернатора Рязанской области[13]; в дальнейшем вернулся в Чебоксары[14].

В 2005 году Чибис в Чебоксарах возглавил избирательную кампанию Игумнова как кандидата на пост мэра Чебоксар[15]. В процессе предвыборной борьбы Игумнов снял свою кандидатуру, и впоследствии был назначен заместителем министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашии; а Чибис в 2005 году был назначен на должность начальника созданного под него Экспертного отдела в Администрации президента Чувашии, возглавляемой Энвером Аблякимовым. В 2006 году после защиты в Волгоградской академии МВД России диссертации по теме «Договор теплоснабжения в российском гражданском праве» Чибис стал кандидатом юридических наук; диссертация была выполнена на кафедре гражданского права и процесса Академии права и управления ФСИН[~ 3].

2006—2013

В 2006 году Чибис был принят на должность начальника отдела сопровождения национального проекта «Доступное жильё» Минрегионразвития России; с 2007 года значился начальником Управления развития рынка доступного жилья Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Во время работы в Минрегионе был назначен ответственным за разработку Долгосрочной стратегии массового строительства жилья[16].

С 2008 по 2011 год Чибис — председатель совета директоров, член правления, директор по правовым и корпоративным вопросам ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС); в его зону ответственности входил юридический блок компании[17]. С июня 2009 года в Некоммерческой организации «Национальный союз водоканалов» в должности вице-президента ассоциации[18].

В мае 2011 года Чибис был назначен на должность исполнительного директора Некоммерческого фонда «Института социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ), председателем совета директоров которого был член Совета Федерации от Чувашии Николай Фёдоров. В августе 2011 года возглавил Некоммерческое партнёрство «ЖКХ Развитие». С 2012 по 2013 год — президент и совладелец ООО «ЖКХ-Девелопмент» (Москва).

С августа 2012 по 2014 год Чибис значился членом экспертного совета при правительстве России, в котором руководил Рабочей группой по развитию ЖКХ; на этой должности взаимодействовал с аппаратом правительства России и с курирующим отрасль вице-премьером Дмитрием Козаком.

Работа в Минстрое России

С 6 декабря 2013 года по 21 марта 2019 года Чибис занимал должность заместителя министра Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в котором отвечал за ЖКХ; с 12 сентября 2014 год одновременно был в должности главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации.

В 2016 году Чибис возглавил проект «Формирование комфортной городской среды». В ноябре 2018 года Чибис, руководивший проектом «Умный город», был назначен «цифровым замминистра» — заместителем главы Минстроя России, ответственным за цифровое развитие. С декабря 2015 года — член бюро Комитета по жилищному хозяйству и землепользованию Европейской экономической Комиссии ООН.

В Минстрое России Чибис курировал разработку Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, вопросы создания «комфортной городской среды». С ноября 2018 года отвечал в ведомстве за вопросы цифровизации городского хозяйства, а также обеспечение бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Крыма и Севастополя[19].

Губернатор Мурманской области

21 марта 2019 года указом президента России назначен временно исполняющим обязанности губернатора Мурманской области[20]. 9 апреля 2019 года сообщил, что собирается баллотироваться на губернаторских выборах в Мурманской области в 2019 году. В Единый день голосования 8 сентября 2019 года с результатом 60,07 % в первом туре выборов Чибис одержал победу. Срок его полномочий завершится в сентябре 2024 года.

27 сентября 2019 года губернатор Чибис подписал постановление о назначении К. К. Долгова представителем от исполнительного органа государственной власти региона в Совете Федерации[21]. В ноябре 2019 года возглавил региональное отделение партии «Единая Россия» в Мурманской области.

В 2021 году сыграл самого себя в телесериале «Везёт», который снимался в Мурманской области[22].

11 июня 2024 года «Единая Россия» выдвинула Чибиса кандидатом на выборах губернатора Мурманской области в сентябре 2024 года[23].

8 сентября 2024 года, в единый день голосования действующий губернатор Андрей Чибис победил с результатом 73,99% голосов[24].

25 сентября 2024 года официально вступил в должность губернатора региона[25].

Нападение

4 апреля 2024 года в Апатитах после встречи с населением произошло нападение на Чибиса. Он получил ножевое ранение в живот[26], был доставлен в в Апатитско-Кировскую центральную городскую больницу, где его прооперировали. 5 апреля губернатора перевели в Мурманскую областную клиническую больницу[27]. 9 апреля Чибиса перевели из реанимации в отделение хирургического профиля[28], 12 апреля — выписали из больницы[29]. 18 апреля Чибис вернулся к работе[30].

Нападавшего на Чибиса задержали. Им оказался местный житель Александр Быданов, ранее привлекавшийся к ответственности по статье о причинении лёгких телесных повреждений. В отношении него было возбуждено уголовное дело о покушении на убийство в связи с осуществлением служебной деятельности[31]. 6 апреля суд арестовал злоумышленника[32]. Нападавший заявил, что готов принести извинения Чибису после окончания следствия[33].

17 сентября 2024 года Апатитский городской суд сформировал коллегию присяжных для рассмотрения дела о нападении на Андрея Чибиса[34].

3 октября 2024 года адвокат подсудимого Александр Москаленко сообщил, что Быданов признал вину в причинении тяжкого вреда здоровью, но не в покушении на убийство[35].

4 октября 2024 года суд присяжных признал Быданова виновным в покушении на убийство[36].

24 октября 2024 года Быданов признал, что хотел убить Чибиса, а не причинить вред здоровью[37]. Сторона обвинения потребовала назначить ему наказание в виде 14,5 лет колонии строгого режима[38], в итоге нападавшего приговорили к 13 годам колонии строго режима[39]. 4 января 2026 года Быданов погиб в зоне специальной военной операции[40].

Награды и чины

Семья, личная жизнь и убеждения

Семья

Андрей Чибис женат, воспитывает двоих детей[41] — дочь и сына (2015 г. р.)[42][43]. Жена — Евгения Владимировна Чибис — кандидат экономических наук[44], экономист и юрист; работает в области бухгалтерского учёта, аудита и бизнес-консалтинга[45]. Семья живёт в Мурманске (с 2019 года).

В 2019 году дочь Елизавета поступила в детскую театральную школу в Мурманске (отделение «Основы актёрского мастерства и режиссуры»)[46]. 29 июля 2022 года поступила в МГУ им. М. В. Ломоносова на факультет «Глобальные процессы и дипломатия».

Отец — Чибис Владимир Александрович — бывший заместитель генерального директора Чебоксарского производственного объединения имени В. И. Чапаева, до 2019 года владел ООО «Кадровый ресурс» (Чебоксары). Сестра — Татьяна Владимировна Кретова — числится учредителем десятка компаний, среди которых: ООО «Регион Девелопмент» (аудит), ООО «ЖКХ-Девелопмент» (занимается изысканиями в сфере обращения отходов), ООО «ГАРАНТ-консалтинг» (бухгалтерский учет; владеет ООО «Сибгазстрой» (строительство инженерных сетей))[47].

Убеждения

Чибис сторонник ужесточения ответственности за несвоевременную оплату ЖКУ. Согласно проведённому им анализу, «большинство должников — люди состоятельные, а самые лучшие плательщики — это как раз пенсионеры, самые небогатые с точки зрения доходов, но самые ответственные с точки зрения платежей. И они оплачивают за своих соседей»[48].

Будучи исполнительным директором НП «ЖКХ Развитие», Чибис заявлял: «Если собственник не способен платить за капитальный ремонт <…> — не вопрос. <…> Не можешь платить, содержать, копить на ремонт — отдай квартиру <…>. <…> продавай, покупай меньшую по площади».

Чибис является сторонником внедрения в России дистанционного образования: «За дистанционным образованием большое будущее. Это нужно понимать, использовать и внедрять в образовательных стандартах. Поэтому уже с сентября [2020] в регионе вводятся дополнительные стимулирующие выплаты для преподавателей, которые активно внедряют эту современную форму образования. <…> совершенно очевидно, что можно делать гибкий модуль, где часть предметов преподаётся в школе, а часть — ученик может по согласованию с родителями получать в дистанционной форме. Мы эту практику запустим в следующем учебном году».

Санкции

Внесён в санкционные списки Великобритании[49], Евросоюза[50], США[51]. Находится в санкционных списках Швейцарии, Австралии, Украины и Новой Зеландии.

Критика и оценки

Деятельность Чибиса на различных руководящих хозяйственных постах встречала смешанные оценки. В СМИ отмечалось, что Чибис, начинавший свою карьеру в команде первого президента Чувашии Николая Фёдорова, считается креатурой российского предпринимателя Виктора Вексельберга[52].

Со слов бывшего председателя Кабинета министров Чувашской Республики Энвера Аблякимова, когда Чибис был назначен начальником экспертного отдела в администрации президента Чувашии, то «его аналитические справки с зачастую нелицеприятными экономическими и политическими выводами не вызывали восторга у тогдашнего премьер-министра Сергея Гапликова. Андрею пришлось уйти, но и в Москве у него сложилась блестящая карьера»[53].

По мнению журналиста Александра Белова (Чебоксары), «это редкий случай, когда молодой человек с потенциалом и без протекции наверху сумел пройти такой служебный путь»[7].

По мнению политтехнолога Константина Костина, «Чибис обладает прекрасным управленческим опытом на федеральном уровне, кроме того, у него есть необходимая поддержка главы государства. Главное, что есть у Чибиса — это отсутствие антирейтинга»[54]. Российский политолог Михаил Виноградов отмечал, что на пользу Чибису играет факт знакомства с другими выпускниками программы подготовки президентского резерва: «Также это будет полезно для лоббирования интересов Мурманской области на федеральном уровне»[55]. Руководитель агентства «Социальные коммуникации», политтехнолог Илья Паймушкин выразил мнение, что «Чибис представляет современный тип молодого, но высококвалифицированного специалиста федерального уровня. В работе он предпочитает открытость»[56].

Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман отмечал, что Минстрою России не хватает профессионалов, и одним из тех, кого Кошман считает «непрофессионалом», называл заместителя министра по ЖКХ Чибиса[57][58].

Первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак отметил погружённость и владение предметом, присущие Чибису[59].

Примечания

Комментарии
Источники

Ссылки