Чибис, Андрей Владимирович
Андре́й Влади́мирович Чи́бис (род. 19 марта 1979, Чебоксары, Чувашская АССР, РСФСР, СССР) — российский государственный и политический деятель. Губернатор Мурманской области с 27 сентября 2019 года (врио 21 марта — 27 сентября 2019). Секретарь мурманского регионального отделения партии «Единая Россия» с 15 ноября 2019 года. Кандидат юридических наук (2006).
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (2013—2019), Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации (2014—2019).
Общие сведения
| Андрей Владимирович Чибис | |
|---|---|
| с 27 сентября 2019 (врио 21 марта — 27 сентября 2019) |
|
| Президент | Владимир Путин |
| Предшественник | Марина Ковтун |
| 12 сентября 2014 — 21 марта 2019 | |
| Предшественник | должность учреждена |
| Преемник | Максим Егоров |
|
|
|
| Рождение |
19 марта 1979 (47 лет) Чебоксары, Чувашская АССР, РСФСР, СССР |
| Отец | Чибис Владимир Александрович |
| Супруга | Чибис Евгения Владимировна |
| Партия | Единая Россия |
| Образование | Чебоксарский кооперативный институт Московского университета потребительской кооперации (2001) |
| Учёная степень | кандидат юридических наук (2006) |
| Профессия | юрист |
| Награды |
|
| Сайт | gov-murman.ru |
| Гражданство | |
Биография
Родился 19 марта 1979 года в городе Чебоксары Чувашской АССР в семье Владимира Александровича Чибиса, заместителя генерального директора Чебоксарского производственного объединения имени В. И. Чапаева; с родителями жил в Чапаевском посёлке[1] на улице Кирова. Мать — преподаватель в местной средней школе. У Андрея также есть сестра Татьяна.
В школе учился хорошо; после окончания чебоксарского лицея № 1 в 1996 году Чибис поступил на юридический факультет Чебоксарского кооперативного института (филиала) Московского университета потребительской кооперации, который закончил в 2001 году[2].
В 1996 году[~ 1] Чибис был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя[~ 2][3]. Будучи студентом, с 1999 по 2001 год работал юрисконсультом Государственного унитарного дочернего предприятия «Телец» ФГУП «Чебоксарского ПО им. В. И. Чапаева», директором которого был его отец[4].
В 2000 году в Чебоксарах вместе с сестрой Татьяной и женой был в числе учредителей ООО «Гарант-Консалтинг»[5], специализирующегося на аудите и оценке недвижимости; привлекался к работе при создании АО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики». С 2001 по 2002 год — аспирант Чебоксарского кооперативного института. В ноябре 2002 года Чибис был включён в состав соучредителей Регионального отделения Общественной организации «Российская Ассоциация Развития Малого и Среднего Предпринимательства». С 2002 по 2004 год значился адвокатом Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов[6].
Чибис обучался на первом потоке «Школы губернаторов» в Институте «Высшая школа государственного управления» РАНХиГС. В 2004 году прошёл обучение в Чувашском государственном университете имени И. Н. Ульянова по программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
В 2004 году Чибис был приглашён в Рязань в команде с бывшим мэром города Чебоксары Анатолием Игумновым[7] для участия в избирательной кампании Георгия Шпака в качестве юриста его избирательного штаба на выборах губернатора Рязанской области [8]. После победы Шпака на выборах Игумнов был назначен помощником губернатора, а Чибис получил должность советника губернатора по юридическим вопросам. Итоги выборов пытался оспорить проигравший кандидат в губернаторы Игорь Морозов, утверждавший, что команда Шпака во время губернаторских выборов использовала «чёрную кассу»[9]. Чибис был свидетелем в суде, который исследовал расписку Чибиса о получении денежных средств на нужды, связанные с выборами[10]. В суде Чибис заявил, что расписку на всякий случай написал заранее, а денег за свою работу в избирательном штабе от Шпака фактически не получал, пояснив, что ему было интересно работать «с точки зрения опыта и повышения имиджа».
В Рязани Чибис участвовал в создании ОАО «Рязанская ипотечная корпорация», был председателем совета директоров корпорации. Одновременно Чибис был помощником депутата Государственной думы Павла Семёнова. В 2005 году, как советник губернатора, он курировал вопросы выборов в Рязанскую областную думу; входил в команду, представлявшую интересы Михаила Бабича, считавшегося главным финансистом и организатором победы Шпака в губернаторских выборах 2004 года[11]. В 2005 году Чибис участвовал в политической кампании по утверждению Игумнова в должности мэра города Рязани, однако депутаты городского совета Рязани отказались поддержать предлагаемую кандидатуру; при этом многие депутаты горсовета заявили об «угрозах» со стороны Чибиса за отказ поддержать Игумнова[12]. Чибис написал заявление об отставке, и 12 августа 2005 года был уволен с должности советника губернатора Рязанской области[13]; в дальнейшем вернулся в Чебоксары[14].
В 2005 году Чибис в Чебоксарах возглавил избирательную кампанию Игумнова как кандидата на пост мэра Чебоксар[15]. В процессе предвыборной борьбы Игумнов снял свою кандидатуру, и впоследствии был назначен заместителем министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашии; а Чибис в 2005 году был назначен на должность начальника созданного под него Экспертного отдела в Администрации президента Чувашии, возглавляемой Энвером Аблякимовым. В 2006 году после защиты в Волгоградской академии МВД России диссертации по теме «Договор теплоснабжения в российском гражданском праве» Чибис стал кандидатом юридических наук; диссертация была выполнена на кафедре гражданского права и процесса Академии права и управления ФСИН[~ 3].
В 2006 году Чибис был принят на должность начальника отдела сопровождения национального проекта «Доступное жильё» Минрегионразвития России; с 2007 года значился начальником Управления развития рынка доступного жилья Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Во время работы в Минрегионе был назначен ответственным за разработку Долгосрочной стратегии массового строительства жилья[16].
С 2008 по 2011 год Чибис — председатель совета директоров, член правления, директор по правовым и корпоративным вопросам ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС); в его зону ответственности входил юридический блок компании[17]. С июня 2009 года в Некоммерческой организации «Национальный союз водоканалов» в должности вице-президента ассоциации[18].
В мае 2011 года Чибис был назначен на должность исполнительного директора Некоммерческого фонда «Института социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ), председателем совета директоров которого был член Совета Федерации от Чувашии Николай Фёдоров. В августе 2011 года возглавил Некоммерческое партнёрство «ЖКХ Развитие». С 2012 по 2013 год — президент и совладелец ООО «ЖКХ-Девелопмент» (Москва).
С августа 2012 по 2014 год Чибис значился членом экспертного совета при правительстве России, в котором руководил Рабочей группой по развитию ЖКХ; на этой должности взаимодействовал с аппаратом правительства России и с курирующим отрасль вице-премьером Дмитрием Козаком.
С 6 декабря 2013 года по 21 марта 2019 года Чибис занимал должность заместителя министра Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в котором отвечал за ЖКХ; с 12 сентября 2014 год одновременно был в должности главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации.
В 2016 году Чибис возглавил проект «Формирование комфортной городской среды». В ноябре 2018 года Чибис, руководивший проектом «Умный город», был назначен «цифровым замминистра» — заместителем главы Минстроя России, ответственным за цифровое развитие. С декабря 2015 года — член бюро Комитета по жилищному хозяйству и землепользованию Европейской экономической Комиссии ООН.
В Минстрое России Чибис курировал разработку Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, вопросы создания «комфортной городской среды». С ноября 2018 года отвечал в ведомстве за вопросы цифровизации городского хозяйства, а также обеспечение бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Крыма и Севастополя[19].
21 марта 2019 года указом президента России назначен временно исполняющим обязанности губернатора Мурманской области[20]. 9 апреля 2019 года сообщил, что собирается баллотироваться на губернаторских выборах в Мурманской области в 2019 году. В Единый день голосования 8 сентября 2019 года с результатом 60,07 % в первом туре выборов Чибис одержал победу. Срок его полномочий завершится в сентябре 2024 года.
27 сентября 2019 года губернатор Чибис подписал постановление о назначении К. К. Долгова представителем от исполнительного органа государственной власти региона в Совете Федерации[21]. В ноябре 2019 года возглавил региональное отделение партии «Единая Россия» в Мурманской области.
В 2021 году сыграл самого себя в телесериале «Везёт», который снимался в Мурманской области[22].
11 июня 2024 года «Единая Россия» выдвинула Чибиса кандидатом на выборах губернатора Мурманской области в сентябре 2024 года[23].
8 сентября 2024 года, в единый день голосования действующий губернатор Андрей Чибис победил с результатом 73,99% голосов[24].
25 сентября 2024 года официально вступил в должность губернатора региона[25].
Нападение
4 апреля 2024 года в Апатитах после встречи с населением произошло нападение на Чибиса. Он получил ножевое ранение в живот[26], был доставлен в в Апатитско-Кировскую центральную городскую больницу, где его прооперировали. 5 апреля губернатора перевели в Мурманскую областную клиническую больницу[27]. 9 апреля Чибиса перевели из реанимации в отделение хирургического профиля[28], 12 апреля — выписали из больницы[29]. 18 апреля Чибис вернулся к работе[30].
Нападавшего на Чибиса задержали. Им оказался местный житель Александр Быданов, ранее привлекавшийся к ответственности по статье о причинении лёгких телесных повреждений. В отношении него было возбуждено уголовное дело о покушении на убийство в связи с осуществлением служебной деятельности[31]. 6 апреля суд арестовал злоумышленника[32]. Нападавший заявил, что готов принести извинения Чибису после окончания следствия[33].
17 сентября 2024 года Апатитский городской суд сформировал коллегию присяжных для рассмотрения дела о нападении на Андрея Чибиса[34].
3 октября 2024 года адвокат подсудимого Александр Москаленко сообщил, что Быданов признал вину в причинении тяжкого вреда здоровью, но не в покушении на убийство[35].
4 октября 2024 года суд присяжных признал Быданова виновным в покушении на убийство[36].
24 октября 2024 года Быданов признал, что хотел убить Чибиса, а не причинить вред здоровью[37]. Сторона обвинения потребовала назначить ему наказание в виде 14,5 лет колонии строгого режима[38], в итоге нападавшего приговорили к 13 годам колонии строго режима[39]. 4 января 2026 года Быданов погиб в зоне специальной военной операции[40].
Награды и чины
- Благодарность Правительства Российской Федерации (2013) — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу;
- Почетный знак Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- Орден «За заслуги перед Московской областью» III степени (2017);
- Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;
- Лауреат премии "Лучший юрист в группе компаний «Ренова» (2010) — корпоративная награда группы компаний «Ренова».
- Звание «Литературный губернатор России», присуждено Союзом писателей России в 2022 году
Семья, личная жизнь и убеждения
Андрей Чибис женат, воспитывает двоих детей[41] — дочь и сына (2015 г. р.)[42][43]. Жена — Евгения Владимировна Чибис — кандидат экономических наук[44], экономист и юрист; работает в области бухгалтерского учёта, аудита и бизнес-консалтинга[45]. Семья живёт в Мурманске (с 2019 года).
В 2019 году дочь Елизавета поступила в детскую театральную школу в Мурманске (отделение «Основы актёрского мастерства и режиссуры»)[46]. 29 июля 2022 года поступила в МГУ им. М. В. Ломоносова на факультет «Глобальные процессы и дипломатия».
Отец — Чибис Владимир Александрович — бывший заместитель генерального директора Чебоксарского производственного объединения имени В. И. Чапаева, до 2019 года владел ООО «Кадровый ресурс» (Чебоксары). Сестра — Татьяна Владимировна Кретова — числится учредителем десятка компаний, среди которых: ООО «Регион Девелопмент» (аудит), ООО «ЖКХ-Девелопмент» (занимается изысканиями в сфере обращения отходов), ООО «ГАРАНТ-консалтинг» (бухгалтерский учет; владеет ООО «Сибгазстрой» (строительство инженерных сетей))[47].
Чибис сторонник ужесточения ответственности за несвоевременную оплату ЖКУ. Согласно проведённому им анализу, «большинство должников — люди состоятельные, а самые лучшие плательщики — это как раз пенсионеры, самые небогатые с точки зрения доходов, но самые ответственные с точки зрения платежей. И они оплачивают за своих соседей»[48].
Будучи исполнительным директором НП «ЖКХ Развитие», Чибис заявлял: «Если собственник не способен платить за капитальный ремонт <…> — не вопрос. <…> Не можешь платить, содержать, копить на ремонт — отдай квартиру <…>. <…> продавай, покупай меньшую по площади».
Чибис является сторонником внедрения в России дистанционного образования: «За дистанционным образованием большое будущее. Это нужно понимать, использовать и внедрять в образовательных стандартах. Поэтому уже с сентября [2020] в регионе вводятся дополнительные стимулирующие выплаты для преподавателей, которые активно внедряют эту современную форму образования. <…> совершенно очевидно, что можно делать гибкий модуль, где часть предметов преподаётся в школе, а часть — ученик может по согласованию с родителями получать в дистанционной форме. Мы эту практику запустим в следующем учебном году».
Санкции
Внесён в санкционные списки Великобритании[49], Евросоюза[50], США[51]. Находится в санкционных списках Швейцарии, Австралии, Украины и Новой Зеландии.
Критика и оценки
Деятельность Чибиса на различных руководящих хозяйственных постах встречала смешанные оценки. В СМИ отмечалось, что Чибис, начинавший свою карьеру в команде первого президента Чувашии Николая Фёдорова, считается креатурой российского предпринимателя Виктора Вексельберга[52].
Со слов бывшего председателя Кабинета министров Чувашской Республики Энвера Аблякимова, когда Чибис был назначен начальником экспертного отдела в администрации президента Чувашии, то «его аналитические справки с зачастую нелицеприятными экономическими и политическими выводами не вызывали восторга у тогдашнего премьер-министра Сергея Гапликова. Андрею пришлось уйти, но и в Москве у него сложилась блестящая карьера»[53].
По мнению журналиста Александра Белова (Чебоксары), «это редкий случай, когда молодой человек с потенциалом и без протекции наверху сумел пройти такой служебный путь»[7].
По мнению политтехнолога Константина Костина, «Чибис обладает прекрасным управленческим опытом на федеральном уровне, кроме того, у него есть необходимая поддержка главы государства. Главное, что есть у Чибиса — это отсутствие антирейтинга»[54]. Российский политолог Михаил Виноградов отмечал, что на пользу Чибису играет факт знакомства с другими выпускниками программы подготовки президентского резерва: «Также это будет полезно для лоббирования интересов Мурманской области на федеральном уровне»[55]. Руководитель агентства «Социальные коммуникации», политтехнолог Илья Паймушкин выразил мнение, что «Чибис представляет современный тип молодого, но высококвалифицированного специалиста федерального уровня. В работе он предпочитает открытость»[56].
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман отмечал, что Минстрою России не хватает профессионалов, и одним из тех, кого Кошман считает «непрофессионалом», называл заместителя министра по ЖКХ Чибиса[57][58].
Первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак отметил погружённость и владение предметом, присущие Чибису[59].
Примечания
- Комментарии
- Источники
Ссылки
- Испанский дом северного губернатора // chronicle.org.ru
- «Министерский час» для Минстроя России, интервью Андрея Чибиса журналу «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера» // e.rukzkh.ru
- Чибис — птица высокого полета и никакие законы ему не страшны // www.aktualno21.ru
- Губернатором Мурманской области стал никогда не работавший «на земле» Андрей Чибис, близкий к Дмитрию Козаку // interessant.ru
- Птица высокого полета // novgaz-rzn.ru
- Технократ новой формации, который сделал себя сам: эксперты о врио губернатора Мурманской области Андрее Чибисе // club-rf.ru
- Шпак проиграл в битве с рязанскими депутатами // utro.ru
- Под крылом Чибиса // www.energovector.com
- Евгений Сеньшин. Юрий Павленков: «Минстрой осознанно готовит Майдан в жилищной сфере» // vseogkh.ru
- Кто политтехнолог Андрея Чибиса? // mmk.news
- Пришло время кардинальной смены политики и кадров в сфере ЖКХ России // www.change.org
- Открытое письмо заслуженного работника ЖКХ России Людмилы Нефёдовой: Кто вы, господин Чибис? // www.industri-survey.com
- Юрий Павленков: «Минстрой осознанно готовит Майдан в жилищной сфере» // vseogkh.ru