Сельское хозяйство Саудовской Аравии

В 1970-х и 1980-х годах правительство Саудовской Аравии провело масштабную реорганизацию сельского хозяйства. Основными целями реформы были обеспечение продовольственной безопасности за счёт повышения самообеспечения и увеличение доходов сельского населения.

Программа развития сельского хозяйства позволила увеличить производство некоторых важных культур и продуктов питания благодаря внедрению современных технологий, однако она не смогла полностью достичь поставленных целей. Импорт удобрений, оборудования и рабочей силы сделал королевство ещё более зависимым от иностранных ресурсов для обеспечения продовольствием среднестатистической семьи^[4].

В традиционных сельскохозяйственных регионах программа реорганизации не принесла ожидаемой пользы, а государственная поддержка способствовала созданию крупных сельскохозяйственных предприятий. Некоторые из них находились под контролем иностранных компаний и принадлежали богатым людям и крупным корпорациям.

С точки зрения экологии, программа оказала неоднозначное воздействие: она привела к острой нехватке водных ресурсов и вызвала необходимость применения большого количества химических удобрений для повышения урожайности, что негативно сказалось на окружающей среде^[5].

В 1992 году сельскохозяйственная политика Саудовской Аравии была успешной только благодаря тому, что правительство предоставляло щедрые прямые и косвенные субсидии, которые помогали компенсировать финансовые потери бюджета и внешних счетов^[6].

В 1984 году доля сельского хозяйства в ВВП составляла 3,3%. К 2001 году этот показатель вырос до 5,1%^[7]. Это было связано с уменьшением доходов от продажи нефти^[7].

Прежде значительная часть сельскохозяйственной деятельности была сосредоточена лишь в отдельных регионах. Большая часть производимой продукции оставалась в сельскохозяйственных поселениях^[5].

Кочевники играли важную роль в этой системе: они перемещали продукты питания и другие товары между отдалёнными сельскохозяйственными районами. Как оседлые общины, так и кочевники занимались разведением скота, который служил источником пищи и дохода^[4].

Основным препятствием для развития сельского хозяйства в Саудовской Аравии была проблема нехватки воды. В королевстве нет естественных рек, наблюдается минимальное количество осадков. Лишь на юго-западе, в горах Асир, которые расположены недалеко от границы с Йеменом, выпадает достаточно осадков для выращивания обычных сельскохозяйственных культур. В других регионах страны сельское хозяйство представлено отдельными хозяйствами, которые зависят от орошения.

В прошлом из-за дефицита плодородных земель и нехватки пастбищ бедуинам, которые занимались разведением скота, приходилось вести кочевой образ жизни, чтобы обеспечить животных кормом. В засушливый период кочевники располагали своих животных рядом с оазисами и колодцами, чтобы они могли пить и есть.

Поскольку бедуины не могли сами обеспечить себя всем необходимым, им приходилось искать пропитание и материалы в сельскохозяйственных поселениях. Из-за необходимости постоянно перемещаться, у них не было времени на другие занятия, например, на ткачество^[5].

Кроме того, бедуины объединялись в небольшие группы из нескольких семей, чтобы защитить себя от нападений других кочевников. Группы постепенно разрастались и становились племенами, которые уже могли обеспечить более надёжную защиту. Они занимали подходящие им территории и разрабатывали источники воды — колодцы и родники.

Кочевой образ жизни пастушеских племён в Саудовской Аравии претерпел изменения под влиянием множества политических и экономических факторов. Оседлость стала инструментом контроля над различными племенами на Аравийском полуострове.

В 1968 году был принят закон, который регулировал распределение государственных земель. В результате изменились земельные отношения и произошёл переход от кочевого образа жизни к оседлому^[8].

Появление современного государства с активной политикой побудило многих жителей Саудовской Аравии искать постоянную оплачиваемую работы или заниматься торговлей в городах.

В 1970-х годах оседлое сельское хозяйство пришло в упадок. Ввоз товаров из-за границы, миграция населения в города и недостаточное финансирование отрасли привели к тому, что сельское хозяйство не получало должного развития. Современное оборудование использовалось нечасто. В некоторых районах начали применять механические насосы для откачки воды, однако это не способствовало значительному увеличению производства. Как правило, такие насосы использовались в районах, близких к городам. Сельское хозяйство в разных регионах развивалось примерно одинаково. Средний размер хозяйств и методы обработки земли оставались практически неизменными.

В конце 1970-х — начале 1980-х годов правительство предприняло масштабные меры по модернизации и коммерциализации сельского хозяйства. Основная цель этой программы заключалась в улучшении состояния аграрного сектора страны. В рамках данной программы была оказана значительная поддержка, которая включала в себя инвестиции в инфраструктуру. В частности, были выделены средства на строительство систем электроснабжения, орошения, дренажа, а также на развитие второстепенных дорожных сетей и других транспортных средств для распределения и сбыта сельскохозяйственной продукции. Кроме того, в рамках программы было проведено распределение земельных участков, что позволило стимулировать развитие сельского хозяйства и привлечь больше частных инвестиций^[5].

Постановление о распределении государственных земель, принятое в 1968 году, предполагало бесплатное выделение земельных участков различным категориям населения. Частные лица могли получить участки площадью от 5 до 100 гектаров, компании и организации — до 400 гектаров, а специальные проекты — до 4000 гектаров.

В 1989 финансовом году общая площадь распределённых участков составила более 1,5 миллиона гектаров. Из этой общей площади 7273 специальных сельскохозяйственных проекта занимали чуть менее 860 000 гектаров, что составляет 56,5%. 67 686 частных лиц получили чуть менее 400 000 гектаров, что составляет 26,3 %. Наконец, 17 сельскохозяйственных компаний получили чуть более 260 000 гектаров, что составляет 17,2 %. Согласно этим статистическим данным, средний размер участка под паром, предоставленного частным лицам, составлял 5,9 гектара, для проектов — 118 гектаров, а для компаний — 15 375 гектаров, что значительно превышает первоначальный лимит в 400 гектаров^[9].

В период с 1970-х по 1980-е годы правительство Саудовской Аравии активно работало над привлечением финансовых ресурсов для поддержки сельского хозяйства^[9]. В этом процессе участвовали различные организации, включая Министерство сельского хозяйства и водных ресурсов, Сельскохозяйственный банк Саудовской Аравии и Организация зернохранилищ и мукомольных заводов^[5].

Сельскохозяйственный банк Саудовской Аравии предоставил фермерам беспроцентные кредиты. В 1989 финансовом году 26,6% кредитов были направлены на бурение скважин, 23% — на реализацию сельскохозяйственных проектов, а оставшиеся средства — на покупку сельскохозяйственной техники, насосов и оросительного оборудования. Кроме того, Сельскохозяйственный банк предоставлял субсидии на приобретение других капитальных товаров^[5].

В 1980-е годы Организация зернохранилищ и мукомольных заводов проводила официальную политику закупок. В рамках этой программы она приобретала пшеницу и ячмень, произведённые в стране, по фиксированным ценам. Затем продукты продавались как на внутреннем рынке, так и на экспорт. В этот период из-за избытка продукции и по экономическим причинам закупочные цены постоянно падали, но они всё равно оставались значительно выше мировых^[10].

В период с 1983 по 1990 год среднегодовой прирост площади земель, используемых для выращивания пшеницы, составил 14%. Кроме того, урожайность пшеницы возросла на 35% на тонну. В результате производство пшеницы выросло с 1,4 миллиона тонн в год в 1983 финансовом году до 3,5 миллиона тонн в 1989 финансовом году. В начале 1990-х годов Саудовская Аравия заняла шестое место среди крупнейших экспортёров пшеницы^[11].

Важнейшим событием в истории сельского хозяйства королевства стало то, что в 1978 году, когда были созданы первые зернохранилища, страна перестала импортировать и начала её экспортировать. К 1984 году Саудовская Аравия стала полностью обеспечивать себя. Вскоре она стала экспортировать пшеницу в примерно 30 стран, включая Китай и Советский Союз.

В ключевых регионах производства, таких как Табук, Хайль и Касим, урожайность достигла впечатляющих показателей — 8,1 тонны с гектара. Однако в 2016 году было принято решение прекратить внутреннее производство пшеницы с целью сохранения водных ресурсов^[12].

В то же время, благодаря улучшению методов ведения сельского хозяйства и развитию транспортной инфраструктуры, которая обеспечивает связь между фермерами и городскими потребителями, в королевстве значительно выросло производство фруктов и овощей. Саудовская Аравия стала крупным экспортёром фруктов и овощей в соседние страны. Среди наиболее урожайных культур можно выделить арбузы, виноград, цитрусовые, лук, кабачки и помидоры. На исследовательской станции Аль-Хикма в Джизане, расположенной в юго-западной части страны, выращивают тропические фрукты, такие как ананасы, папайя, бананы, манго и гуава^[13].

В 1980-е годы частные инвестиции способствовали развитию и других сельскохозяйственных культур. Например, увеличилось производство сорго и ячменя. В то же время фермеры предприняли попытки выращивать новые сорта овощей и фруктов, однако их усилия не принесли ожидаемых результатов. Привычные культуры, такие как лук и финики, не пользовались спросом, и их производство либо сокращалось, либо оставалось на прежнем уровне.

В 2018 году Министерство окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Саудовской Аравии разработало новую стратегию, нацеленную на стимулирование органического земледелия в стране. Согласно плану, объём органического сельского хозяйства должен увеличиться в три раза. На реализацию стратегии выделено 200 миллионов долларов США^[14].

В 2018 году Саудовская Аравия произвела^[15]:

• 1,3 миллиона тонн фиников (2-е место по объёмам производства в мире после Египта);
• 634 тысяч тонн арбузов;
• 624 тысяч тонн ячменя;
• 586 тысяч тонн пшеницы;
• 482 тысяч тонн картофеля;
• 312 тысяч тонн помидоров;
• 144 тысяч тонн сорго;
• 115 тысяч тонн огурцов.

Кроме того, в стране выращиваются и другие сельскохозяйственные культуры. Основная отрасль, в которой королевству удаётся показать высокие результаты по самообеспечению, — это отрасль плодовых, здесь показатели достигают 45 % потребностей внутреннего рынка. Среди фруктов наиболее стабильными являются финики, которые обеспечивают 111% потребностей внутреннего рынка. Также хорошо представлены арбузы (99%), дыни (82,5%) и манго (62%)^[16].

Однако в области производства зерновых культур наблюдается наибольшая зависимость от экспорта. Ввиду климатических условий выращивание пшеницы весьма сокращается и считается нерациональным ввиду существенных издержек, из-за чего страна вынуждена обеспечивать свои потребности импортными поставками^[16].

В 2023 году в Саудовской Аравии было собрано 1,75 миллиона тонн зерна. Площадь возделывания зерновых культур составила 331 000 гектаров. Основной культурой является пшеница, которая занимает 63,4 % от общей площади посевов и составляет 1,31 миллиона тонн, собранных с 207 300 гектаров^[17]. Кроме того, производство картофеля выросло на 47%, а уровень самообеспечения достиг 86%^[18].

В 1970-х годах в городских районах наблюдался рост доходов, что способствовало увеличению спроса на мясо и молочные продукты. Однако к началу 1980-х годов государственные программы смогли лишь частично удовлетворить этот спрос. В то же время бедуины продолжали активно заниматься разведением овец и коз. Тогда было построено несколько коммерческих площадок для откорма овец и крупного рогатого скота, а также современные ранчо. Но к началу 1980-х годов большая часть потребляемого мяса всё ещё поступала из-за рубежа^[19].

В период с 1984 по 1989 год внутреннее производство мяса выросло на 33%, с 101 000 тонн до 134 000 тонн. Затем производство говядины в специализированных хозяйствах резко упало примерно на 74%. Это привело к общему снижению производства мяса на 15%.

В 1980-х годах коммерческие птицеводческие хозяйства в Саудовской Аравии активно развивались благодаря значительной государственной поддержке. Куры выращивались в специальных условиях, обеспечивающих необходимый микроклимат. Спрос на куриное мясо стремительно рос, и курица стала основным продуктом питания в стране. Производство мяса птицы удвоилось, однако внутреннее производство покрывало лишь половину потребностей населения. В это время также наблюдался стремительный рост производства яиц. Численность бройлеров увеличилась с 143 миллионов в 1984 году до 270 миллионов в 1990 году, а производство яиц выросло с 1852 миллионов в 1984 году до 2059 миллионов в 1990 году.

Прибрежные воды Саудовской Аравии богаты рыбой и моллюсками, однако несмотря на это рыболовство в стране не получило должного развития. Во-первых, спрос на рыбу был ограничен. Во-вторых, в стране отсутствовали предприятия, занимающиеся продажей и переработкой рыбы. В ходе войны в Персидском заливе Ирак сбрасывал в залив сырую нефть, что нанесло серьёзный ущерб рыбным ресурсам и дикой природе региона.

В Саудовской Аравии наблюдается серьёзная проблема с дефицитом воды в подземных источниках, что негативно влияет на аграрный сектор^[20]. Вследствие этого кризиса Саудовская Аравия была вынуждена купить земли для сельскохозяйственного использования в других странах. В частности, были приобретены земли в Соединённых Штатах Америки^[21][22][23] , Аргентине^[24], Индонезии^[25], Таиланде и странах Африки^[26][27].^[28][29][30] .

В 2023 году производство столовых яиц составило 7,9 миллиарда штук. Тогда же в Саудовской Аравии насчитывалось примерно 234 тысячи дойных коров. В результате производство молока достигло 2,8 миллиарда литров сырого молока. Наибольшее количество молока — 1,6 миллиарда литров — было получено в регионе Эр-Рияд. На втором месте по объёму производства молока — Восточная провинция, где было получено 1 миллиард литров.^[18]

В первом полугодии 2024 года в Саудовской Аравии был зафиксирован рекордный объём производства мяса птицы — 558 миллионов килограммов, что на 9 % больше, чем за аналогичный период 2023 года. Такой рост объясняется внедрением строгих мер биобезопасности и применением современных технологий в производстве. Фонд развития сельского хозяйства оказал значительную поддержку, профинансировав до 70 % инвестиционных затрат компаний, которые внедряют эти передовые технологии^[31].

В 2017 году королевство импортировало из России всего 200 килограммов мяса крупного рогатого скота. Однако уже в 2020 году объём импорта достиг 110 тысяч тонн на сумму 534 миллиона долларов^[16].

Мясная отрасль демонстрирует ежегодный рост, а российские поставщики не только увеличивают объёмы продукции, но и расширяют её ассортимент. Так, в 2022 году компания «Мираторг» начала поставлять мясные изделия в королевство и стала крупнейшим поставщиком мяса из России в Саудовскую Аравию.

В 2024 году российский экспорт в Саудовскую Аравию демонстрировал впечатляющий рост. За первые десять месяцев 2024 года он увеличился на 13% и превысил 1 миллиард долларов. Особенно следует отметить увеличение поставок ячменя более чем в два раза, мяса птицы — на 63% и говядины — на 65%^[32].

Саудовская Аравия представляет собой значимый рынок для российских производителей мяса. В период с 2019 по 2024 год объём экспорта российской мясной продукции в королевство увеличился почти в четыре раза и в 2023 году достиг 50 тысяч тонн. Основную долю составляют куриное мясо — 73,2% и говядина — 26,5%.