Цель устойчивого развития 6

Цель устойчивого развития 6 (ЦУР 6) — это глобальная цель Организации Объединённых Наций по рациональному использованию водных ресурсов. Она является одной из 17 целей устойчивого развития, сформулированных Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году. Официальная формулировка этой цели звучит как «обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех»[1][2].

Общие сведения
Цель устойчивого развития 6
англ. Sustainable Development Goal 6

Контекст

Организация Объединённых Наций (ООН) определила, что доступ к чистой воде и санитарным условиям является одним из фундаментальных прав человека. Однако лишь немногие государства законодательно закрепили право человека на воду. Даже в тех странах, таких как Южно-Африканская республика, где в конституции чётко закреплено право человека на воду и санитарные удобства, добиться правовой защиты оказалось непросто[3][4].

undefined

Задачи, показатели и прогресс

Основные источники данных для целей и показателей ЦУР 6 поступают из Комплексной инициативы по мониторингу ЦУР 6, которая координируется организацией «ООН-Вода»[5][6][7].

Задачи ЦУР 6 включают:[5]

  • задача 6.1: обеспечение всеобщего доступа к воде;
  • задача 6.2: обеспечение всеобщего доступа к санитарно-гигиеническим средствам;
  • задача 6.3: повышение качества воды;
  • задача 6.4: повышение эффективности водопользования;
  • задача 6.5: обеспечение комплексного управления водными ресурсами;
  • задача 6.6: обеспечение охраны и восстановления связанных с водой экосистем;
  • задача 6.a: расширение международного сотрудничества и поддержки в области водоснабжения и санитарии;
  • задача 6.b: укрепление участия местных общин в улучшении водного хозяйства и санитарии.

Первые три цели касаются снабжения питьевой водой, услуг по санитарии, а также очистки и повторного использования сточных вод[7].

Задача 6.1: Обеспечение всеобщего доступа к воде

Полный текст задачи 6.1 звучит так: «К 2030 году обеспечить всеобщий и равноправный доступ к безопасной и недорогой питьевой воде для всех»[1].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 6.1.1: «Доля населения, пользующегося услугами водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности»[8].

Определение «водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности» звучит так: «улучшенный источник питьевой воды, доступный при необходимости и не содержащий фекального и приоритетного химического загрязнения»[9].

Задача 6.2: Обеспечение всеобщего доступа к санитарно-гигиеническим средствам

Полный текст задачи 6.2 звучит так: «К 2030 году обеспечить всеобщий и равноправный доступ к надлежащим санитарно-гигиеническим средствам и положить конец открытой дефекации, уделяя особое внимание потребностям женщин и девочек и лиц, находящихся в уязвимом положении»[1].

Справедливые решения в области санитарии и гигиены должны учитывать потребности женщин и девочек, а также людей, находящихся в уязвимом положении, таких как пожилые или люди с ограниченными возможностями.

Данная задача имеет 1 показатель[10]:

  • показатель 6.2.1: «Доля населения, использующего a) организованные с соблюдением требований безопасности услуги санитарии и b) устройства для мытья рук с мылом и водой».

«Организованные с соблюдением требований безопасности услуги санитарии» означают «использование улучшенных санитарных объектов, которые не используются совместно с другими домохозяйствами и в которых экскременты безопасно утилизируются на месте или обрабатываются за пределами объекта»[9].

Для того чтобы решить проблему открытой дефекации, необходимо обеспечить доступ к туалетам и санитарным удобствам для 2,6 миллиарда человек, а также изменить отношение людей к данному вопросу[9]. Для того чтобы достичь данную цель к 2030 году, почти треть стран, включая Бразилию, Китай, Эфиопию, Индию, Индонезию, Нигерию и Пакистан, должны будут значительно продвинуться в устранении открытой дефекации. При этом необходима совместная работа правительств, гражданского общества и частного сектора[11][12].

Задача 6.3: Повышение качества воды

Полный текст задачи 6.3 звучит так: «К 2030 году повысить качество воды посредством уменьшения загрязнения, ликвидации сброса отходов и сведения к минимуму выбросов опасных химических веществ и материалов, сокращения вдвое доли неочищенных сточных вод и значительного увеличения масштабов рециркуляции и безопасного повторного использования сточных вод во всем мире»[1]. Эта задача также связана с санитарией.

Данная задача имеет 2 показателя[10]:

  • показатель 6.3.1: «Доля безопасно очищаемых хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод»;
  • показатель 6.3.2: «Доля водоёмов с хорошим качеством воды».

Сохранение природных источников воды имеет огромное значение для обеспечения всеобщего доступа к безопасной и доступной по цене питьевой воде.

undefined

Задача 6.4: Повышение эффективности водопользования

Полный текст задачи 6.4 звучит так: «К 2030 году существенно повысить эффективность водопользования во всех секторах и обеспечить устойчивый забор и подачу пресной воды для решения проблемы нехватки воды и значительного сокращения числа людей, страдающих от нехватки воды»[1].

Данная задача имеет 2 показателя[10]:

  • показатель 6.4.1: «Динамика изменения эффективности водопользования»;
  • показатель 6.4.2: «Уровень нагрузки на водные ресурсы: забор пресной воды в процентном отношении к имеющимся запасам пресной воды».

Индекс водного стресса (WSI)[13]:

 ,

где:

TFWW — общий объём пресной воды, изъятой всеми основными секторами,

TRWR — общий объём возобновляемых ресурсов пресной воды,

EFR — экологические потребности в воде.

Основные секторы, определённые стандартами Международной стандартной отраслевой классификации (МСОК), включают в себя сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, обрабатывающую промышленность, электроэнергетику и сферу услуг. Данный показатель также известен как интенсивность водозабора[14].

Задача 6.5: Обеспечение комплексного управления водными ресурсами

Полный текст задачи 6.5 звучит так: «К 2030 году обеспечить комплексное управление водными ресурсами на всех уровнях, в том числе, при необходимости, на основе трансграничного сотрудничества»[1].

Данная задача имеет 2 показателя[10]:

  • показатель 6.5.1: «Степень внедрения комплексного управления водными ресурсами»;
  • показатель 6.5.2: «Доля трансграничных водных бассейнов, охваченных действующими договорённостями о сотрудничестве в области водопользования».

Задача 6.6: Обеспечение охраны и восстановления связанных с водой экосистем

Полный текст задачи 6.6 звучит так: «К 2020 году обеспечить охрану и восстановление связанных с водой экосистем, в том числе гор, лесов, водно-болотных угодий, рек, водоносных слоёв и озёр»[1].

Данная задача имеет 1 показатель[10]:

  • показатель 6.6.1: «Динамика изменения площади связанных с водой экосистем».

Методология мониторинга этого показателя основана на пяти подпоказателях[15]:

  1. пространственный охват экосистем, связанных с водой (по данным спутниковых наблюдений)
  2. качество воды в озёрах и искусственных водоёмах (по данным спутниковых наблюдений)
  3. количество воды, стекающей в реки и устья рек (данные на местах)
  4. качество воды, полученное из показателя ЦУР 6.3.2 (данные на местах)
  5. количество подземных вод в водоносных горизонтах (данные на местах)

Задача 6.a: Расширение международного сотрудничества и поддержки в области водоснабжения и санитарии

Полный текст задачи 6.a звучит так: «К 2030 году расширить международное сотрудничество и поддержку в деле укрепления потенциала развивающихся стран в осуществлении деятельности и программ в области водоснабжения и санитарии, включая сбор поверхностного стока, опреснение воды, повышение эффективности водопользования, очистку сточных вод и применение технологий рециркуляции и повторного использования»[1].

Данная задача имеет 1 показатель[10]:

  • показатель 6.a.1: «Объём официальной помощи в целях развития, выделенной на водоснабжение и санитарию в рамках координируемой государственной программы расходов».

В апреле 2020 года в докладе ООН о ходе работы было указано, что «в 2018 году выплаты официальной помощи в целях развития водного сектора увеличились до 9 миллиардов долларов, или на 6 %, после сокращения таких выплат в 2017 году»[16].

Задача 6.b: Укрепление участия местных общин в улучшении водного хозяйства и санитарии

Полный текст задачи 6.b звучит так: «Поддерживать и укреплять участие местных общин в улучшении водного хозяйства и санитарии»[1].

Данная задача имеет 1 показатель[10]:

  • показатель 6.b.1: «Доля местных административных единиц, в которых установлены и действуют правила и процедуры участия местных общин в улучшении водного хозяйства и санитарии».

Ответственные организации

Организации, которые отвечают за измерение прогресса в достижении показателей[9][5]:

  • показатель 6.1.1 и 6.2.1: Совместная программа ВОЗ/ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения, санитарии и гигиены;
  • показатель 6.3.1: ООН-Хабитат, или Программа ООН по населённым пунктам, и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
  • показатель 6.3.2: Глобальная система мониторинга окружающей среды для пресной воды (ГСМОС/Вода), Международный центр по водным ресурсам и глобальным изменениям (МЦВРГИ); Федеральный институт гидрологии, Германия; Университетский колледж Корка, Ирландия.
  • показатели 6.4.1 и 6.4.2: Глобальная информационная система ФАО по водным ресурсам и сельскому хозяйству (AQUASTAT),
  • показатель 6.5.1: Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП),
  • показатель 6.5.2: Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) и ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),
  • показатель 6.6.1: Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирный центр мониторинга охраны природы, Международный институт управления водными ресурсами.
  • показатели 6.a.1 и 6.b.1: Глобальный анализ и оценка состояния санитарии и питьевого водоснабжения в рамках механизма «ООН−Водные ресурсы».

Проблемы

Изменение климата

Изменение климата становится серьёзным препятствием на пути к достижению задачи 6.1, которая заключается в обеспечении всеобщего доступа к безопасной питьевой воде. Это связано с тем, что глобальное потепление может усилить природные катаклизмы, такие как засухи, ливни и экстремальные температуры. В результате может произойти повреждение водной инфраструктуры, что, в свою очередь, приведёт к нехватке воды[17].

Влияние пандемии COVID-19

Пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на способность водоснабжающих организаций реализовать ЦУР 6. Из-за карантина они потеряли доходы, которые могли бы быть направлены на инвестиции.[18].

Пандемия COVID-19 также сильно повлияла на жителей городских трущоб, которые испытывают трудности с доступом к чистой воде. Всемирная организация здравоохранения подчёркивает важность соблюдения правил личной гигиены и доступа к чистой воде для предотвращения заболеваний. По мнению экспертов, регулярное мытьё рук является одним из наиболее эффективных способов снизить риск распространения патогенов и предотвратить инфекции, включая COVID-19[19][20][21].

Мониторинг прогресса

Реализация ЦУР требует постоянного мониторинга и периодической оценки для контроля за направлением и скоростью развития. Отчёты о прогрессе в достижении всех ЦУР публикуются на высоком уровне в виде докладов Генерального секретаря ООН. Кроме того, обновлённую информацию и данные о ходе работы можно найти на веб-сайте ЦУР, который управляется Организацией Объединённых Наций[22][23].

В апреле 2020 года Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выразил обеспокоенность по поводу того, что ЦУР 6 значительно отстаёт от графика и препятствует прогрессу в достижении целей Повестки дня на период до 2030 года, реализации прав человека и обеспечению мира и безопасности во всём мире[24].

Учёные продолжают дискутировать о том, как наиболее эффективно оценивать прогресс в достижении ЦУР 6. Одни специалисты по-прежнему придерживаются методов, основанных на оценке ресурсов, в то время как другие делают акцент на показателях, основанных на опыте[25][26][27].

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 United Nations (2017) Resolution adopted by the General Assembly on 6 July 2017, Work of the Statistical Commission pertaining to the 2030 Agenda for Sustainable Development (A/RES/71/313)
  2. Goal 6: Clean water and sanitation. UNDP. Дата обращения: 28 сентября 2015. Архивировано 18 сентября 2016 года.
  3. Staddon, C.; Appleby, T; Grant, E. (2011). Sultana, F.; Loftus, A., eds. “A right to water? Geographico-legal perspectives”. The Right to Water: Politics, Governance and Social Struggles. Routledge: 61—77. ISBN 978-1-84971-359-7.
  4. World Water Development Report 2019 - Leaving No One Behind (англ.). UNESCO (11 февраля 2019). Дата обращения: 1 августа 2019. Архивировано 19 апреля 2019 года.
  5. 1 2 3 United Nations. Sustainable Development Goal. 6, Synthesis report 2018 on water and sanitation. — United Nations, New York, 2018. — ISBN 978-92-1-101370-2.
  6. SDGs. Sustainable Development Knowledge Platform. Дата обращения: 17 ноября 2017. Архивировано 30 марта 2016 года.
  7. 1 2 Goal 6 Targets. United Nations Development Programme. Дата обращения: 16 ноября 2017. Архивировано 16 марта 2017 года.
  8. Ritchie, Roser, Mispy, Ortiz-Ospina (2018) «Measuring progress towards the Sustainable Development Goals.» (SDG 6) SDG-Tracker.org, website CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
  9. 1 2 3 4 WHO and UNICEF (2017) Progress on Drinking Water, Sanitation and Hygiene: 2017 Update and SDG Baselines. Geneva: World Health Organization (WHO) and the United Nations Children’s Fund (UNICEF), 2017
  10. 1 2 3 4 5 6 7 United Nations (2017) Resolution adopted by the General Assembly on 6 July 2017, Work of the Statistical Commission pertaining to the 2030 Agenda for Sustainable Development (A/RES/71/313)
  11. Kellogg, Diane M. The Global Sanitation Crisis: A Role for Business // Beyond the bottom line: integrating sustainability into business and management practice. — Saltaire, UK : Greenleaf Publishing, 2017. — ISBN 978-1-78353-327-5.
  12. Progress for Every Child in the SDG Era. UNICEF. Дата обращения: 2 апреля 2018. Архивировано 3 апреля 2018 года.
  13. Rahaman, Muhammad Mizanur; Galib, Ahmed Imtiaz; Azmi, Farhana (2021-03-27). “Achieving drinking water and sanitation related targets of SDG 6 at Shahidbug slum, Dhaka”. Water International. 46 (4): 462—476. Bibcode:2021WatIn..46..462R. DOI:10.1080/02508060.2021.1901189. ISSN 0250-8060. S2CID 233686576.
  14. Wattage, Premachandra; Soussan, John (December 2003). “Incorporating Environmental Value and Externality in Project Evaluation as a Sustainability Indicator to evaluate Bangladesh Water Development”. Water Resources Management. 17 (6): 429—446. Bibcode:2003WatRM..17..429W. DOI:10.1023/b:warm.0000004957.49020.c3. ISSN 0920-4741. S2CID 154182180.
  15. Cummins, K.W.; Klug, M.J. (1975-01-01). “Thermal regulation of functional groups in running water ecosystems. Progress report, 1974--1975” (PDF). DOI:10.2172/4193114.
  16. United Nations Economic and Social Council (2020) Progress towards the Sustainable Development Goals Report of the Secretary-General, High-level political forum on sustainable development, convened under the auspices of the Economic and Social Council (E/2020/57), 28 April 2020
  17. Charles, Katrina J.; Howard, Guy; Villalobos Prats, Elena; Gruber, Joshua; Alam, Sadekul; Alamgir, A.S.M.; Baidya, Manish; Flora, Meerjady Sabrina; Haque, Farhana; Hassan, S.M. Quamrul; Islam, Saiful (2022). “Infrastructure alone cannot ensure resilience to weather events in drinking water supplies”. Science of the Total Environment [англ.]. 813. Bibcode:2022ScTEn.813o1876C. DOI:10.1016/j.scitotenv.2021.151876. HDL:1983/92cc5791-168b-457a-93c7-458890f1bf26. PMID 34826465.
  18. The impact of covid 19 on water and sanitation. Архивировано 9 августа 2020 года.
  19. Martin Water and Sanitation (амер. англ.). United Nations Sustainable Development. Дата обращения: 25 сентября 2020. Архивировано 24 февраля 2015 года.
  20. Staddon, C.; Everard, M.; Mytton, J.; Octavianti, T.; Powell, W.; Quinn, N.; Uddin, S. M. N.; Young, S. L.; Miller, J. D.; Budds, J.; Geere, J.; Meehan, K.; Charles, K.; Stevenson, E. G. J.; Vonk, J.; Mizniak, J. (3 July 2020). “Water insecurity compounds the global coronavirus crisis” (PDF). Water International. 45 (5): 416—422. Bibcode:2020WatIn..45..416S. DOI:10.1080/02508060.2020.1769345. S2CID 221106003.
  21. Heidari, Hadi; Grigg, Neil (2021). “Effects of the COVID-19 Pandemic on the Urban Water Cycle”. Advances in Environmental and Engineering Research [англ.]. 2 (3): 1. DOI:10.21926/aeer.2103021.
  22. Bhaduri, Anik; Bogardi, Janos; Siddiqi, Afreen; Voigt, Holm; Vörösmarty, Charles; Pahl-Wostl, Claudia; Bunn, Stuart E.; Shrivastava, Paul; Lawford, Richard; Foster, Stephen; Kremer, Hartwig (2016). “Achieving Sustainable Development Goals from a Water Perspective”. Frontiers in Environmental Science. 4: 64. DOI:10.3389/fenvs.2016.00064. HDL:10072/142938. ISSN 2296-665X.
  23. Goal 6 | Department of Economic and Social Affairs. sdgs.un.org. Дата обращения: 2 сентября 2020.
  24. Blazhevska, Vesna United Nations launches framework to speed up progress on water and sanitation goal (амер. англ.). United Nations Sustainable Development (11 июля 2020). Дата обращения: 2 сентября 2020. Архивировано 27 февраля 2025 года.
  25. Octavianti, Thanti; Staddon, Chad (2021). “A review of 80 assessment tools measuring water security”. WIREs Water [англ.]. 8 (3). Bibcode:2021WIRWa...8E1516O. DOI:10.1002/wat2.1516. ISSN 2049-1948.
  26. Young, Sera L.; Collins, Shalean M.; Boateng, Godfred O.; Neilands, Torsten B.; Jamaluddine, Zeina; Miller, Joshua D.; Brewis, Alexandra A.; Frongillo, Edward A.; Jepson, Wendy E.; Melgar-Quiñonez, Hugo; Schuster, Roseanne C.; Stoler, Justin B.; Wutich, Amber (2019-01-01). “Development and validation protocol for an instrument to measure household water insecurity across cultures and ecologies: the Household Water InSecurity Experiences (HWISE) Scale”. BMJ Open [англ.]. 9 (1). DOI:10.1136/bmjopen-2018-023558. ISSN 2044-6055. PMC 6340431. PMID 30782708.
  27. Young, Sera L.; Boateng, Godfred O.; Jamaluddine, Zeina; Miller, Joshua D.; Frongillo, Edward A.; Neilands, Torsten B.; Collins, Shalean M.; Wutich, Amber; Jepson, Wendy E.; Stoler, Justin (2019-09-01). “The Household Water InSecurity Experiences (HWISE) Scale: development and validation of a household water insecurity measure for low-income and middle-income countries”. BMJ Global Health [англ.]. 4 (5). DOI:10.1136/bmjgh-2019-001750. ISSN 2059-7908. PMID 31637027.