Цель устойчивого развития 8

ЦУР 8 направлена на достижение устойчивого и справедливого экономического роста для всех работников, независимо от их происхождения, расы или пола. Это подразумевает достижение «более высоких показателей экономической эффективности за счёт расширения ассортимента продукции, внедрения современных технологий и инноваций, включая уделение особого внимания отраслям с высокой добавленной стоимостью и трудоёмким производством»^[3].

ООН сформулировала 12 задач и 17 показателей для достижения ЦУР 8, которые представляют собой ориентиры, по которым мир стремится отслеживать прогресс в достижении поставленных задач. Для каждого из показателей определены конкретные сроки выполнения: два из них должны быть реализованы к 2020 году, один — к 2025 году, а остальные четырнадцать — к 2030 году^[4].

ЦУР 7 состоит из 12 задач и 16 показателей. Они включают:

• задача 8.1: поддержание экономического роста;
• задача 8.2: повышение производительности в экономике;
• задача 8.3: содействие проведению ориентированной на развитие политики;
• задача 8.4: повышение глобальной эффективности использования ресурсов;
• задача 8.5: обеспечение полной и производительной занятости и достойной работой;
• задача 8.6: сокращение доли молодёжи, которая не работает и не учится;
• задача 8.7: искоренение принудительного труда, рабства и торговли людьми;
• задача 8.8: защита трудовых прав;
• задача 8.9: обеспечение разработки и осуществления стратегий поощрения устойчивого туризма;
• задача 8.10: расширение доступа к банковским, страховым и финансовым услугам;
• задача 8.a: увеличение поддержки развивающихся стран для оказания технической помощи в области торговли;
• задача 8.b: разработка и реализация глобальной стратегии обеспечения занятости.

Полный текст цели 8.1 звучит так: «Поддерживать экономический рост на душу населения в соответствии с национальными условиями и, в частности, рост валового внутреннего продукта на уровне не менее 7 процентов в год в наименее развитых странах»^[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 8.1.1: «Ежегодные темпы роста реального ВВП на душу населения»^[5].

Для того чтобы повысить эффективность работы, необходимо внедрять новые технологии, развивать инновации, стимулировать предпринимательство и способствовать росту малых и средних предприятий (МСП).

Полный текст цели 8.2 звучит так: «Добиться повышения производительности в экономике посредством диверсификации, технической модернизации и инновационной деятельности, в том числе путём уделения особого внимания секторам с высокой добавленной стоимостью и трудоёмким секторам»^[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 8.2.1: «Ежегодные темпы роста реального ВВП на каждого занятого»^[5].

Полный текст цели 8.3 звучит так: «Содействовать проведению ориентированной на развитие политики, которая способствует производительной деятельности, созданию достойных рабочих мест, предпринимательству, творчеству и инновационной деятельности, и поощрять официальное признание и развитие микро-, малых и средних предприятий, в том числе посредством предоставления им доступа к финансовым услугам»^[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 8.3.1: «Доля неформальной занятости от общей занятости в разбивке по сектору и полу»^[5].

К неофициальной работе в несельскохозяйственном секторе можно отнести: неофициальные и небольшие частные компании, которые не зарегистрированы как юридические лица, но занимаются производством товаров или услуг для продажи или обмена; самозанятых уличных торговцев, водителей такси и надомных работников, независимо от их масштаба деятельности^[5].

Полный текст цели 8.4 звучит так: «На протяжении всего срока до конца 2030 года постепенно повышать глобальную эффективность использования ресурсов в системах потребления и производства и стремиться к тому, чтобы экономический рост не сопровождался ухудшением состояния окружающей среды, как это предусматривается Десятилетней стратегией действий по переходу к использованию рациональных моделей потребления и производства, причём первыми этим должны заняться развитые страны»^[2].

Данная цель имеет 2 показателя^[5]:

• показатель 8.4.1: «Совокупные ресурсозатраты, ресурсозатраты на душу населения и ресурсозатраты в процентном отношении к ВВП».
• показатель 8.4.2: «Совокупное внутреннее материальное потребление, внутреннее материальное потребление на душу населения и внутреннее материальное потребление в процентном отношении к ВВП».

Полный текст цели 8.5 звучит так: «К 2030 году обеспечить полную и производительную занятость и достойную работу для всех женщин и мужчин, в том числе молодых людей и инвалидов, и равную оплату за труд равной ценности»^[2].

Данная цель имеет 2 показателя:^[5]

• показатель 8.5.1: «Средний почасовой заработок работников в разбивке по полу, возрасту и роду занятий, а также признаку инвалидности».
• показатель 8.5.2: «Уровень безработицы в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности».

Полный текст цели 8.6 звучит так: «К 2020 году существенно сократить долю молодёжи, которая не работает, не учится и не приобретает профессиональных навыков»^[2].

В отличие от большинства целей ЦУР, установленных на 2030 год, данная цель должна была быть достигнута к 2020 году^[5].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 8.6.1: «Доля молодёжи (в возрасте от 15 до 24 лет), которая не учится, не работает и не приобретает профессиональных навыков».

В мире наблюдается незначительное снижение числа молодых людей, которые не вовлечены в образование, занятость или на протяжении длительного времени отмечается тенденция к уменьшению количества молодых людей, которые не имеют образования, работы или профессиональной подготовки. Исследования показывают, что молодые люди, относящиеся к данной категории, чаще сталкиваются с негативными последствиями для своего эмоционального, физического и психосоциального благополучия. Отсутствие возможности найти достойную работу может усугубить такие глобальные проблемы, как бедность и массовая миграция^[6][7][8].

Полный текст цели 8.7 звучит так: «Принять срочные и эффективные меры для того, чтобы искоренить принудительный труд, покончить с современным рабством и торговлей людьми и обеспечить запрет и ликвидацию наихудших форм детского труда, включая вербовку и использование детей-солдат, а к 2025 году покончить с детским трудом во всех его формах»^[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 8.7.1: «Доля и число детей в возрасте от 5 до 17 лет, занятых детским трудом, в разбивке по полу и возрасту»^[5].

Полный текст цели 8.8 звучит так: «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надёжных и безопасных условий работы для всех трудящихся, включая трудящихся мигрантов, особенно женщин-мигрантов, и лиц, не имеющих стабильной занятости»^[2].

Данная цель имеет 2 показателя^[5]:

• показатель 8.8.1: «Уровень производственного травматизма со смертельным и несмертельным исходом на 100 000 работников в разбивке по полу и миграционному статусу».
• показатель 8.8.2: «Уровень соблюдения государством трудовых прав (свободы объединений и заключения коллективных трудовых договоров) на основе документальных источников Международной организации труда (МОТ) и национального законодательства в разбивке по полу и миграционному статусу».

Полный текст цели 8.9 звучит так: «К 2030 году обеспечить разработку и осуществление стратегий поощрения устойчивого туризма, который способствует созданию рабочих мест, развитию местной культуры и производству местной продукции»^[2].

Данная цель имеет 1 показатель^[5]:

• показатель 8.9.1: «Непосредственный вклад туризма в совокупный ВВП и в темпы роста».

В 2020 году было внесено предложение об исключении показателя 8.9.2, который касался доли рабочих мест в отраслях устойчивого туризма от общего числа рабочих мест в сфере туризма^[9]

Страны стремятся увеличить свою туристическую привлекательность, чтобы получать доход от этого сектора^[5].

Всемирная туристская организация ООН (ЮНВТО) определяет устойчивый туризм как «туризм, который в полной мере учитывает не только текущие, но и будущие экономические, социальные и экологические последствия, а также стремится удовлетворить потребности как путешественников, так и самой отрасли, окружающей среды и принимающих сообществ»^[10].

Полный текст цели 8.10 звучит так: «Укреплять способность национальных финансовых учреждений поощрять и расширять доступ к банковским, страховым и финансовым услугам для всех»^[2].

Данная цель имеет 2 показателя^[5]:

• показатель 8.10.1: «Число a) филиалов коммерческих банков на 100 000 взрослых и b) банкоматов на 100 000 взрослых».
• показатель 8.10.2: «Доля взрослых (15 лет и старше), имеющих счёт в банке или ином финансовом учреждении или пользующихся услугами операторов мобильных финансовых услуг».

Полный текст цели 8.а звучит так: «Увеличить оказываемую в рамках инициативы „Помощь в торговле“ поддержку развивающихся стран, особенно наименее развитых стран, в том числе по линии Расширенной комплексной рамочной программы для оказания технической помощи в области торговли наименее развитым странам»^[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 8.a.1: «Объём обязательств и выплат в рамках инициативы „Помощь в торговле“».

Полный текст цели 8.b звучит так: «К 2020 году разработать и ввести в действие глобальную стратегию обеспечения занятости молодёжи и осуществить Глобальный пакт о рабочих местах Международной организации труда»^[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 8.b.1: «Наличие разработанной и осуществляемой национальной стратегии молодёжной занятости в качестве отдельной стратегии или в рамках национальной стратегии в области занятости».

В отличие от большинства целей ЦУР, установленных на 2030 год, срок достижения данной цели был установлен на 2020 год^[11][12].

Организации, которые отвечают за измерение прогресса в достижении показателей^[11]:

• показатель 8.1.1: Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН (ДЭСВ) и Статистический отдел ООН;
• показатель 8.2.1, 8.3.1,8.5.1, 8.5.2, 8.6.1, 8.8.1, 8.8.2 и 8.b.1: Международная организация труда (МОТ);
• показатели 8.4.1 и 8.4.2: Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП);
• показатель 8.7.1: Международная организация труда (МОТ) и Детский фонд Организации Объединённых Наций (ЮНИСЕФ);
• показатели 8.9.1 и 8.9.2: Всемирная туристская организация (ЮНВТО);
• показатель 8.10.1: Международный валютный фонд (МВФ);
• показатель 8.10.2: Всемирный банк;
• показатель 8.a.1: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Закрытие компаний, вызванными пандемией COVID-19, привело к сокращению возможностей для трудоустройства. Пандемия привела к замедлению роста мировой экономики в целом. Особенно пострадали такие отрасли, как банковское дело, страхование и сфера услуг. Другие отрасли, такие как туризм, также испытывали трудности^[13][14].

Некоторые учёные считают, что поддержание глобального экономического роста на уровне 3 % (задача 8.1) может быть несовместимо с задачами по обеспечению экологической устойчивости (ЦУР 6, 12, 13, 14 и 15). Это связано с тем, что для достижения необходимого уровня разрыва между экологическими и экономическими показателями требуется гораздо больше усилий. Антрополог Джейсон Хикель полагает, что это также может противоречить другим целям, не связанным с окружающей средой. Например, ЦУР 1 (ликвидация нищеты) будет невозможно достичь, если экономическое развитие приведёт к полной автоматизации большинства рабочих мест. В связи с этим он предлагает исключить задачу 8.1 и изменить другие, такие как задача 8.4 и ЦУР 10 (сокращение неравенства доходов)^[15].