Цель устойчивого развития 8

Цель устойчивого развития 8 (ЦУР 8) — это глобальная цель Организации Объединённых Наций по обеспечению достойного труда и экономического роста. Она является одной из 17 целей устойчивого развития, сформулированных Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году. Официальная формулировка данной цели звучит как «содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех»[1][2].

Общие сведения
Цель устойчивого развития 8
англ. Sustainable Development Goal 8

Контекст

ЦУР 8 направлена на достижение устойчивого и справедливого экономического роста для всех работников, независимо от их происхождения, расы или пола. Это подразумевает достижение «более высоких показателей экономической эффективности за счёт расширения ассортимента продукции, внедрения современных технологий и инноваций, включая уделение особого внимания отраслям с высокой добавленной стоимостью и трудоёмким производством»[3].

undefined

Задачи, показатели и прогресс

ООН сформулировала 12 задач и 17 показателей для достижения ЦУР 8, которые представляют собой ориентиры, по которым мир стремится отслеживать прогресс в достижении поставленных задач. Для каждого из показателей определены конкретные сроки выполнения: два из них должны быть реализованы к 2020 году, один — к 2025 году, а остальные четырнадцать — к 2030 году[4].

ЦУР 7 состоит из 12 задач и 16 показателей. Они включают:

  • задача 8.1: поддержание экономического роста;
  • задача 8.2: повышение производительности в экономике;
  • задача 8.3: содействие проведению ориентированной на развитие политики;
  • задача 8.4: повышение глобальной эффективности использования ресурсов;
  • задача 8.5: обеспечение полной и производительной занятости и достойной работой;
  • задача 8.6: сокращение доли молодёжи, которая не работает и не учится;
  • задача 8.7: искоренение принудительного труда, рабства и торговли людьми;
  • задача 8.8: защита трудовых прав;
  • задача 8.9: обеспечение разработки и осуществления стратегий поощрения устойчивого туризма;
  • задача 8.10: расширение доступа к банковским, страховым и финансовым услугам;
  • задача 8.a: увеличение поддержки развивающихся стран для оказания технической помощи в области торговли;
  • задача 8.b: разработка и реализация глобальной стратегии обеспечения занятости.

Задача 8.1: Поддержание экономического роста

Полный текст цели 8.1 звучит так: «Поддерживать экономический рост на душу населения в соответствии с национальными условиями и, в частности, рост валового внутреннего продукта на уровне не менее 7 процентов в год в наименее развитых странах»[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

  • показатель 8.1.1: «Ежегодные темпы роста реального ВВП на душу населения»[5].

Для того чтобы повысить эффективность работы, необходимо внедрять новые технологии, развивать инновации, стимулировать предпринимательство и способствовать росту малых и средних предприятий (МСП).

Задача 8.2: Повышение производительности в экономике

Полный текст цели 8.2 звучит так: «Добиться повышения производительности в экономике посредством диверсификации, технической модернизации и инновационной деятельности, в том числе путём уделения особого внимания секторам с высокой добавленной стоимостью и трудоёмким секторам»[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

  • показатель 8.2.1: «Ежегодные темпы роста реального ВВП на каждого занятого»[5].

Задача 8.3: Содействие проведению ориентированной на развитие политики

Полный текст цели 8.3 звучит так: «Содействовать проведению ориентированной на развитие политики, которая способствует производительной деятельности, созданию достойных рабочих мест, предпринимательству, творчеству и инновационной деятельности, и поощрять официальное признание и развитие микро-, малых и средних предприятий, в том числе посредством предоставления им доступа к финансовым услугам»[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

  • показатель 8.3.1: «Доля неформальной занятости от общей занятости в разбивке по сектору и полу»[5].

К неофициальной работе в несельскохозяйственном секторе можно отнести: неофициальные и небольшие частные компании, которые не зарегистрированы как юридические лица, но занимаются производством товаров или услуг для продажи или обмена; самозанятых уличных торговцев, водителей такси и надомных работников, независимо от их масштаба деятельности[5].

Задача 8.4: Повышение глобальной эффективности использования ресурсов

Полный текст цели 8.4 звучит так: «На протяжении всего срока до конца 2030 года постепенно повышать глобальную эффективность использования ресурсов в системах потребления и производства и стремиться к тому, чтобы экономический рост не сопровождался ухудшением состояния окружающей среды, как это предусматривается Десятилетней стратегией действий по переходу к использованию рациональных моделей потребления и производства, причём первыми этим должны заняться развитые страны»[2].

Данная цель имеет 2 показателя[5]:

  • показатель 8.4.1: «Совокупные ресурсозатраты, ресурсозатраты на душу населения и ресурсозатраты в процентном отношении к ВВП».
  • показатель 8.4.2: «Совокупное внутреннее материальное потребление, внутреннее материальное потребление на душу населения и внутреннее материальное потребление в процентном отношении к ВВП».

Задача 8.5: Обеспечение полной и производительной занятости и достойной работой

Полный текст цели 8.5 звучит так: «К 2030 году обеспечить полную и производительную занятость и достойную работу для всех женщин и мужчин, в том числе молодых людей и инвалидов, и равную оплату за труд равной ценности»[2].

Данная цель имеет 2 показателя:[5]

  • показатель 8.5.1: «Средний почасовой заработок работников в разбивке по полу, возрасту и роду занятий, а также признаку инвалидности».
  • показатель 8.5.2: «Уровень безработицы в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности».

Задача 8.6: Содействие занятости, образованию и профессиональной подготовке молодёжи

Полный текст цели 8.6 звучит так: «К 2020 году существенно сократить долю молодёжи, которая не работает, не учится и не приобретает профессиональных навыков»[2].

В отличие от большинства целей ЦУР, установленных на 2030 год, данная цель должна была быть достигнута к 2020 году[5].

Данная цель имеет 1 показатель:

  • показатель 8.6.1: «Доля молодёжи (в возрасте от 15 до 24 лет), которая не учится, не работает и не приобретает профессиональных навыков».

В мире наблюдается незначительное снижение числа молодых людей, которые не вовлечены в образование, занятость или на протяжении длительного времени отмечается тенденция к уменьшению количества молодых людей, которые не имеют образования, работы или профессиональной подготовки. Исследования показывают, что молодые люди, относящиеся к данной категории, чаще сталкиваются с негативными последствиями для своего эмоционального, физического и психосоциального благополучия. Отсутствие возможности найти достойную работу может усугубить такие глобальные проблемы, как бедность и массовая миграция[6][7][8].

Задача 8.7: Искоренение рабства, торговли людьми и детского труда

Полный текст цели 8.7 звучит так: «Принять срочные и эффективные меры для того, чтобы искоренить принудительный труд, покончить с современным рабством и торговлей людьми и обеспечить запрет и ликвидацию наихудших форм детского труда, включая вербовку и использование детей-солдат, а к 2025 году покончить с детским трудом во всех его формах»[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

  • показатель 8.7.1: «Доля и число детей в возрасте от 5 до 17 лет, занятых детским трудом, в разбивке по полу и возрасту»[5].

Задача 8.8: Защита трудовых прав

Полный текст цели 8.8 звучит так: «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надёжных и безопасных условий работы для всех трудящихся, включая трудящихся мигрантов, особенно женщин-мигрантов, и лиц, не имеющих стабильной занятости»[2].

Данная цель имеет 2 показателя[5]:

  • показатель 8.8.1: «Уровень производственного травматизма со смертельным и несмертельным исходом на 100 000 работников в разбивке по полу и миграционному статусу».
  • показатель 8.8.2: «Уровень соблюдения государством трудовых прав (свободы объединений и заключения коллективных трудовых договоров) на основе документальных источников Международной организации труда (МОТ) и национального законодательства в разбивке по полу и миграционному статусу».

Задача 8.9: Разработка и осуществление стратегий поощрения устойчивого туризма

Полный текст цели 8.9 звучит так: «К 2030 году обеспечить разработку и осуществление стратегий поощрения устойчивого туризма, который способствует созданию рабочих мест, развитию местной культуры и производству местной продукции»[2].

Данная цель имеет 1 показатель[5]:

  • показатель 8.9.1: «Непосредственный вклад туризма в совокупный ВВП и в темпы роста».

В 2020 году было внесено предложение об исключении показателя 8.9.2, который касался доли рабочих мест в отраслях устойчивого туризма от общего числа рабочих мест в сфере туризма[9]

Страны стремятся увеличить свою туристическую привлекательность, чтобы получать доход от этого сектора[5].

Всемирная туристская организация ООН (ЮНВТО) определяет устойчивый туризм как «туризм, который в полной мере учитывает не только текущие, но и будущие экономические, социальные и экологические последствия, а также стремится удовлетворить потребности как путешественников, так и самой отрасли, окружающей среды и принимающих сообществ»[10].

Задача 8.10: Расширение доступа к банковским, страховым и финансовым услугам

Полный текст цели 8.10 звучит так: «Укреплять способность национальных финансовых учреждений поощрять и расширять доступ к банковским, страховым и финансовым услугам для всех»[2].

Данная цель имеет 2 показателя[5]:

  • показатель 8.10.1: «Число a) филиалов коммерческих банков на 100 000 взрослых и b) банкоматов на 100 000 взрослых».
  • показатель 8.10.2: «Доля взрослых (15 лет и старше), имеющих счёт в банке или ином финансовом учреждении или пользующихся услугами операторов мобильных финансовых услуг».

Задача 8.a: Увеличение поддержки развивающихся стран для оказания технической помощи в области торговли

Полный текст цели 8.а звучит так: «Увеличить оказываемую в рамках инициативы „Помощь в торговле“ поддержку развивающихся стран, особенно наименее развитых стран, в том числе по линии Расширенной комплексной рамочной программы для оказания технической помощи в области торговли наименее развитым странам»[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

  • показатель 8.a.1: «Объём обязательств и выплат в рамках инициативы „Помощь в торговле“».

Задача 8.b: Разработка и реализация глобальной стратегии обеспечения занятости

Полный текст цели 8.b звучит так: «К 2020 году разработать и ввести в действие глобальную стратегию обеспечения занятости молодёжи и осуществить Глобальный пакт о рабочих местах Международной организации труда»[2].

Данная цель имеет 1 показатель:

  • показатель 8.b.1: «Наличие разработанной и осуществляемой национальной стратегии молодёжной занятости в качестве отдельной стратегии или в рамках национальной стратегии в области занятости».

В отличие от большинства целей ЦУР, установленных на 2030 год, срок достижения данной цели был установлен на 2020 год[11][12].

Ответственные организации

Организации, которые отвечают за измерение прогресса в достижении показателей[11]:

Проблемы

Последствия пандемии COVID-19

Закрытие компаний, вызванными пандемией COVID-19, привело к сокращению возможностей для трудоустройства. Пандемия привела к замедлению роста мировой экономики в целом. Особенно пострадали такие отрасли, как банковское дело, страхование и сфера услуг. Другие отрасли, такие как туризм, также испытывали трудности[13][14].

Критика

Некоторые учёные считают, что поддержание глобального экономического роста на уровне 3 % (задача 8.1) может быть несовместимо с задачами по обеспечению экологической устойчивости (ЦУР 6, 12, 13, 14 и 15). Это связано с тем, что для достижения необходимого уровня разрыва между экологическими и экономическими показателями требуется гораздо больше усилий. Антрополог Джейсон Хикель полагает, что это также может противоречить другим целям, не связанным с окружающей средой. Например, ЦУР 1 (ликвидация нищеты) будет невозможно достичь, если экономическое развитие приведёт к полной автоматизации большинства рабочих мест. В связи с этим он предлагает исключить задачу 8.1 и изменить другие, такие как задача 8.4 и ЦУР 10 (сокращение неравенства доходов)[15].

Примечания

  1. United Nations (2015) Resolution adopted by the General Assembly on 25 September 2015, Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development (A/RES/70/1)
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 United Nations (2017) Resolution adopted by the General Assembly on 6 July 2017, Work of the Statistical Commission pertaining to the 2030 Agenda for Sustainable Development (A/RES/71/313)
  3. 17 Companies Helping Meet the 17 UN Sustainable Development Goals (англ.). The Founder Institute. Дата обращения: 3 сентября 2020. Архивировано 6 сентября 2025 года.
  4. SDG Compass Goal 8. Архивировано 19 октября 2015 года.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Ritchie, Roser, Mispy, Ortiz-Ospina (2018) «Measuring progress towards the Sustainable Development Goals.» (SDG 8) SDG-Tracker.org, websiteCC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
  6. Share of youth not in education, employment or training. Our World in Data. Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 10 августа 2025 года.
  7. Cieslik, Katarzyna; Barford, Anna; Vira, Bhaskar (2021-06-10). “Young people not in Employment, Education or Training (NEET) in Sub-Saharan Africa: Sustainable Development Target 8.6 missed and reset”. Journal of Youth Studies. 25 (8): 1126—1147. DOI:10.1080/13676261.2021.1939287. ISSN 1367-6261. S2CID 236261448.
  8. Dickens, Lisa; Marx, Peter (2018-10-15). “NEET as an Outcome for Care Leavers in South Africa: The Case of Girls and Boys Town”. Emerging Adulthood. 8 (1): 64—72. DOI:10.1177/2167696818805891. ISSN 2167-6968. S2CID 149644041.
  9. IAEG-SDGs 2020 Comprehensive Review Proposals Submitted to the 51st session of the United Nations Statistical Commission for its consideration. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Statistics Division. Дата обращения: 1 сентября 2020. Архивировано 26 августа 2025 года.
  10. World Tourism Organization. UNWTO. (n.d.). Retrieved October 23, 2021, from https://www.unwto.org/EU-guidebook-on-sustainable-tourism-for-development#:~:text=Expressed%20simply%2C%20sustainable%20tourism%20can,environment%2C%20and%20host%20communities%E2%80%9D.
  11. 1 2 United Nations (2018) Economic and Social Council, Conference of European Statisticians, Geneva. United Nations, Geneva. Дата обращения: 19 сентября 2020. Архивировано 15 мая 2025 года.
  12. United Nations United Nations World Economic Situation and Prospects. undocs.org (2020). Дата обращения: 2 сентября 2020.
  13. Leal Filho, Walter; Brandli, Luciana Londero; Lange Salvia, Amanda; Rayman-Bacchus, Lez; Platje, Johannes (2020-07-01). “COVID-19 and the UN Sustainable Development Goals: Threat to Solidarity or an Opportunity?”. Sustainability [англ.]. 12 (13): 5343. DOI:10.3390/su12135343. ISSN 2071-1050. CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
  14. the sustainable development goals report 2020. Архивировано 26 сентября 2025 года.
  15. Hickel, Jason (2019-04-15). “The contradiction of the sustainable development goals: Growth versus ecology on a finite planet”. Sustainable Development. Wiley. 27 (5): 873—884. DOI:10.1002/sd.1947. ISSN 0968-0802. S2CID 159060032.