Цель устойчивого развития 1

Полный текст цели 1.1 звучит так «К 2030 году ликвидировать крайнюю нищету для всех людей во всем мире (крайняя нищета определяется как проживание на сумму менее чем 1,25 долл. США в день)»^[12].

Цель 1.1 имеет 1 показатель:

• показатель 1.1.1: «Доля населения, живущего за международной чертой бедности, в разбивке по полу, возрасту, статусу занятости и месту проживания (городское/сельское)»^[4].

Полный текст цели 1.2 звучит так «К 2030 году сократить долю мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех её проявлениях, согласно национальным определениям, по крайней мере наполовину»^[1].

Данная цель имеет 2 показателя^[4]:

• показатель 1.2.1: «Доля населения страны, живущего за официальной чертой бедности, в разбивке по полу и возрасту»;
• показатель 1.2.2: «Доля мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех её проявлениях, согласно национальным определениям».

Полный текст цели 1.3 звучит так «Внедрить на национальном уровне надлежащие системы и меры социальной защиты для всех, включая установление минимальных уровней, и к 2030 году достичь существенного охвата бедных и уязвимых слоёв населения»^[1].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 1.3.1: «Доля населения, охватываемого минимальным уровнем/системами социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорождённых, лиц, получивших трудовое увечье, и бедных и уязвимых»^[4].

Полный текст цели 1.4 звучит так «К 2030 году обеспечить, чтобы все мужчины и женщины, особенно малоимущие и уязвимые, имели равные права на экономические ресурсы, а также доступ к базовым услугам, владению и распоряжению землёй и другими формами собственности, наследуемому имуществу, природным ресурсам, соответствующим новым технологиям и финансовым услугам, включая микрофинансирование»^[1].

Данная цель имеет 2 показателя^[4]:

• показатель 1.4.1: «Доля населения, живущего в домохозяйствах с доступом к базовым услугам»;
• показатель 1.4.2: «Доля совокупного взрослого населения, обладающего гарантированными правами землевладения, a) которые подтверждены признанными законом документами, и b) считающего свои права на землю гарантированными, в разбивке по полу и по формам землевладения».

Полный текст цели 1.5 звучит так «К 2030 году повысить жизнестойкость малоимущих и лиц, находящихся в уязвимом положении, и уменьшить их незащищённость и уязвимость перед вызванными изменением климата экстремальными явлениями и другими экономическими, социальными и экологическими потрясениями и бедствиями»^[1].

Данная цель имеет 4 показателя:^[4]

• показатель 1.5.1: «Число погибших, пропавших без вести и пострадавших непосредственно в результате бедствий на 100 000 человек»;
• показатель 1.5.2: «Прямые экономические потери от бедствий в процентном отношении к мировому валовому внутреннему продукту (ВВП)»;
• показатель 1.5.3: «Число стран, принявших и осуществляющих национальные стратегии снижения риска бедствий в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на 2015—2030 годы»;
• показатель 1.5.4: «Доля местных органов власти, принявших и осуществляющих местные стратегии снижения риска бедствий в соответствии с национальными стратегиями снижения риска бедствий».

Полный текст цели 1.а звучит так «Обеспечить мобилизацию значительных ресурсов из самых разных источников, в том числе на основе активизации сотрудничества в целях развития, с тем чтобы предоставить развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, достаточные и предсказуемые средства для осуществления программ и стратегий по ликвидации нищеты во всех её формах»^[1].

Данная цель имеет 3 показателя^[4]:

• показатель 1.a.1: «Доля ресурсов, выделенных правительством непосредственно на программы по сокращению масштабов нищеты»;
• показатель 1.a.2: «Доля расходов на основные услуги (образование, здравоохранение и социальную защиту) в общей сумме государственных расходов»;
• показатель 1.a.3: «Суммарный объём субсидий и не образующего задолженности притока средств, непосредственно выделяемых на программы сокращения масштабов нищеты, в процентном отношении к ВВП».

В 2020 году было внесено предложение об исключении цели 1.a.^[13].

Полный текст цели 1.b звучит так «Создать на национальном, региональном и международном уровнях надёжные стратегические механизмы, в основе которых лежали бы стратегии развития, учитывающие интересы бедноты и гендерные аспекты, для содействия ускоренному инвестированию в мероприятия по ликвидации нищеты»^[1].

Данная цель имеет 1 показатель:

• показатель 1.b.1: «Государственные социальные расходы в интересах малоимущих слоёв населения»^[14].

Ответственные организации, которые отвечают за измерение прогресса в достижении показателей^[15][16]:

• для показателя 1.1.1: Всемирный банк и Международная организация труда;
• для показателя 1.2.1: Всемирный банк;
• для показателя 1.2.2: национальные и международные статистические службы, Всемирный банк, Детский фонд Организации Объединённых Наций (ЮНИСЕФ) и Программа развития ООН;
• для показателя 1.3.1: Международная организация труда и Всемирный банк
• для показателя 1.4.1: ООН-Хабитат, или Программа ООН по населённым пунктам;
• для показателя 1.4.2: Всемирный банк и ООН-Хабитат;
• для всех четырёх показателей Цели 1.5: Управление ООН по снижению риска бедствий;
• для показателя 1.a.1: Организация экономического сотрудничества и развития;
• для показателя 1.a.2: Институт статистики ЮНЕСКО;
• для показателя 1.b.1: Детский фонд Организации Объединённых Наций (ЮНИСЕФ) и Фонд «Save the Children».

В 2020 году началась пандемия COVID-19, которая значительно усложнила работу по снижению уровня бедности. Ограничения, связанные с пандемией, на местном и государственном уровнях привели к экономическому спаду, что, в свою очередь, вызвало сокращение или потерю источников дохода и способствовало росту уровня бедности^[20].

Пандемия COVID-19 спровоцировала увеличение уровня бедности в мире^[21]. По некоторым оценкам, в 2020 году около 71 миллиона человек оказались в условиях крайней нищеты^[22]. Введение ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения вируса, привело к резкому спаду экономической активности, что, в свою очередь, вызвало снижение доходов и ускорило рост бедности. Согласно статистике, молодые работники в два раза чаще сталкиваются с безработицей, чем их старшие коллеги^[23].

Пандемия также обострила проблемы, связанные с достижением целей по искоренению бедности и других задач, поставленных в рамках ЦУР к 2030 году. Несмотря на то что для сбора необходимых данных используются различные подходы, существующие инструменты и методы не всегда позволяют адекватно реагировать на быстро меняющуюся ситуацию^[24].

Кроме того, пандемия продемонстрировала уязвимость глобальной продовольственной системы. Она также оказала огромное влияние на уязвимые страны; например, по оценкам на сентябрь 2020 года, 15,6 миллиона граждан Йемена практически ежедневно страдали от голода^[25].