Цель устойчивого развития 4

«Образование для всех» — это принцип, который активно продвигается в рамках различных международных программ развития с 1990 года. Образование играет ключевую роль в достижении устойчивого развития, построении государства и обеспечении мира. Дети и молодые люди, которые владеют определёнными навыками, такими как чтение, письмо или счёт, имеют больше шансов на успех, чем их сверстники, не владеющие такими навыками^[3]. Образование играет важную роль в обеспечении устойчивого развития не только в развивающихся странах, но и во всём мире. Основная задача ЦУР 4 — обеспечить инклюзивное и качественное образование, которое повысит уровень жизни учащихся и улучшит положение общества^[4][3]. Однако увеличение числа учеников в школах не всегда означает повышение качества образования или успешное завершение начальной школы^[5]. Ограниченный доступ к интернету также препятствует учащимся в использовании образовательных ресурсов^[6].

ЦУР 13 содержит семь ключевых задач и три способа реализации, направленных на обеспечение качественного образования^[7][1]. К ним относятся:

• задача 4.1: бесплатное, равноправное и качественное начальное и среднее образование;
• задача 4.2: равный доступ к качественному дошкольному образованию;
• задача 4.3: равный доступ к недорогому и качественному профессионально-техническому и высшему образованию;
• задача 4.4: увеличение числа людей, обладающих востребованными навыками;
• задача 4.5: ликвидация любого неравества в образовании;
• задача 4.6: обеспечение умения читать, писать и считать;
• задача 4.7: обеспечение образования, необходимого для содействия устойчивому развитию;
• задача 4.a: строительство и модернизация учебных заведений;
• задача 4.b: расширение стипендий на высшее образование для развивающихся стран;
• задача 4.c: увеличение числа квалифицированных учителей в развивающихся странах.

Полный текст задачи 4.1 звучит так: «К 2030 году обеспечить, чтобы все девочки и мальчики завершали получение бесплатного, равноправного и качественного начального и среднего образования, позволяющего добиться востребованных и эффективных результатов обучения»^[8].

В процессе обсуждения данной задачи были рассмотрены разнообразные аспекты. В самом описании указано^[7]:

• государство должно предоставлять финансовую поддержку учащимся;
• все дети, независимо от их особенностей, должны участвовать в инклюзивном образовании;
• ресурсы и средства должны распределяться справедливо;
• образование должно обеспечивать достижение высоких результатов обучения для всех учеников, независимо от их расовой, гендерной или этнической принадлежности.

Данная задача имеет 2 показателя:

• показатель 4.1.1: «Доля детей и молодёжи, приходящаяся на a) учащихся 2 и 3 классов; b) выпускников начальной школы; и c) выпускников неполной средней школы, которые достигли по меньшей мере минимального уровня владения навыками i) чтения и ii) математики, в разбивке по полу»^[1].
• показатель 4.1.2: «Процент завершения (начальное образование, неполное и полное среднее образование)»^[1][9].

ЦУР 4 направлена на формирование характера и академических навыков учащихся^[10].

Полный текст задачи 4.2 звучит так: «К 2030 году обеспечить всем девочкам и мальчикам доступ к качественным системам развития, ухода и дошкольного обучения детей младшего возраста, с тем чтобы они были готовы к получению начального образования»^[1][8].

Данная задача имеет 2 показателя:

• показатель 4.2.1: «Доля детей в возрасте от 24 до 59 месяцев, развивающихся без отклонений в плане здоровья, обучения и психосоциального благополучия, в разбивке по полу»^[1].
• показатель 4.2.2: «Уровень участия в организованных видах обучения (за один год до достижения официального возраста поступления в школу) в разбивке по полу»^[1].

Основное внимание уделяется различиям между сравниваемыми странами, но при этом нельзя игнорировать важнейшую проблему гендерного равенства в сфере образования.

Полный текст задачи 4.3 звучит так: «К 2030 году обеспечить для всех женщин и мужчин равный доступ к недорогому и качественному профессионально-техническому и высшему образованию, в том числе университетскому образованию»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.3.1: «Уровень участия молодых и взрослых людей в формальных и неформальных видах обучения и профессиональной подготовки в последние 12 месяцев в разбивке по полу»^[1].

Исследования показали, что инвестиции в сферу образования способствуют увеличению числа детей, которые хотят учиться в школе. Более того, применение компьютерных технологий в образовательном процессе оказалось более эффективным, чем использование новых учебных материалов^[11].

Полный текст задачи 4.4 звучит так: «К 2030 году существенно увеличить число молодых и взрослых людей, обладающих востребованными навыками, в том числе профессионально-техническими навыками, для трудоустройства, получения достойной работы и занятий предпринимательской деятельностью»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.4.1: «Доля молодых и взрослых людей, обладающих навыками в области информационно-коммуникационных технологий, в разбивке по видам навыков»^[1].

Полный текст задачи 4.5 звучит так: «К 2030 году ликвидировать гендерное неравенство в сфере образования и обеспечить равный доступ к образованию и профессиональнотехнической подготовке всех уровней для уязвимых групп населения, в том числе инвалидов, представителей коренных народов и детей, находящихся в уязвимом положении»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.5.1: «Индексы равенства (женщин и мужчин, городских и сельских жителей, нижней и верхней квинтили достатка и других групп, например инвалидов, коренных народов и людей, затронутых конфликтами, в зависимости от наличия данных) по всем касающимся образования показателям в настоящем перечне, которые могут быть дезагрегированы»^[1].

В высших учебных заведениях растёт число студентов с ограниченными возможностями, однако в то же время многие образовательные организации пока не могут обеспечить должный уровень поддержки для таких студентов^[12].

Полный текст задачи 4.6 звучит так: «К 2030 году обеспечить, чтобы все молодые люди и значительная доля взрослого населения, как мужчин, так и женщин, умели читать, писать и считать»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.6.1: «Доля населения в данной возрастной группе, достигшая, по меньшей мере, установленного уровня функциональной способности a) писать и читать и b) считать, в разбивке по полу»^[1].

Проведение переписи населения и опросов домохозяйств, в ходе которых собираются сведения о простых фразах, используемых в повседневной речи, позволяет получить информацию об уровне грамотности. Это один из инструментов, используемых для оценки ситуации в достижении целей, установленных в рамках Целей устойчивого развития^[13].

Полный текст задачи 4.7 звучит так: «К 2030 году обеспечить, чтобы все учащиеся приобретали знания и навыки, необходимые для содействия устойчивому развитию, в том числе посредством обучения по вопросам устойчивого развития и устойчивого образа жизни, прав человека, гендерного равенства, пропаганды культуры мира и ненасилия, гражданства мира и осознания ценности культурного разнообразия и вклада культуры в устойчивое развитие»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.7.1 :"Степень, в которой i) воспитание в духе глобальной гражданственности и ii) образование в интересах устойчивого развития всесторонне учитываются в a) национальной политике в сфере образования; b) учебных планах; c) подготовке учителей; и d) оценке учащихся"^[1].

Сеть по выработке решений в области устойчивого развития предложила новые глобальные показатели для мониторинга целей устойчивого развития (ЦУР), которые позволяют рассчитать процент девочек и мальчиков, которые к концу начального этапа обучения в средней школе достигают уровня грамотности и математических знаний, основываясь на национальных контрольных показателях. Такой показатель можно использовать для сравнения достижений разных стран и оценки прогресса по сравнению с предыдущими годами^[14].

Обучение имеет большое значение для повышения качества человеческого капитала, который является основой рабочей силы, и рассматривается как ключевой элемент стабильного экономического развития^[15].

Полный текст задачи 4.a звучит так: «Создавать и совершенствовать учебные заведения, учитывающие интересы детей, особые нужды инвалидов и гендерные аспекты, и обеспечить безопасную, свободную от насилия и социальных барьеров и эффективную среду обучения для всех»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.a.1: «Доля школ, предлагающих основные услуги, в разбивке по типу уcлуг»^[1].

Полный текст задачи 4.b звучит так: «К 2020 году значительно увеличить во всем мире количество стипендий, предоставляемых развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, малым островным развивающимся государствам и африканским странам, для получения высшего образования, включая профессионально-техническое образование и обучение по вопросам информационно-коммуникационных технологий, технические, инженерные и научные программы, в развитых странах и других развивающихся странах»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.b.1: «Объём официальной помощи в целях развития, направляемой на выплату стипендий, в разбивке по отраслям и видам обучения»^[1].

Полный текст задачи 4.c звучит так: «К 2030 году значительно увеличить число квалифицированных учителей, в том числе посредством международного сотрудничества в подготовке учителей в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах»^[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

• показатель 4.c.1: «Доля учителей, обладающих минимальными требуемыми квалификациями для преподавания, в разбивке по образовательному уровню учреждения»^[1].

За большинство целевых показателей отвечает Институт статистики ЮНЕСКО^[16].

За показателем 4.4.1 следит Международный союз электросвязи, за 4.b.1 — Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а за 4.7.1 — ЮНЕСКО-ОУР (Образование в интересах устойчивого развития)^[17][16].

По оценкам, как минимум треть детей в мире не имели доступа к необходимым технологиям для дистанционного обучения в условиях пандемии COVID-19 и вынужденного закрытия школ. Пандемия также усугубила неравенство в сфере образования: в обеспеченных домохозяйствах уровень завершения обучения составил 79 %, в бедных — 34 %^[18][19].

COVID-19 подчеркнул важность осведомлённости в вопросах здоровья и продемонстрировала неспособность системы образования предоставить всем равные возможности. Осведомлённость в вопросах здоровья можно описать как способность человека принимать решения, опираясь на рекомендации врачей и других медицинских работников. Необходимо включить это в базовые образовательные программы, чтобы способствовать воспитанию образованных людей и препятствовать распространению таких болезней, как COVID-19^[20][21].

Генеральный секретарь ООН ежегодно представляет отчёт, в котором анализирует успехи в реализации Целей устойчивого развития.^[22]

Всемирный доклад по мониторингу образования выпускается с 2002 года. Он представляет собой независимое исследование, проведённое и опубликованное ЮНЕСКО, которое содержит результаты реализации национальных и международных стратегий. Данны доклад позволяет всем участникам процесса отчитываться о выполнении своих обязательств в рамках общей системы мониторинга и анализа достижения Целей устойчивого развития^[23].

Массовые открытые онлайн-курсы (МООК) — бесплатное открытое образование, доступное через интернет-платформы. МООК играют важную роль в достижении Целей устойчивого развития ООН, поскольку помогают сделать образование более доступным и качественным для всех людей, независимо от их пола, возраста и социального статуса. МООК способствуют достижению ЦУР 5, поскольку они предоставляют равные возможности для получения образования как мужчинам, так и женщинам.^[24].