Цель устойчивого развития 4

Цель устойчивого развития 4 (ЦУР 4) — это глобальная цель Организации Объединённых Наций по обеспечению качественного образования. Она является одной из 17 целей устойчивого развития, сформулированных Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году. Официальная формулировка этой цели звучит как «обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех»[1][2].

Общие сведения
Цель устойчивого развития 4
англ. Sustainable Development Goal 4

Контекст

«Образование для всех» — это принцип, который активно продвигается в рамках различных международных программ развития с 1990 года. Образование играет ключевую роль в достижении устойчивого развития, построении государства и обеспечении мира. Дети и молодые люди, которые владеют определёнными навыками, такими как чтение, письмо или счёт, имеют больше шансов на успех, чем их сверстники, не владеющие такими навыками[3]. Образование играет важную роль в обеспечении устойчивого развития не только в развивающихся странах, но и во всём мире. Основная задача ЦУР 4 — обеспечить инклюзивное и качественное образование, которое повысит уровень жизни учащихся и улучшит положение общества[4][3]. Однако увеличение числа учеников в школах не всегда означает повышение качества образования или успешное завершение начальной школы[5]. Ограниченный доступ к интернету также препятствует учащимся в использовании образовательных ресурсов[6].

undefined

Цели, показатели и прогресс

ЦУР 13 содержит семь ключевых задач и три способа реализации, направленных на обеспечение качественного образования[7][1]. К ним относятся:

  • задача 4.1: бесплатное, равноправное и качественное начальное и среднее образование;
  • задача 4.2: равный доступ к качественному дошкольному образованию;
  • задача 4.3: равный доступ к недорогому и качественному профессионально-техническому и высшему образованию;
  • задача 4.4: увеличение числа людей, обладающих востребованными навыками;
  • задача 4.5: ликвидация любого неравества в образовании;
  • задача 4.6: обеспечение умения читать, писать и считать;
  • задача 4.7: обеспечение образования, необходимого для содействия устойчивому развитию;
  • задача 4.a: строительство и модернизация учебных заведений;
  • задача 4.b: расширение стипендий на высшее образование для развивающихся стран;
  • задача 4.c: увеличение числа квалифицированных учителей в развивающихся странах.
undefined

Задача 4.1: Бесплатное, равноправное и качественное начальное и среднее образование

Полный текст задачи 4.1 звучит так: «К 2030 году обеспечить, чтобы все девочки и мальчики завершали получение бесплатного, равноправного и качественного начального и среднего образования, позволяющего добиться востребованных и эффективных результатов обучения»[8].

В процессе обсуждения данной задачи были рассмотрены разнообразные аспекты. В самом описании указано[7]:

  • государство должно предоставлять финансовую поддержку учащимся;
  • все дети, независимо от их особенностей, должны участвовать в инклюзивном образовании;
  • ресурсы и средства должны распределяться справедливо;
  • образование должно обеспечивать достижение высоких результатов обучения для всех учеников, независимо от их расовой, гендерной или этнической принадлежности.

Данная задача имеет 2 показателя:

  • показатель 4.1.1: «Доля детей и молодёжи, приходящаяся на a) учащихся 2 и 3 классов; b) выпускников начальной школы; и c) выпускников неполной средней школы, которые достигли по меньшей мере минимального уровня владения навыками i) чтения и ii) математики, в разбивке по полу»[1].
  • показатель 4.1.2: «Процент завершения (начальное образование, неполное и полное среднее образование)»[1][9].
undefined

ЦУР 4 направлена на формирование характера и академических навыков учащихся[10].

Задача 4.2: Равный доступ к качественному дошкольному образованию

Полный текст задачи 4.2 звучит так: «К 2030 году обеспечить всем девочкам и мальчикам доступ к качественным системам развития, ухода и дошкольного обучения детей младшего возраста, с тем чтобы они были готовы к получению начального образования»[1][8].

Данная задача имеет 2 показателя:

  • показатель 4.2.1: «Доля детей в возрасте от 24 до 59 месяцев, развивающихся без отклонений в плане здоровья, обучения и психосоциального благополучия, в разбивке по полу»[1].
  • показатель 4.2.2: «Уровень участия в организованных видах обучения (за один год до достижения официального возраста поступления в школу) в разбивке по полу»[1].

Основное внимание уделяется различиям между сравниваемыми странами, но при этом нельзя игнорировать важнейшую проблему гендерного равенства в сфере образования.

Задача 4.3: Равный доступ к недорогому и качественному профессионально-техническому и высшему образованию

Полный текст задачи 4.3 звучит так: «К 2030 году обеспечить для всех женщин и мужчин равный доступ к недорогому и качественному профессионально-техническому и высшему образованию, в том числе университетскому образованию»[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.3.1: «Уровень участия молодых и взрослых людей в формальных и неформальных видах обучения и профессиональной подготовки в последние 12 месяцев в разбивке по полу»[1].

Исследования показали, что инвестиции в сферу образования способствуют увеличению числа детей, которые хотят учиться в школе. Более того, применение компьютерных технологий в образовательном процессе оказалось более эффективным, чем использование новых учебных материалов[11].

Задача 4.4: Увеличение числа людей, обладающих востребованными навыками

Полный текст задачи 4.4 звучит так: «К 2030 году существенно увеличить число молодых и взрослых людей, обладающих востребованными навыками, в том числе профессионально-техническими навыками, для трудоустройства, получения достойной работы и занятий предпринимательской деятельностью»[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.4.1: «Доля молодых и взрослых людей, обладающих навыками в области информационно-коммуникационных технологий, в разбивке по видам навыков»[1].

Задача 4.5: Ликвидация любого неравества в образовании

Полный текст задачи 4.5 звучит так: «К 2030 году ликвидировать гендерное неравенство в сфере образования и обеспечить равный доступ к образованию и профессиональнотехнической подготовке всех уровней для уязвимых групп населения, в том числе инвалидов, представителей коренных народов и детей, находящихся в уязвимом положении»[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.5.1: «Индексы равенства (женщин и мужчин, городских и сельских жителей, нижней и верхней квинтили достатка и других групп, например инвалидов, коренных народов и людей, затронутых конфликтами, в зависимости от наличия данных) по всем касающимся образования показателям в настоящем перечне, которые могут быть дезагрегированы»[1].

В высших учебных заведениях растёт число студентов с ограниченными возможностями, однако в то же время многие образовательные организации пока не могут обеспечить должный уровень поддержки для таких студентов[12].

Задача 4.6: Умения читать, писать и считать

Полный текст задачи 4.6 звучит так: «К 2030 году обеспечить, чтобы все молодые люди и значительная доля взрослого населения, как мужчин, так и женщин, умели читать, писать и считать»[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.6.1: «Доля населения в данной возрастной группе, достигшая, по меньшей мере, установленного уровня функциональной способности a) писать и читать и b) считать, в разбивке по полу»[1].

Проведение переписи населения и опросов домохозяйств, в ходе которых собираются сведения о простых фразах, используемых в повседневной речи, позволяет получить информацию об уровне грамотности. Это один из инструментов, используемых для оценки ситуации в достижении целей, установленных в рамках Целей устойчивого развития[13].

undefined

Задача 4.7: Обеспечение образования, необходимого для содействия устойчивому развитию

Полный текст задачи 4.7 звучит так: «К 2030 году обеспечить, чтобы все учащиеся приобретали знания и навыки, необходимые для содействия устойчивому развитию, в том числе посредством обучения по вопросам устойчивого развития и устойчивого образа жизни, прав человека, гендерного равенства, пропаганды культуры мира и ненасилия, гражданства мира и осознания ценности культурного разнообразия и вклада культуры в устойчивое развитие»[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.7.1 :"Степень, в которой i) воспитание в духе глобальной гражданственности и ii) образование в интересах устойчивого развития всесторонне учитываются в a) национальной политике в сфере образования; b) учебных планах; c) подготовке учителей; и d) оценке учащихся"[1].

Сеть по выработке решений в области устойчивого развития предложила новые глобальные показатели для мониторинга целей устойчивого развития (ЦУР), которые позволяют рассчитать процент девочек и мальчиков, которые к концу начального этапа обучения в средней школе достигают уровня грамотности и математических знаний, основываясь на национальных контрольных показателях. Такой показатель можно использовать для сравнения достижений разных стран и оценки прогресса по сравнению с предыдущими годами[14].

Обучение имеет большое значение для повышения качества человеческого капитала, который является основой рабочей силы, и рассматривается как ключевой элемент стабильного экономического развития[15].

Задача 4.a: Строительство и модернизация учебных заведений

Полный текст задачи 4.a звучит так: «Создавать и совершенствовать учебные заведения, учитывающие интересы детей, особые нужды инвалидов и гендерные аспекты, и обеспечить безопасную, свободную от насилия и социальных барьеров и эффективную среду обучения для всех»[8].

undefined

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.a.1: «Доля школ, предлагающих основные услуги, в разбивке по типу уcлуг»[1].

Задача 4.b: Расширение стипендий на высшее образование для развивающихся стран

Полный текст задачи 4.b звучит так: «К 2020 году значительно увеличить во всем мире количество стипендий, предоставляемых развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, малым островным развивающимся государствам и африканским странам, для получения высшего образования, включая профессионально-техническое образование и обучение по вопросам информационно-коммуникационных технологий, технические, инженерные и научные программы, в развитых странах и других развивающихся странах»[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.b.1: «Объём официальной помощи в целях развития, направляемой на выплату стипендий, в разбивке по отраслям и видам обучения»[1].

Задача 4.c: Увеличение числа квалифицированных учителей в развивающихся странах

Полный текст задачи 4.c звучит так: «К 2030 году значительно увеличить число квалифицированных учителей, в том числе посредством международного сотрудничества в подготовке учителей в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах»[8].

Данная задача имеет 1 показатель:

  • показатель 4.c.1: «Доля учителей, обладающих минимальными требуемыми квалификациями для преподавания, в разбивке по образовательному уровню учреждения»[1].

Ответственные организации

За большинство целевых показателей отвечает Институт статистики ЮНЕСКО[16].

За показателем 4.4.1 следит Международный союз электросвязи, за 4.b.1 — Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а за 4.7.1 — ЮНЕСКО-ОУР (Образование в интересах устойчивого развития)[17][16].

Проблемы

Влияние пандемии COVID-19

По оценкам, как минимум треть детей в мире не имели доступа к необходимым технологиям для дистанционного обучения в условиях пандемии COVID-19 и вынужденного закрытия школ. Пандемия также усугубила неравенство в сфере образования: в обеспеченных домохозяйствах уровень завершения обучения составил 79 %, в бедных — 34 %[18][19].

COVID-19 подчеркнул важность осведомлённости в вопросах здоровья и продемонстрировала неспособность системы образования предоставить всем равные возможности. Осведомлённость в вопросах здоровья можно описать как способность человека принимать решения, опираясь на рекомендации врачей и других медицинских работников. Необходимо включить это в базовые образовательные программы, чтобы способствовать воспитанию образованных людей и препятствовать распространению таких болезней, как COVID-19[20][21].

undefined

Мониторинг прогресса

Генеральный секретарь ООН ежегодно представляет отчёт, в котором анализирует успехи в реализации Целей устойчивого развития.[22]

Всемирный доклад по мониторингу образования выпускается с 2002 года. Он представляет собой независимое исследование, проведённое и опубликованное ЮНЕСКО, которое содержит результаты реализации национальных и международных стратегий. Данны доклад позволяет всем участникам процесса отчитываться о выполнении своих обязательств в рамках общей системы мониторинга и анализа достижения Целей устойчивого развития[23].

Массовые открытые онлайн-курсы (МООК) — бесплатное открытое образование, доступное через интернет-платформы. МООК играют важную роль в достижении Целей устойчивого развития ООН, поскольку помогают сделать образование более доступным и качественным для всех людей, независимо от их пола, возраста и социального статуса. МООК способствуют достижению ЦУР 5, поскольку они предоставляют равные возможности для получения образования как мужчинам, так и женщинам.[24].

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Ritchie, Roser, Mispy, Ortiz-Ospina. «Measuring progress towards the Sustainable Development Goals.» (SDG 4) SDG-Tracker.org, website (2018). CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
  2. UNESCO. Global Education Monitoring Report 2020: Inclusion and education: All means all. Paris. — UNESCO, 2020-01-01. — ISBN 978-92-3-100388-2. — doi:10.54676/jjnk6989. CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 3.0 IGO International License
  3. 1 2 Lane, Andy (2017). “Open Education and the Sustainable Development Goals: Making Change Happen”. Journal of Learning for Development. 4 (3): 275—286. DOI:10.56059/jl4d.v4i3.266. S2CID 53583036.
  4. African Cultures and the Challenges of Quality Education for Sustainable Development. — Commission for International Adult Education, 30 November 2017.
  5. Progress for Every Child in the SDG Era. UNICEF. Дата обращения: 2 апреля 2018. Архивировано 3 апреля 2018 года.
  6. Leal Filho, Walter; Brandli, Luciana Londero; Lange Salvia, Amanda; Rayman-Bacchus, Lez; Platje, Johannes (2020-07-01). “COVID-19 and the UN Sustainable Development Goals: Threat to Solidarity or an Opportunity?”. Sustainability [англ.]. 12 (13): 5343. DOI:10.3390/su12135343. ISSN 2071-1050. S2CID 225547434.
  7. 1 2 Education, Global Campaign for SDG4's 10 targets (2020).
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 United Nations (2017) Resolution adopted by the General Assembly on 6 July 2017, Work of the Statistical Commission pertaining to the 2030 Agenda for Sustainable Development (A/RES/71/313)
  9. UNESCO Global Education Monitoring Report 2020. unesdoc.unesco.org (2020). Дата обращения: 19 сентября 2020. Архивировано 30 декабря 2020 года.
  10. Amponsah, Samuel. African Cultures and the Challenges of Quality Education for Sustainable Development. — Commission for International Adult Education, 2018.
  11. Krishnaratne, Shari; White, Howard; Carpenter, Ella (November 2014). “Quality education for all children? What works in education in developing countries”. DOI:10.23846/wp0020.
  12. Hong, Barbara S. S. (2015). “Qualitative Analysis of the Barriers College Students With Disabilities Experience in Higher Education”. Journal of College Student Development. 56 (3): 209—226. DOI:10.1353/csd.2015.0032. ISSN 1543-3382. S2CID 145128705.
  13. Literacy. uis.unesco.org (18 ноября 2016). Дата обращения: 9 мая 2022. Архивировано 8 декабря 2016 года.
  14. 36. [Percentage of girls and boys who achieve proficiency across a broad range of learning outcomes, including in literacy and in mathematics by end of lower secondary schooling cycle (based on credibly established national benchmarks)] – to be developed – Indicators and a Monitoring Framework. indicators.report. Дата обращения: 8 мая 2022. Архивировано 11 мая 2024 года.
  15. Habibi, Fateh; Zabardast, Mohamad Amjad (2020-11-01). “Digitalization, education and economic growth: A comparative analysis of Middle East and OECD countries”. Technology in Society [англ.]. 63. DOI:10.1016/j.techsoc.2020.101370. ISSN 0160-791X. S2CID 225316788.
  16. 1 2 United Nations (2018) Economic and Social Council, Conference of European Statisticians, Geneva," (PDF). United Nations, Geneva" (PDF). UNECE. Дата обращения: 23 сентября 2020. Архивировано 15 мая 2025 года.
  17. SDG Indicators — SDG Indicators. unstats.un.org. Дата обращения: 25 сентября 2020. Архивировано 24 июля 2016 года.
  18. Unicef COVID-19: At least a third of the world's schoolchildren are unable to access remote learning during school closures, a new report says. unicef.org (26 августа 2020). Дата обращения: 25 сентября 2020. Архивировано 27 августа 2020 года.
  19. the sustainable development goals report 2020. Архивировано 26 сентября 2025 года.
  20. Global education monitoring report, 2021/2: non-state actors in education: who chooses? who loses? UNESDOC Digital Library. Архивировано 25 декабря 2024 года.
  21. Turhan, Zeynep; Dilcen, Hacer Yalnız; Dolu, İlknur (2021-07-22). “The mediating role of health literacy on the relationship between health care system distrust and vaccine hesitancy during COVID-19 pandemic”. Current Psychology. 41 (11): 8147—8156. DOI:10.1007/s12144-021-02105-8. ISSN 1046-1310. PMC 8295547. PMID 34312580.
  22. United Nations Economic and Social Council (2020) Progress towards the Sustainable Development Goals Report of the Secretary-General, High-level political forum on sustainable development, convened under the auspices of the Economic and Social Council (E/2020/57), 28 April 2020
  23. UNESCO publications. Архивировано 6 октября 2025 года.
  24. Patru, Mariana. Making Sense of MOOCs: A Guide for Policy-Makers in Developing Countries / Mariana Patru, Venkataraman Balaji. — Paris, UNESCO, 2016. — P. 17–18. — ISBN 978-92-3-100157-4. CC-BY icon.svg Text was copied from this source, which is available under a Creative Commons Attribution 3.0 IGO International License