Административно-территориальная единица особого статуса
Административно-территориальная единица особого статуса (фр. collectivité à statut particulier (CSP)) — вид административно-территориальной единицы во Франции, который, в соответствии со статьёй 72 Конституции Франции, не относится ни к одному из трёх других видов — коммунам, департаментам или регионам, и в то же время не является заморским сообществом, регулируемым статьёй 74 Конституции.
Европейское сообщество Эльзас и Сообщество Новой Каледонии (с её тремя провинциями) не считаются административно-территориальными единицами особого статуса, но имеют отдельный статус sui generis.
Согласно статьям 72-3 и 73 Конституции и соответствующим законам, Майотта, Французская Гвиана и Мартиника являются одновременно административно-территориальными единицами особого статуса и заморскими департаментами и регионами.
Административно-территориальные единицы особого статуса
В соответствии со статьёй 72 Конституции, «административно-территориальными единицами Республики являются коммуны, департаменты, регионы, административно-территориальные единицы особого статуса и заморские сообщества, регулируемые статьёй 74».
Во Франции существует шесть административно-территориальных единиц особого статуса, регулируемых статьёй 72 Конституции.
| Вид административно-территориальной единицы | Количество / Название | Коллегиальный орган | Исполнительная власть | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Административно-территориальные единицы особого статуса | Особое территориальное образование | 4 | Территориальное образование Гвианы | Ассамблея Гвианы | Председатель Ассамблеи Гвианы |
| Территориальное образование Мартиники | Ассамблея Мартиники | Исполнительный совет Мартиники | |||
| Департамент Майотта | Совет департамента Майотта | Председатель совета департамента Майотта | |||
| Территориальная общность Корсика | Ассамблея Корсики | Исполнительный совет Корсики | |||
| Другие административно-территориальные единицы особого статуса | 2 | Лионская метрополия | Совет Лионской метрополии | Председатель совета Лионской метрополии | |
| Город Париж | Совет Парижа | Мэр Парижа | |||
Майотта, Гвиана и Мартиника
С 2011 года на Майотте[1][2], а с 2015 года во Французской Гвиане и Мартинике[3][4] генеральные и региональные советы объединились в три единых территориальных органа власти, деятельность которых регулируется статьёй 73 Конституции. Таким образом Майотта, Гвиана и Мартиника стали особыми территориальными образованиями.
Территориальная общность Корсика
Территориальная общность Корсика на протяжении долгого времени была единственным особым территориальным образованием на материковой части Франции[5]. С момента вступления в силу закона о новой территориальной организации Республики (фр. Loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe))[6] в 2018 году территориальная общность Корсика заменила территориальное образование Корсика, а также департаменты Южная Корсика и Верхняя Корсика. Таким образом, так как Корсика — особое территориальное образование, органы власти на её территории выполняют полномочия регионов и департаментов.
Другие особые административно-территориальные образования, но не имеющие особого статуса
Европейское сообщество Эльзас
Европейское сообщество Эльзас было образовано в результате слияния 1 января 2021 года Нижнего Рейна и Верхнего Рейна. В этом новом административно-территориальном образовании осуществляются полномочия департаментов, а также некоторые особые полномочия, при этом оно остаётся частью региона Гранд-Эст[11]. Однако Эльзас не является административно-территориальной единицей особого статуса, регулируемой статьёй 72 Конституции. Европейское сообщество Эльзас было создано в соответствии с Законом № 2019—816 от 2 августа 2019 года.
Сообщество Новая Каледония со статусом sui generis
В силу своего статуса sui generis Новую Каледонию иногда рассматривают как «заморское сообщество с особым статусом», однако на неё распространяется действие раздела XIII Конституции, а не статья 72[12].
