Референдумы во Франции

Референдумы во Франции проводятся со времён Великой французской революции

Согласно Конституции 1958 года, референдум может быть организован в нескольких ситуациях: голосование по закону, пересмотр конституции или вступление государства в Европейский Союз. В последних двух случаях референдум может быть заменен голосованием на совместном заседании обеих палат Парламента Франции. Согласно указанной конституции или на основании других актов могут быть организованы местные консультации или референдумы, в частности по вопросам, касающимся статуса местного органа власти или акта, входящего в его компетенцию, или по крупным проектам развития государства. Последний раз референдум на национальном уровне проводился в 2005 году[1].

Во Франции проводятся референдумы двух типов:

Конституционный закон от 23 июля 2008 года предусматривает референдум по совместной инициативе (организуемый по инициативе одной пятой членов парламента, поддержанной одной десятой частью зарегистрированных избирателей).

Определение понятия

Референдум — процедура, посредством которой «общество граждан призвано выразить посредством всенародного голосования своё мнение или свою волю в отношении меры, которую другой орган власти принял или планирует принять»[2], решение принимается только в случае положительного ответа; поэтому референдум требует только двух возможных ответов: да (принятие) или нет (отказ). Во Франции это принятие большинством голосов, абсолютное де-факто. Принятие во внимание пустого голосования, которое, соответственно, подразумевало бы, чтобы оно имело какую-либо полезность, сохраняло «квалифицированное» большинство (требование для принятия, достигающее определённого процента избирателей), в настоящее время невозможно.

Термин «референдум» почти не встречается во французских конституциях до 1958 года. Он заменяется такими оборотами, как «консультация» (consultation) или «обращение к народу» (appel au peuple). Только 3-я статья конституции 1946 года признавала право народа на референдум. Надо отличать резолютивный референдум, имеющий решающий характер, от консультативного, решение которого юридической силы не имеет. Однако судебная практика Государственного совета чётко разграничивает национальные референдумы, посредством которых французский народ осуществляет свой суверенитет (статьи 11-я, 89-я и 88-5), подлежащие единоличному контролю Конституционного совета, от других референдумам[3].

Методика референдума призвана соответствовать демократическому принципу, заявленному республиканским режимом, установленным Конституцией 1958 года[4]:

  • Статья 2-я пункт 5-й — «Её [Республики] принцип — правление народа, народом и для народа».

Использование референдума на национальном уровне ограничивает национальный суверенитет, предусмотренный указанной конституцией, что, следовательно, смешивает здесь процессы прямой и представительной демократии:

  • Статья 3-я пункт 1-й — «Национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и путем референдума».

Однако ограничительные методы проведения различных референдумов и консультаций, предусмотренные действующей конституцией, делают это во Франции, как и во многих странах, процессом полупрямой демократии.

История референдумов во Франции

Примечания

  1. Департамент правовой и административной информации. Les référendums de la Ve République et leurs résultats (фр.). Vie publique (16 июля 2020). Дата обращения: 25 февраля 2024.
  2. Laferrière, Julien. Manuel de droit constitutionnel (фр.). — 2e éd. — P.: Éd. Domat-Montchrestien, 1947. — 1112 с.
  3. CE Ass. 30 oct. 1998, M. Sarran, M. Levacher
  4. Полный текст Конституции 1958 года с изменениями, внесенными 23 июля 2008 года. Conseil constitutionnel. Дата обращения: 25 февраля 2024.

Литература

  • Henri Bayle, Le référendum : étude historique et critique/ Thèse pour le doctorat soutenue… le 21 novembre 1900 ; Université de Lyon, Impr. du Salut Public, 1900 - 180 p
  • Jean-Luc Bodiguel. La Réforme régionale et le référendum du 27 avril 1969 (фр.). — Cujas, 1970. — 550 с.
  • Gilbert Bortoli. Sociologie du référendum dans la France moderne (фр.) / Préface de Robert Charlier. — P.: Всеобщая библиотека по праву и юриспруденции, 1965. — 412 с. — (Bibl. Constitutionnelle et de Sc. Politique, t. XIII).
  • Michel Bouissou, La pratique référendaire en France in Revue internationale de droit comparé, 1976, vol. 28, N° 2, pp. 265-28Вс6
  • Jacques Cadart, Les inconvénients et les dangers plébiscitaires du référendum d'initiative présidentielle et gouvernementale en France depuis 1958 et les remèdes désirables in Revue internationale de droit comparé, 1976, vol. 28, N° 2, pp. 287-290
  • Bernard Chenot, Référendum…, Comité de liaison, d'étude et d'action républicaines, Editions Emile-Paul, 1969 - 100 p
  • Gérard Conac, Les débats sur le référendum sous la Ve République, Pouvoirs no 77, avril 1996
  • Alain Darles, De la technique référendaire après Maastricht, Les Petites Affiches, 1 septembre 1993, n° 105, pp 4-8
  • Jean-Marie Denquin, Référendum et plébiscite : essai de théorie générale, Всеобщая библиотека по праву и юриспруденции, 1976 - 350p
  • Olivier Duhamel et Yves Mény, Dictionnaire constitutionnel, PUF
  • Raymond Ferretti
  • Simon-Louis Formery, La Constitution commentée article par article, Hachette supérieur
  • François Goguel
    • Le référendum d'octobre et les élections de novembre 1962, Centre d'étude de la vie politique française, A. Colin, 1965 - 437 p
    • Le référendum du 8 janvier 1961, Centre d'étude de la vie politique française, A. Colin, 1962 - 237 p
  • Michel Fridieff, Les origines du référendum dans la constitution de 1793 (L'introduction du vote individuel), PUF, 1931
  • Michèle Guillaume-Hofnung, Le référendum, PUF, 1994 - 127 p
  • Léo Hamon, Le référendum, Всеобщая библиотека по праву и юриспруденции, 1998
  • Annie Laurent, Nicolas Sauger, Le référendum de ratification du Traité constitutionnel européen : comprendre le "Non" français, Centre de recherches politiques de sciences po, 2005 - 173 p
  • Émile de Laveleye, Le référendum, Forzani, 1887 - 22 p
  • Pierre-Yves Leblanc-Dechoisay, Patrick Mindu, Référendum et plébiscite, A. Colin, 1970 - 96 p
  • Florian Linditch, Référendum local et démocratie représentative in Les Petites Affiches, 1992, N° 50, pp. 3-7
  • François Luchaire et Gérard Conac, La Constitution de la république française, P.: Éditions Economica
  • Laurence Morel. La Ve République, le referendum, et la démocratie plébiscitaire de Max Weber (фр.) // Jus Politicum : revue. — Dalloz, 2010. — July (no 4)..
  • Marion Paoletti
    • Le référendum local en France. Variations pratiques autour du droit in Revue française de science politique, 1996, Vol. 46, N° 6, pp. 883-913
    • La démocratie locale et le référendum, L'Harmattan, 1997 - 235 p
  • Austin Ranney, Le référendum, Editions Seuil, 1996 - 272 p
  • Th. S. Renoux, M. de Villiers, Code constitutionnel, commenté et annoté, Litec
  • La Démocratie inachevée. — Paris : Gallimard, 2000. — С. 285-312. — ISBN 2-07-075937-7.
  • Frédéric Rouvillois, L'avenir du référendum, F.-X. Guibert, 2006 - 168 p
  • François de Rugy, L’initiative législative citoyenne par droit de pétition selon l’article 11 de la Constitution, Rapport n° 2984, Assemblée Nationale, 24 novembre 2010 Lire en ligne
  • Le référendum : une pratique nécessaire à la démocratie, Institut La Boétie, 1987 - 42 p
  • Le référendum, Division des études de législation comparée, Sénat, 1995 - 39 p
  • Référendum pour l'avenir de la Nouvelle-Calédonie : 6 novembre 1988 …, France. Premier Ministre - 1988 - 8 p
  • Référendum du 6 novembre 1988 sur la Nouvelle-Calédonie, Imprimerie nationale, 1988 - 15 p

Ссылки