Иск Банка России к Euroclear

После начала cпециальной военной операции на Украине примерно половина золотовалютных резервов Банка России была заблокирована странами Запада. Как заявил в марте 2022 года министр финансов РФ Антон Силуанов, из общего объёма резервов, составлявших около 640 млрд долларов, было заморожено порядка 300 млрд долларов^[6].

Наибольший объём российских активов был заблокирован на международной площадке Euroclear в Бельгии. По данным на 2024 год там были заморожены 191 млрд евро в виде денежных средств и ценных бумаг^[7]. На конец марта 2025 года в Euroclear Bank хранилось замороженных российских активов на 195 млрд евро^[1]. В 2024 году группа Euroclear отчиталась, что заработала на них 4,4 млрд евро — около 80 % всех процентных доходов финансовой группы за весь год^[8].

После прихода к власти в США администрации президента Дональда Трампа и заявлений хозяина Белого дома о нежелании более оказывать финансовую помощь Киеву ЕС начал активно обсуждать предоставление Украине кредита на 140 млрд евро за счёт замороженных российских средств — так называемый «репарационный кредит»^[9][10]. Однако против выступил ряд европейских стран. Наиболее активно эту идею критиковал премьер-министр Бельгии Барт де Вевер^[11]. Он указывал на то, что в ЕС не существует правового механизма для этой процедуры. Тем не менее 26 ноября 2025 года Европейская комиссия ускорила подготовку юридического обоснования для использования замороженных российских активов для помощи Украине^[12].

12 декабря 2025 года Совет ЕС запретил «любые прямые или косвенные переводы заблокированных в ЕС активов или резервов Центрального банка России (210 млрд евро или 246 млрд долларов)^[13], а также любых юридических лиц, организаций или органов, действующих от имени или по указанию Центрального банка России, таких как Российский национальный фонд благосостояния»^[14]. Бессрочная заморозка российских активов в европейской юрисдикции позволила Евросоюзу избежать необходимости голосовать каждые шесть месяцев по вопросу продления их заморозки, поскольку у Брюсселя были опасения, что Венгрия или Словакия во время голосования могут отказаться поддержать эту меру^[13].

12 декабря 2025 года Банк России подал иск к Euroclear о взыскании причинённых банку убытков в связи с действиями депозитария и обсуждаемыми Европейской комиссией механизмами использования активов банка^[3]. Сумма иска составила 18,17 трлн рублей^[15].

Как подчёркивали СМИ, ЦБ не сомневается в своей победе над Euroclear в Арбитражном суде Москвы. Как подтверждение цитировалось сообщение регулятора, в котором говорилось, что «порядок исполнения судебного акта за счёт активов ответчика, в том числе находящихся в иностранных юрисдикциях, будет определён после вступления решения суда в законную силу»^[16].

Согласно отчёту Euroclear за 2024 год, на его счетах на тот момент оставалось порядка 51,5 млрд рублей (около 0,5 млрд евро)^[17]. Есть также мнение, что у депозитария остаются ценные бумаги «на приличные суммы»^[16].

Как подчёркивается в сообщении Банка России, он будет стараться исполнить решение суда не только в России, но и в других странах. Эксперты указывают, что в пользу возможности и успешности таких шагов российского ЦБ говорит прецедент решения Верховного суда в ЮАР в октябре 2025 года. Тогда суд постановил взыскать 10 млрд рублей с Google по решению арбитражного суда российской столицы^[18]. О том, что Банк России может обращаться в разные международные судебные органы «с последующим приведением в исполнение судебных актов на территории государств-членов ООН», заявил и заместитель главы МИД РФ Александр Грушко^[19].

Он сделал это заявление на фоне проходившего 18-19 декабря 2025 года саммита ЕС. На нём лидеры блока так и не смогли договориться об использовании замороженных российских активов для выдачи «репарационного кредита» Украине. После многочасовых переговоров было решено, что Киев получит беспроцентный кредит в размере 90 млрд евро за счёт денег, которые будут взяты в долг под гарантии общего бюджета ЕС. Однако российские средства все же фигурируют в расчётах европейских лидеров. Как заявил канцлер Германии Фридрих Мерц, Украина должна будет погасить этот кредит только после того, как Россия выплатит Украине компенсацию. Если же она откажется, то Евросоюз использует замороженные российские активы для погашения долга Киева^[20].

19 декабря во время программы «Итоги года с Владимиром Путиным» президент РФ назвал попытки ЕС воспользоваться российскими средствами «грабежом»:

Кража — неподходящее определение. Кража — это тайное похищение имущества. А у нас пытаются сделать это открыто, это грабеж.

Однако, по словам российского президента, осуществить это у европейцев не получается, поскольку последствия могут оказаться тяжёлыми для них самих^[4].

16 января 2026 года Арбитражный суд удовлетворил ходатайство Банка России и постановил проводить судебный процесс за закрытыми дверями^[21]. Суд также отказал частным инвесторам в присоединении к разбирательству^[22]. 12 марта 2026 года суд отклонил апелляцию частных инвесторов на отказ присоединиться к разбирательству^[23].

15 мая 2026 года Арбитражный суд Москвы полностью удовлетворил иск Банка России к бельгийскому депозитарию Euroclear Bank о взыскании 18,17 трлн руб. убытков^[5].

20 мая 2026 года стало известно, что в Арбитражный суд Москвы поступило ходатайство Банка России о немедленном исполнении решения о взыскании 18,7 трлн рублей по иску против Euroclear Bank^[24]. 24 мая 2026 года Арбитражный суд Москвы удовлетворил ходатайство ЦБ^[25].

29 мая 2026 года ФССП России начала принудительное взыскание 25,4 млрд рублей с Euroclear Bank по решениям арбитражных судов. Данные меры приняты на фоне решения суда о немедленном исполнении обязательств по иску Банка России^[26].

1 июня 2026 года бельгийский депозитарий Euroclear подал апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Москвы о немедленном взыскании порядка 200,1 млрд евро по иску Банка России^[27].

8 июня 2026 года Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы не удовлетворил жалобу Euroclear на немедленное исполнение решения суда и взыскание 18,2 трлн рублей, оставил определение по иску Банка России без изменений^[28].