Орбан пользуется в мире устойчивой репутацией евроскептика, регулярно критикует подходы лидеров Евросоюза к интеграции. Модель демократии стран Евросоюза Орбан рассматривает как размывающую традиционные ценности Европы, включая христианский базис и мировоззрение, в качестве альтернативы он предлагает «нелиберальную демократию», основанную на консервативных принципах. Орбан — сторонник переговорного решения российско-украинского конфликта на основе геополитического компромисса, неоднократно выражал уверенность, что нанести России «стратегическое поражение» невозможно[5].
После окончания средней школы и военной службы (1981—1982) поступил на юридический факультет Будапештского университета. В 1987 году окончил его и в течение двух лет работал социологом в институте при министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности. В 1989 году получил стипендию Фонда Сороса и стажировался в течение года в Пембрук-колледжеОксфорда.
Жена — Анико Леваи (род. 15 августа 1963 года) — юрист. В семье пятеро детей — Рахель, Гашпар, Шара, Роза, Флора.
Недавний секретарь комсомольской организации школы, Орбан был одним из учредителей партии «Фидес», созданной в 1988 году. Получил общенациональную известность после выступления 16 июня 1989 года на церемонии перезахоронения Имре Надя и других политических деятелей Венгрии, казнённых в 1958 году. В своей речи потребовал проведения свободных выборов и вывода советских войск из страны.
В 1990 году на первых в посткоммунистической Венгрии выборах Орбан был избран депутатом парламента (вновь избирался в 1994, 1998, 2002, 2006 годах). В 1990 году стал лидером «Фидес», который под его руководством был превращён из либеральной организации (и члена Либерального Интернационала) в правоконсервативную партию. С 1995 года партия Орбана официально называется Fidesz-MPP (Союз молодых демократов — Венгерская гражданская партия). С 2002 года Орбан, наряду с руководством «Фидес», является вице-председателем Европейской народной партии (объединения консервативных партий Европарламента).
В 1998 году после победы «Фидес» на парламентских выборах (44 % голосов) сформировал правоцентристское правительство. В 35 лет стал самым молодым премьер-министром в современной Венгрии (и вторым в XX веке — моложе его был лишь Андраш Хегедюш, возглавлявший правительство в 1955—56 годах). Выступал за снижение налогов и социальных взносов, борьбу с безработицей и инфляцией. В период работы его правительства инфляция снизилась с 10 % в 1999 году до 7,8 % в 2001 году (в 1998 году составляла 15 %). Дефицит бюджета сократился с 3,9 % в 1999 году до 3,4 % в 2001 году. Экономический рост составил 4,4 % в 1999 году, 5,2 % в 2000 году, и 3,8 % в 2001 году. Была отменена плата за обучение в университетах, восстановлены универсальные льготы для матерей.
Орбан выступал сторонником германской модели управления, предусматривающей ведущую роль премьер-министра в системе власти. Он усилил роль канцелярии премьер-министра, провёл радикальную реформу госаппарата, приведшую, в частности, к созданию суперминистерства экономики. Стремление Орбана к снижению влияния парламента на политические процессы при усилении личного влияния вызвало резкую критику со стороны оппозиции, обвинявшей его в авторитарных тенденциях и стремлении оказывать влияние на СМИ. В период премьерства Орбана Венгрия вместе с Польшей и Чехией в 1999 году была официально принята в НАТО.
На выборах 2002 года партия Орбана потерпела поражение, и он ушёл в отставку. «Фидес» требовала пересчёта голосов. Центризбирком отверг это требование. Однако международные наблюдатели высказали единственное серьёзное замечание по поводу избирательной кампании: государственное телевидение было ангажировано в пользу самой «Фидес». В то же время левая и либеральная пресса постоянно подвергали Орбана жёсткой критике.
На выборах 2006 года Орбан вновь возглавлял «Фидес», а затем выступал основной фигурой оппозиции правительству социал-либеральной коалиции. По мнению экспертов, в своей политической деятельности он стремится сочетать консервативную идеологию и популистскую практику.
В 2009 году Орбан в одном из выступлений перед этническими венграми, живущими в Словакии, назвал их «государственнообразующей общностью» Венгрии, чем вызвал озабоченность и опасения в словацком руководстве[6].
На выборах 2010 года Орбан учёл свои ошибки в 1998—2002 годах. После одержанной победы его партии Фидес на парламентских выборах 2010 года, в мае Орбан вновь был назначен премьер-министром. Правом голоса теперь были наделены все этнические венгры, даже те, кто в Венгрии никогда не проживал. Количество избирательных округов было сокращено со 176 до 106, в том числе были объединены «левые» округа с округами, где всегда держались «Фидес» и «Йоббик». Его партия сохранила абсолютное большинство в парламенте, свои позиции закрепили и социалисты, а рейтинг «Йоббик» стремительно возрос. В связи с принятием новой конституции численность депутатов в парламенте снизилась с 386 до 199.
Официальное название государства было изменено с «Венгерской республики» на просто «Венгрия». Смена названия имела цель включения в венгерское сообщество не только граждан страны, но и венгров, проживающих за её пределами. В конституцию внесли положение, что народ Венгрии объединяют Бог и христианство. Это стало предпосылкой для законодательного запрета абортов и однополых браков. За принятие законопроекта проголосовали все присутствовавшие, кроме партии «Йоббик» (та в целом поддержала Орбана, однако посчитали запрет абортов слишком жёстким решением, выступая за аборты в крайне редких случаях вроде изнасилования) — оппозиционные социалисты покинули здание парламента в знак протеста.
4 июня 2010 года по инициативе Орбана было объявлено «Днём национального единства» в память Трианонского договора, заключённого в 1920 году после Первой мировой войны, когда Венгрия потеряла б́ольшую часть своей территории. После этого значительная часть венгров проживает в Румынии, Сербии, Словакии. Были также снесены памятники коммунистическим лидерам, на месте которых были установлены памятники Миклошу Хорти, во время правления которого Венгрия была союзницей нацистской Германии во Второй мировой войне.
При премьере Орбане был внесён ряд ограничений на деятельность журналистов, работающих в традиционных СМИ — от них теперь требуется разделять идеи венгерской идентичности и венгерской общности. Правительству Орбана также удалось провести через парламент ряд законов, усложняющих жизнь цыганского меньшинства. Теперь гражданину любой национальности для получения социальных выплат необходимо допустить инспекцию места жительства и доказательства рода занятости (хотя бы волонтёрской деятельности).
При Орбане было разрешено использование огнестрельного оружия для самозащиты, что усилило неформальные милитаристские организации, зачастую придерживающиеся ярко выраженной антицыганской направленности. Значимой мерой в реформах стали изменения уголовного законодательства, списанного с американского. Теперь после третьего правонарушения к гражданину применяются максимально допустимые границы наказания по его статье и тюремное заключение, вне зависимости от тяжести преступления. В 2013 году Орбан выступал на третьем конгрессе венгерских диаспор и заявил: «Возможно, нам придётся построить новые экономическую и социальную системы, а также культурную модель, отличную от современной европейской». По всей видимости, эти меры Орбана получили общественную поддержку: в результате прошедших парламентских выборов в апреле 2014 года Орбан сохранил доверие парламента и пост премьер-министра Венгрии[7].
Весной 2014 года Орбан выступил с обращением к украинской власти с требованием предоставить автономию этническим венграм, живущим в Закарпатье. Несмотря на частые обвинения со стороны Евросоюза в «излишней лояльности» Москве, Орбан периодически заявлял о поддержке территориальной целостности Украины и одобрил стремление к вступлению Украины в ЕС, при этом добавил, что для этого Украине надо стать стабильным государством и иметь полный контроль над границами. Вместе с тем Орбан призывал мир считаться с новыми реальностями, сложившимися в ходе конфликта на Украине[8].
В апреле 2022 года, впервые после окончания пандемии, в Венгрии состоялись парламентские выборы. Большинство в парламенте третий раз подряд получил правящий альянс «Фидес» под председательством Орбана, набрав 67,84% голосов. В мае 2022 года парламент Венгрии вновь переизбрал Орбана на пост премьер-министра, за него проголосовали 133 депутата, против 27. После избрания Орбан вступил в должность и принёс присягу[4].
24 мая 2022 года Орбан объявил о введении в Венгрии режима чрезвычайного положения из-за войны на Украине. «Мы видим, что война и санкции Брюсселя привели к огромным экономическим потрясениям и резкому росту цен. Мир находится на грани экономического кризиса» — заявил премьер-министр. По его словам, эта мера даст возможность незамедлительно реагировать на последствия событий на Украине, подчеркнув, что война на Украине угрожает энергетической и финансовой безопасности Венгрии.
Правительство Орбана выступило против эмбарго и ограничений на российскую нефть и газ из-за сильной зависимости Венгрии от российских энергоносителей. Орбан убеждён, что эмбарго на нефть разрушит венгерскую экономику[4].
Председательство в Совете Евросоюза и мирная инициатива по Украине[править | править код]
С 1 июля по 31 декабря 2024 года Орбан стал председателем в Совете Евросоюза — высшем политическом органе ЕС.
В июле 2024 года значительное внимание мировой общественности и СМИ привлекла мирная дипломатическая миссия Орбана, посетившего с визитами Украину, Россию, Китай, форум тюркоязычных государств в Азербайджане, саммит НАТО в США, экс-президента Трампа в его поместье, и выдвинувшего идею с временным прекращением огня для начала переговоров между Россией и Украиной[10][11][12].
В конце января 2019 года в ответ на требование США занять более жёсткую позицию по отношению к России и Китаю Орбан выступил против давления, ответив, что Венгрия стремится к тому, чтобы занимать более нейтральную позицию, что стране выгодно вести бизнес с Россией[14].
Орбан — противник нелегальной миграции. Он считает, что иммиграцию в Европу из неевропейских стран необходимо контролировать и распределять иммигрантов по категориям. К части беженцев он относится с опасением и является сторонником введения квот для иммигрантов со стороны самой Венгрии, но не со стороны ЕС[15]. Причиной этому стало транзитное положение Венгрии, откуда из лагеря беженцев в Дебрецене переправляются в Западную Европу недокументированные иммигранты, в основном из Афганистана, Ирака и Сирии. Орбан проголосовал против введения распределительных квот для иммигрантов наряду с представителями Великобритании, Дании, Ирландии, Испании, Польши, Франции и Чехии.
23 июля 2022 года, выступая в Румынии, Орбан заявил, что Евросоюзу нужна новая стратегия в отношении войны на Украине, поскольку санкции против Москвы не сработали, но при этом правительства в Европе рушатся «как костяшки домино», а цены на энергоносители резко выросли.
«Мы сидим в машине, у которой проколоты все четыре колеса: совершенно ясно, что так войну не выиграть» — заявил Орбан. Таким образом Украина никогда не выиграет войну «просто потому, что российская армия имеет асимметричное превосходство» — сказал он. По мнению Орбана, у мирных переговоров между Россией и Украиной нет никаких шансов. «Поскольку Россия хочет гарантий безопасности, эту войну можно закончить только мирными переговорами между Россией и Америкой», — заявил премьер-министр Венгрии[16].
В августе 2022 года Орбан выступил на техасской конференции консервативного толка CPAC. Он говорил об успехах в недопущении в Венгрию иммигрантов, подавлении левых политических сил, ограничении прав ЛГБТ и низких налогах. Орбан назвал либералов и прогрессистов великими злодеями истории и призвал к объединению сил в борьбе за Вашингтон и Брюссель ради продвижения «христианских ценностей»[17].
Орбан с симпатией относится к России и неоднократно встречался и проводил переговоры с Владимиром Путиным, на их встрече 1 февраля 2022 года в Москве выражал уверенность, что разногласия в позициях РФ и Запада можно преодолеть[18]. В сентябре 2022 года Орбан был единственным европейским лидером, кто прибыл в Москву на похороны Михаила Горбачёва[19].
На конгрессе участников Международного объединения христианских демократов Орбан заявил: «Европа едина в своих целях. Самое главное, чтобы Россия не представляла угрозы безопасности Европы, а для этого нам нужна суверенная Украина»[20]. В июне 2023 года Орбан посетовал, что шансы на достижение мира на Украине «невелики, потому что в Европе царит военный психоз»[21]. В интервью немецкой газете Bild Орбан предложил свой путь к миру на Украине[22]:
Они [украинцы] могут воевать только потому, что мы на Западе их поддерживаем. Так что, если американский народ решит, что хочет мира, мир будет… Урегулирование конфликта мирным путём — единственное решение, в противном случае Киев потеряет множество человеческих жизней и огромные богатства, столкнётся с невообразимыми разрушениями… Я стою на земле реальности. А реальность такова, что путь сотрудничества между Украиной и Западом неправильный.
Орбан часто критикует Евросоюз за навязывание своих требований государствам-членам ЕС. Так, 23 октября 2023 года во время своей речи в честь праздника начала антисоветского восстания 1956 года Орбан сравнил членство в Евросоюзе с советской оккупацией, а сам Евросоюз — с поздним СССР. В ответ глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель на конференции «Европа и мир» спустя два дня сказал, что «Венгрия не обязана состоять в Евросоюзе, если считает обязательства перед ним оккупацией»[23][24].
В октябре 2023 года на саммите «Один пояс — один путь» в Китае Орбан единственный из европейских лидеров провёл встречу с Путиным, уже 13-ю по счёту. В ходе обсуждения было отмечено, что венгерская экономика страдает от антироссийских санкций Евросоюза, в 2022 году Венгрии пришлось заплатить за энергоносители на 10 млрд евро больше, чем годом ранее, а инфляция достигала уровня 25 % и оказалась самой высокой в ЕС. «Для нас, венгров, и для всей Европы самым важным было бы положить конец притоку беженцев с Украины, санкциям и военным действиям по соседству с нами»[25].
В марте и июле 2024 года Орбан посетил экс-президента США Дональда Трампа в его поместье «Мар-а-Лаго» в штате Флорида, с этого времени стало известно, что политиков связывают не только схожие взгляды на многие мировые проблемы, но и приятельские отношения. Во время президентства Трампа (2016—2020) венгерско-американские двусторонние отношения достигли апогея. Ранее Орбан называл Трампа единственным лидером, способным остановить боевые действия на Украине. По мнению Орбана, при Трампе в Белом доме конфликт вовсе бы и не начался[26].
Отдельные исследователи характеризуют режим Орбана как бонапартистский[27]. Согласно оценке политолога Балинта Мадьяра, Орбан и партия «Фидес» с 2010 года построили в Венгрии «мафиозное государство», где вся полнота власти принадлежит группе, связанной с партией и лично с Орбаном[28].
В конце марта и начале апреля 2024 года в Будапеште прошли акции протеста с требованием отставки Орбана. Одним из организаторов манифестаций стал юрист Петер Мадьяр. В частности, венгры высказали недовольство олигархической системой, при которой богатые наживаются за счет незаконных госконтрактов[29].
В июле 2022 года в речи перед студентами в летнем лагере в Бэиле-Тушнаде в Румынии, в районе компактного проживания венгерского меньшинства, Орбан заявил, что венгры «не смешанная раса» и не хотят ею становиться. За эти слова Орбан подвергся критике. Депутат ЕвропарламентаКаталин Чех, входящая в венгерскую оппозиционную партию Движение Моментум, заявила, что поражена речью Орбан и что разнообразие укрепляет нацию, а не ослабляет её[30].
Основным увлечением Орбана является футбол. Одновременно с политической деятельностью играл в клубе третьего футбольного дивизиона «Фельчут» (Felcsút FC). В 2001 году из-за его футбольных тренировок в рамках подготовки к национальному чемпионату еженедельное заседание венгерского правительства было перенесено со вторника на пятницу. Кроме того, Орбан является одним из главных спонсоров своего клуба, а в 2004 году заменял его тренера.
↑Illés G., Gyulai A., Körösényi A. The Orbán Regime: Plebiscitary Leader Democracy in the Making, London: Routledge, 2020.
↑Мадьяр, Балинт. Анатомия посткоммунистического мафиозного государства: На примере Венгрии / Балинт Мадьяр; пер. с венг. П. Борисова. (Библиотека журнала «Неприкосновенный запас») — М.: Новое литературное обозрение, 2016. — 392с.; Twenty-Five Sides of a Post-Communist Mafia State. Edited by Bálint Magyar and Júlia Vásárhelyi. — Budapest: Central European University Press; Noran Libro, 2017. — 660 p.