Москалькова, Татьяна Николаевна

В 1999 году Москалькова баллотировалась в Государственную думу от партии «Яблоко» в Рыбинском одномандатном округе Ярославской области, но проиграла Анатолию Грешневикову.

В 2007 году была избрана депутатом Госдумы пятого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», была членом фракции «Справедливая Россия», заместителем председателя комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.

В 2010 году Москалькова выступала против создания единого Следственного комитета: «Сегодня, когда разрушен прокурорский надзор, а суд в целом не может обеспечить необходимый уровень гарантий прав и интересов личности, создавать мощный инструмент репрессивной направленности нельзя»^[10].

В 2011 году избрана депутатом Госдумы шестого созыва, членом фракции «Справедливая Россия», заместителем председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, членом комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД.

За девять лет работы в Госдуме Москалькова приняла участие в создании 119 законопроектов. Являлась одним из авторов так называемого закона «День за два, день за полтора», по которому один день пребывания в СИЗО засчитывается за полтора дня пребывания в колонии общего режима и за два дня в колонии-поселении, который в феврале 2016 года был принят Госдумой в первом чтении. В 2013 году поддержала закон о запрете на усыновление российских детей гражданами США, а три года спустя — поправки к закону об НКО (как и сам закон за несколько лет до этого^[12]).

В 2012 года Москалькова предложила дополнить Уголовный кодекс статьёй «За покушение на нравственность и грубое нарушение правил общежития…», наказывавшей до одного года лишения свободы, причиной, по словам депутата, были акции арт-группы «Война» и Pussy Riot. Однопартийцы законодательную инициативу Москальковой не поддержали, лидер партии Сергей Миронов отмечал: «в наших реалиях принимать такой закон нельзя»^[13][14]. В конце года с группой депутатов предложила проект закона «О срочной военной службе для женщин»^[15][16].

В 2015 году в условиях кризиса Москалькова предложила переименовать МВД в ВЧК и дать ему соответствующие полномочия для наведения порядка, сохранения страны в покое и безопасности.

С июля 2012 года по 22 апреля 2016 гг. была председателем общественного совета «Женщины — офицеры России» общероссийской организации «Офицеры России»^[17].

По сообщению Московской Хельсинкской группы (и самой Москальковой) летом 2016 года Москалькова подала кассационную жалобу в интересах осуждённого к 2,5 годам лишения свободы за нарушение законодательства о митингах Ильдара Дадина. 30 сентября 2016 года Мосгорсуд отклонил эту жалобу. На сайте Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации имеется рубрика, в которой опубликованы документы по делу Дадина, в том числе обращение Москальковой в его интересах. Также известно, что Москалькова посетила Дадина в колонии в городе Сегежа (Карелия), выслушала его жалобы на пытки и предложила перевести его в другую колонию.

В январе 2017 года в заседании Конституционного суда РФ была зачитана просьба Москальковой о сохранении статьи 212.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за неоднократное нарушение порядка проведения митингов. Москалькова просила сохранить «с учётом запроса общества». В итоге Конституционный суд Российской Федерации статью 212.1 УК сохранил, но ограничил её применение, после чего осуждённый Дадин был освобождён и полностью оправдан.

В апреле 2017 года экспертный совет при уполномоченном по правам человека создал рабочую группу по вопросам защиты гражданских и политических прав граждан^[19], в которую вошли Людмила Алексеева и Валерий Борщёв (Московская Хельсинкская группа), Олег Орлов, Александр Черкасов (правозащитный центр «Мемориал»), Светлана Ганнушкина (Комитет «Гражданское содействие»), Игорь Каляпин («Комитет против пыток»), Наталья Таубина (фонд «Общественный вердикт»), Григорий Охотин («ОВД-инфо»), Григорий Мельконьянц (движение в защиту прав избирателей «Голос»). Члены этой группы информируют уполномоченного по правам человека о ситуации с соблюдением прав человека, снабжают аппарат уполномоченного конкретными фактами и исследованиями.

Большинство жалоб, поступающих к ней, Москалькова не рассматривает «самостоятельно». В докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год сообщается, что Уполномоченный за 2016 год из 42 549 жалоб граждан рассмотрела «самостоятельно» 2858 обращений.

В 2018 году Москалькова поддержала депутата Госдумы Леонида Слуцкого, которого три журналистки обвиняли в сексуальных домогательствах.

Москалькова в качестве омбудсмена иногда посещает места лишения свободы и СИЗО. Из-за краткости визитов многие подследственные не имели возможности сообщить Москальковой о своих проблемах — переполненности камер, скверном питании, ограничении продуктовых передач, отсутствии питьевой воды, ограничении на передачу лекарств «с воли» и т. п.

14 июня 2018 года встретилась с омбудсменом Украины Людмилой Денисовой в Москве. 15 июня 2018 года отправилась на встречу с российскими гражданами, которые находятся в украинских тюрьмах.

В 2019 году поддержала исковые требования в Верховном суде девушек из Тольятти, которые в суде оспаривали приказ министра обороны и директора Росгвардии запрещающие по половому признаку лицам женского пола военную службу по контракту на воинских должностей стрелка, снайпер, водитель, механик, танкист, направив в суд своего представителя^{[20][21][22][23][24]}..

1 апреля 2021 года президент России Владимир Путин предложил Госдуме переназначить Москалькову на пост уполномоченного по правам человека^[25].

За 10 лет работы (2016—2026) в аппарат Уполномоченного поступило почти 700 тысяч обращений, помощь получили более двух миллионов человек^[26]. По ходатайству омбудсмена были восстановлены права 4 тыс. 790 потерпевших и 517 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Отменено 975 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, 245 постановлений о приостановлении предварительного следствия или дознания, 68 — о прекращении уголовных дел. Аппарат омбудсмена защитил трудовые права более 70 тыс. граждан. 2,5 тыс. человек получили квартиры и социальные выплаты на приобретение жилья, была оказана правовая помощь заёмщикам почти по 22 тыс. ипотечных кредитов. За десятилетие работы было рассмотрено более 220 тысяч обращений, а на личных приёмах принято свыше 25 тысяч человек^[27].

Москалькова является членом общероссийской общественной организации «Офицеры России».

С ноября 2023 года — председатель Комиссии по правам человека СНГ. В 2003—2014 годах входила в Совет при президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия (упразднён в июле 2014 года).

С 2022 года, после начала СВО, Москалькова принимает активное участие в работе по возвращению российских военнопленных на родину и организации обмена военнопленными с украинской стороной^[28].

По итогам 2025 года аппарат омбудсмена получил более 128 тысяч обращений^[29][30]. В этом же году была запущена Федеральная государственная информационная система уполномоченных по правам человека (ФГИС УПЧ)^[31]. Значительное внимание уделялось координации обменов военнопленными (всего в ходе обменов в Россию возвращён 3761 боец^[27][32]) и правозащитной поддержке более 20 тысяч участников специальной военной операции и членов их семей^[29][30]. Кроме того, на родину были возвращены 429 гражданских лиц и обеспечено воссоединение 43 детей с их семьями^[27][32].

За десять лет работы Москальковой востребованность института омбудсмена значительно выросла^[33][29]. Произошла трансформация деятельности: от решения преимущественно индивидуальных жалоб фокус сместился к масштабным правозащитным проектам, включая защиту прав военнослужащих, помощь эвакуированным лицам и решение комплексных социальных вопросов^[34][33][29].

При участии Москальковой была проведена унификация регионального законодательства: разработан и принят закон об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, который закрепил единые принципы защиты прав граждан и обеспечил независимость региональных омбудсменов^[35]..

21 апреля 2026 года полномочия Татьяны Москальковой завершились в связи с окончанием второго срока^{[36][1][37][38][39]}. Новым уполномоченным по правам человека в Российской Федерации стала Яна Лантратова, назначенная на эту должность Государственной думой 14 мая 2026 года^{[38][40][29][41]}.

Высоко оценила деятельность Москальковой в должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева.

11 апреля 2024 года Москалькова вместе с аппаратом уполномоченного была исключена из Европейской сети институтов по защите прав человека (ENNHRI). В ответ Москалькова заявила, что сама покидает Европейскую сеть институтов по защите прав человека.