Аршба, Отари Ионович

Родился в семье военного, офицера пограничных войск. Отец — Аршба Иона Чантович (род. 1923), абхаз из влиятельного рода в Аджарии, принадлежащего к абжуйской этнографической группе; мать — Талико, грузинка. Брат — Аршба Александр Ионович, московский предприниматель. Двоюродный брат Руслан Аршба — почётный шахтёр, Герой Социалистического Труда, депутат трёх созывов Верховного Совета СССР.

Детские годы Отари Аршба провёл в родительском доме в Батуми, лето проводил в селе Бедиа Очамчирского района Абхазской АССР. С 13 лет живёт в Москве^[7].

Имеет высшее юридическое и экономическое образование. Окончил Высшую школу КГБ при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского в 1978 (ныне — Академия ФСБ). В 1994 году получил диплом МВА Международной московской финансово-банковской школы. Кандидат политических наук, в 1996 году защитил диссертацию на тему — «Этнополитический конфликт: сущность и технологии управления» в Российской академии госслужбы при президенте РФ, имеет диплом юриста-правоведа со знанием иностранных языков^[8]. Служил в органах государственной безопасности до апреля 1994 года, длительное время — в управлении по защите конституционного строя, под началом генерала Филиппа Бобкова.

В конце 1980-х, начале 1990-х годов для исполнения служебных обязанностей Аршба командировался в Азербайджан, Армению, Грузию, Абхазию, страны Балтии. В 1986 году за выполнение особо важного государственного задания по линии контрразведки на Всемирном фестивале молодёжи и студентов в Москве 30-летний офицер получил свою первую высокую правительственную награду, орден «Знак Почёта». В 1988 году, в разгар армяно-азербайджанского конфликта, находясь в качестве офицера советской спецслужбы при исполнении служебных обязанностей в Абовяне, Армения, на митинге подвергнулся грубой провокации со стороны Тельмана Гдляна, в результате чего едва не был растерзан разъярённой толпой^[9].

Закончил службу начальником отдела Аналитического управления ФСБ РФ, имеет звание полковника. После отставки непродолжительное время жил в Лондоне^[6].

Ещё находясь на службе в КГБ, с ведома и согласия руководства ведомства начал заниматься политическим и правовым консалтингом. В 1989—1991 консультировал народного депутата СССР Владислава Ардзинбу, помогая обрасти необходимыми связями в Москве начинающему абхазскому политику, в будущем — борцу за независимость Абхазии, первому президенту Абхазии. В середине 1990-х годов (совместно с Ашотом Егиазаряном) Аршба консультировал генпрокурора РФ Юрия Скуратова. В 1999—2003 консультировал губернатора Кузбасса Амана Тулеева^[10]. В 1994 году Аршбе приписывалось продюсирование нашумевшей статьи «Падает снег» («Российская газета», 19 ноября 1994), впервые обозначившей конфликт между Б. Березовским и В. Гусинским^[11][12].

В период грузино-абхазского конфликта 1992—1993 из личных средств финансировал укрепление обороноспособности Абхазии^[6].

С 1995 — президент Национальной информационной корпорации (НИКО); стоял у истоков компании Интегрум. В 1995 выступил спонсором политического движения «Стабильная Россия», которое предприняло неудачную попытку избраться в Госдуму РФ второго созыва^[13]. С 1998 по 2003 — вице-президент, старший вице-президент горно-металлургического комплекса «Евразхолдинг» (Москва). Эта антикризисная компания осуществляла оперативное руководство Нижнетагильским, Западно-Сибирским и Новокузнецким металлургическими комбинатами, объединением «Южкузбассуголь», шахтой «Распадская», а также другими горно-рудными и угольными предприятиями. Аршба являлся миноритарным акционером компании, максимальный размер его доли не превышал 2 процентов. В компании отвечал за социальную политику,^[4] взаимодействие с государственными и надзорными органами, силовыми структурами, общественными организациями и средствами массовой информации. Концентрировался на работе в регионах — Кемеровской области и Свердловской области. Не углубляясь в тонкости бизнес-процессов, но будучи высококлассным конфликтологом, отличался уникальной способностью достичь компромисса в самых жёстких спорах, локализовать массовые протестные выступления рабочих, умиротворить профсоюзы, консолидировать прессу^[6].

С 2000 — внешний управляющий, 2000—2003 — председатель совета директоров ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат».

В 2000 занимался PR-обеспечением избирательной кампании Амана Тулеева как кандидата в президенты России, соперника Владимира Путина.

В 2003—2008 — председатель Социального совета компании Evraz S.A.. Ведал распределением средств компании, предусмотренных на социальную поддержку и благотворительность. Впоследствии — член совета директоров компании.

Ближайшие друзья и партнёры по жизни, бизнесу и политике: Аман Тулеев, Сергей Неверов, Светлана Орлова, Сергей Шатиров, Александр Григорьевич Абрамов, Александр Владимирович Фролов, Искандер Махмудов, Андрей Бокарев, Фазиль Искандер, Александр Анкваб, Тарас Шамба, Вахтанг Кикабидзе, епископ Панкратий (Жердев), игумен Мефодий^[14].

Член-корреспондент Международной академии информатизации. Имеет 4 монографии и более 30 публикаций по проблематике межнациональных отношений^[15].

Активный участник благотворительных проектов, в частности — возрождения Валаамского Спасо-Преображенского монастыря, за что удостоен православного ордена преподобного Сергия Радонежского (III степени). Имя Аршбы, как члена Патриаршего попечительского совета, внёсшого значительный личный вклад в реставрацию, выбито на внутренней западной стене верхнего храма Спасо-Преображенского собора на Валааме^[16][17]. Исповедует православное христианство.

7 декабря 2003 года Аршба впервые был избран депутатом Госдумы РФ четвёртого созыва от избирательного объединения партия «Единство» и «Отечество» — Единая Россия по списку Кемеровской области, был членом фракции «Единая Россия», членом думского комитета по безопасности. В 2004 году был автором поправки в закон «О службе в таможенных органах РФ», касающейся предоставления равноценной должности таможеннику после перерыва в службе, вызванного занятием выборного, публичного поста^[18].

2 декабря 2007 Аршба был избран депутатом Госдумы пятого созыва в составе списка кандидатов, выдвинутого партией «Единая Россия» от Кемеровской области.

В октябре 2010 года Аршба был назначен председателем комиссии партии «Единая Россия» по работе с соотечественниками за рубежом^[19]. Член правительственной комиссии по взаимодействию с соотечественниками за рубежом. Член попечительского совета Фонда поддержки прав соотечественников за рубежом. Выступил с инициативой об упрощённом порядке получения российского гражданства зарубежными соотечественниками «по праву крови»^[20], признании аттестатов «русских» школ, находящихся в зарубежье, лицензировании преподавательской деятельности, упрощении и господдержке переселенческих процедур^[21][22].

7 июля 2011 года пресса сообщила об охлаждении отношений Аршбы с его многолетним политическим партнёром, губернатором Кузбасса Аманом Тулеевым^[19].

На президентских выборах в Абхазии 26 августа 2011 года Аршба поддержал кандидатуру своего давнего товарища Александра Анкваба.

24 сентября 2011 года Аршба был утверждён четвёртым номером от Свердловской области в списке кандидатов в депутаты Госдумы РФ шестого созыва (на XII съезде партии «Единая Россия»), не участвуя перед этим в праймериз и региональной конференции «единороссов»^[23][24]. Как потом выяснилось, такова была воля генсовета «Единой России», а сам Аршба считал себя «солдатом, выполняющим решения партии»^[25][26].

4 декабря 2011 года свердловская группа «единороссов» получила на думских выборах 32,71 % голосов, что на 17 % ниже среднероссийского результата. Согласно этим результатам, Аршба был избран в Госдуму РФ шестого созыва^[27]. Был членом думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, руководителем депутатской группы «единороссов»^[27].

11 мая 2012 года Аршба принял участие во встрече президента РФ В. Путина и президента Абхазии А. Анкваба в сочинской резиденции «Бочаров Ручей»^[28].

В 2015 году Аршба открыл на своей малой родине в Батуми гостиницу «Колизей» (оформленную на его дочь Ингу), что вызвало энтузиазм властей Грузии. Премьер-министр Ираклий Гарибашвили отметил тогда на церемонии «патриотизм семьи Аршбы», поскольку они являются первыми российскими предпринимателями, которые в кризисный период российско-грузинских отношений начали вкладывать инвестиции в Аджарии.

18 сентября 2016 года Аршба был избран депутатом Госдумы РФ VII созыва в четвёртый раз подряд — теперь по партийному списку «Единой России» от Московской области^[25]. Был главой думской комиссии по этике^[26].

21 марта 2018 года Аршба и возглавляемая им думская комиссия по этике привлекли внимание российских и международных СМИ в связи с первым в истории Госдумы сексуальным скандалом. Комиссия с приглашением заинтересованных лиц рассмотрела обращение трёх журналисток о сексуальных домогательствах со стороны председателя думского комитета по международным делам Леонида Слуцкого. Оглашённое Аршбой решение комиссии по этике, не нашедшей у Слуцкого «поведенческих нарушений», вызвало критику в прессе, а также бойкот деятельности Госдумы, комиссии по этике и персонально депутата Слуцкого со стороны более двадцати печатных и сетевых изданий, радиостанций и телеканалов^[29][30].

19 сентября 2018 года Аршба возглавил комиссию Госдумы по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике, раньше аналогичной комиссией руководила Наталья Поклонская^[31].

19 сентября 2021 года Аршба был избран депутатом Госдумы в пятый раз подряд. Депутатом VIII созыва избран по списку «Единой России», баллотировался под 6-м номером региональной группы № 39 (Московская область)^[1].

С 2004 по 2024 год, в течение исполнения полномочий депутата Государственной думы IV, V, VI, VII и VIII созывов, выступил соавтором более 50 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов^[32].

25 февраля 2022 года включён в санкционный список стран Евросоюза^[33]. 11 марта 2022 года внесён в санкционный список Великобритании^[34].

30 сентября 2022 года был внесён в санкционные списки США^[35] за принятие закона о введении уголовной ответственности за распространение «фейковых новостей» о российских военных^[36].

Также находится в санкционных списках Швейцарии, Австралии, Японии, Украины и Новой Зеландии

22 марта 2023 года Отари Аршба заочно приговорён украинским судом к 15 годам лишения свободы с конфискацией имущества по статье о посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины.

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2011)
• Орден Дружбы (2006)
• Орден «Честь и слава» II степени (2021, Абхазия)^[37]
• Орден «Знак Почёта» (1986) — закрытым указом, за личный вклад в разоблачение агентурной сети иностранной спецслужбы^[6]
• Областные награды Кемеровской области: Медаль «За особый вклад в развитие Кузбасса» и юбилейная медаль «60 лет Кемеровской области» за значительный личный вклад в социально-экономическое развитие области.
• Орден преподобного Сергия Радонежского III степени

На досуге — ресторатор и отельер, основатель и совладелец ресторанов абхазской кухни в Москве «Сам пришёл». Семья Аршбы владеет отелями и ресторанами также в Абхазии (Пицунда) и Аджарии (Батуми)^[38]. Занимался продюсированием в различных областях творческой деятельности, прежде всего — в музыке, журналистике и литературе. В 1999—2007 годах был владельцем общественно-политической газеты «Губернские ведомости» в Кузбассе.

Превосходный организатор застолий в приятной компании, обладает незаурядным даром тамады^[6]. От матери унаследовал любовь к танцам и красивым праздникам, от отца — железную дисциплину, чувство воинского и патриотического долга^[6]. В молодости был кандидатом в мастера спорта по футболу и по настольному теннису. В зрелые годы по настоянию спикера нижней палаты Бориса Грызлова с удовольствием выступал за футбольную сборную Госдумы, играл в большой теннис, принимал участие в любительских международных соревнованиях, в частности, на Кипре, был призёром в парном разряде^[7].

• Является первым в истории абхазом — депутатом Госдумы РФ.
• В грузинской прессе в 2017 году упоминался как «правая рука Путина»^[39].
• В абхазской и грузинской диаспоре, в кругу друзей и ветеранов службы известен также как Тенгиз Аршба или Тенго^[39].
• Левша. По собственному признанию, «на руку, на ногу, и на мозги»^[40].
• Имеет личную охрану.
• Любит животных, в большом количестве и разнообразии содержит их во дворе своего подмосковного особняка^[7].
• Спонсировал издание сочинений своего любимого писателя Фазиля Искандера.
• Невестка Аршбы — Тамуна Немсицверидзе выиграла титул «Мисс Грузия 2007»^[9].

Женат на Марине Абессаломовне Зенаишвили, по профессии она офтальмолог, занималась и предпринимательской деятельностью^[7][9]. Супруги имеют дочь Ингу (р.6 февраля 1980) и сына Ираклия (р.31 марта 1982), внука и внучку Марину. Все члены семьи Аршбы, кроме него самого, позиционируют себя в обществе как этнические грузины.

Второй сын депутата, о котором иногда упоминается в биосправках, в действительности является его родственником, который в силу житейских обстоятельств воспитывался в доме Аршбы^[14].