Правовой статус Крыма после присоединения к России

Просуществовавшая в качестве частично признанного независимого государства всего два дня, Республика Крым не вводила своё отдельное гражданство и не выдавала собственные паспорта. Большинство лиц, проживавших на её территории, до присоединения Крыма к России имело гражданство Украины, а после присоединения фактически приобрело гражданство Российской Федерации.

Гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим в пределах украинских регионов — Автономной Республике Крым и городе Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года, был предоставлен выбор между приобретением гражданства РФ, получением российского вида на жительство и выездом за пределы Крыма; гражданам третьих стран, ранее въехавшим в Крым в соответствии с законодательством Украины, следовало обратиться в представительство МИД России в Симферополе для решения вопроса о выезде^[1].

На граждан Украины, проживавших в Крыму не постоянно, а временно, не распространялся установленный порядок признания гражданами РФ. Однако ряду граждан с украинской временной регистрацией, в том числе проживавшим в общежитиях студентам вузов, российские паспорта были выданы. Летом 2015 года ФМС РФ начала изымать такие паспорта как незаконно выданные и отменять решения о предоставлении российского гражданства как неправомерные, что для студентов создало угрозу отчисления из вузов^[2][3].

Законодательство Российской Федерации допускает двойное и множественное гражданство (ч. 1 ст. 62 Конституции РФ, ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»^[4]). Если гражданин РФ приобретает другое гражданство, он не лишается гражданства России^[4]; но если гражданин другой страны желает стать гражданином РФ, он — по действовавшей до 24 июля 2020 редакции закона о гражданстве РФ — должен был, за редкими исключениями, отказаться от своего прежнего гражданства, для чего ему следовало обратиться в полномочный орган соответствующего государства (статьи 13 и 14 ФЗ «О гражданстве РФ»^[5]). Однако к жителям Крыма, принимавшим российское гражданство в порядке оптации при изменении государственной принадлежности территории, эти нормы не применяются, а применяется статья 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой порядок изменения гражданства в этом случае определяется соответствующим международным договором^[6]. Таковым стал «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов». Согласно ему (ст. 5), для признания граждан Украины, постоянно проживавших на территории Крыма, гражданами РФ не требовалось их обращений в полномочный орган Украины с заявлениями об отказе от украинского гражданства. Принятый во исполнение этого договора Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» также не требовал оформления отказа от гражданства Украины^[7] и не требует его сейчас^[8]. Часть 3 статьи 4 этого закона устанавливала, что ограничения по государственной и муниципальной службе, установленные российским законодательством для лиц с двойным гражданством, в отношении крымчан, имеющих двойное гражданство, начнут действовать через месяц после принятия Крыма и Севастополя в состав РФ^[7]. С 29 декабря 2014 года в закон добавилась ч. 4 ст. 4, согласно которой вместо обращения к властям Украины с заявлением об отказе от украинского гражданства такой гражданин может подать заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства в ФМС РФ, после чего на российской территории он будет считаться гражданином России, не имеющим гражданства иностранного государства^[9]. К середине мая 2015 года было принято порядка 19 тысяч таких заявлений^[10].

Те, кто не подавал ни такого заявления в ФМС РФ, ни заявления украинским властям о выходе из гражданства Украины, рассматриваются как граждане РФ с двойным гражданством, но с некоторыми временными послаблениями. Связанные с этим ограничения по российской государственной и муниципальной службе для них вступили в силу с 18 апреля 2014 года, а обязанность уведомлять российские власти о наличии иностранного гражданства, вида на жительства или иного документа, дающего право на постоянное проживание в другой стране, для них была введена только с 1 января 2016 года, в то время как для большинства других граждан РФ с двойным гражданством — с 4 августа 2014 года. В сентябре 2015 года начальник управления по вопросам гражданства и видов на жительство ФМС России Валентина Козакова, сообщила о том, что с начала 2016 года крымчане, имеющие второе гражданство, в том числе и украинское, будут обязаны уведомить об этом органы ФМС^[11]. Но в декабре того же года заместитель начальника управления ФМС России по РК Сергей Крылов заявил, что жители Республики Крым и Севастополя, имевшие украинское гражданство на момент получения российских паспортов, вообще могут не сообщать о наличии гражданства Украины, поскольку они его не приобретали, а уже были таковыми на момент присоединения к Российской Федерации^[12].

C 30 июня 2015 года жителям Крыма с двойным российско-украинским гражданством, имеющим действующие загранпаспорта Украины, российские заграничные паспорта могут быть выданы без уплаты госпошлины при первом обращении за получением российского загранпаспорта^[13].

В сентябре 2015 года на территории Херсонской области контроль автотранспортного сообщения с Крымом начали осуществлять не только органы государственной власти Украины, но и общественные активисты из числа членов «Меджлиса крымскотатарского народа» и «Правого сектора». Они инициировали на автомобильных дорогах у контрольных пунктов въезда-выезда Каланчаевка, Чаплинка и Чонгар бессрочную акцию по блокаде поставок продовольственных товаров в Крым, препятствуя проезду грузового автотранспорта. При этом легковой автотранспорт только досматривался, пешеходы не задерживались. Президент Украины Пётр Порошенко, поддержав проводимую акцию, заявил, что её целью является «скорейшее возобновление государственного суверенитета над полуостровом». По словам Порошенко, украинские пограничники и МВД получили приказ обеспечивать правопорядок и отсутствие провокаций при проведении акции^[14].

С 23 ноября 2015 года правительство Украины в ответ на обращение президента Порошенко установило временный запрет на «перемещение грузовых потоков» между территорией Крыма и территорией Украины, подконтрольной Киеву^[15].

16 декабря 2015 года правительство Украины приняло решение о запрете поставок работ, товаров и услуг в Крым и из Крыма. Действие постановления не распространяется на поставку из Крыма на Украину товаров, имеющих стратегическое значение для отраслей экономики и безопасности государства, при подтверждении Министерства экономического развития и торговли, а также на ввоз в Крым гуманитарной помощи, оказываемой международными гуманитарными организациями в соответствии с перечнем, утверждённым Министерством социальной политики^[16]. Решение вступает в силу через 30 дней после принятия. Для поставок электроэнергии в Крым будет требоваться отдельное разрешение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины^[17]. Запрет не распространяется на «личные вещи граждан, которые перемещаются в ручной клади и/или сопровождаемом багаже, и социально значимые продукты питания, суммарная стоимость которых не превышает эквивалент 10 тыс. грн, а суммарный вес — не более 50 кг на одного человека. Исключения в отношении продуктов питания применяется только в случае, если лицо, которое ввозит товары на временно оккупированную территорию, въезжает на неё не чаще одного раза в течение суток», — сообщила пресс-служба правительства.

Вопрос о возможности применения властями третьих государств, поддерживающих позицию Украины по Крыму, санкций за посещение Крыма без разрешения украинских властей является спорным.

Рекомендация Общества защиты прав потребителей Российской Федерации

22 июня 2015 года генеральный директор Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Михаил Аншаков сообщил, что в его организацию обратилось несколько десятков граждан РФ, посетивших Крым без разрешения властей Украины, и им было впоследствии отказано в выдаче шенгенских виз — без официального разъяснения причин отказа, но, вероятно, в связи с посещением Крыма^[18][19].

По мнению Михаила Аншакова, власти других государств могут узнать о пребывании конкретного гражданина в Крыму по данным сервисов геолокации соцсетей (сервера которых могут быть расположены на территории других стран), сервисов продажи авиабилетов (доступ к их данным есть не только у российских авиакомпаний) и безналичных банковских платежей^[18]. Он же рекомендовал при необходимости въезжать в Крым с территории Украины, подконтрольной Киеву, получив разрешение украинских властей в соответствии с законодательством Украины^[20]; в противном случае, по его мнению, возможно уголовное преследование со стороны властей Украины и даже объявление в международный розыск^[18]. По сообщению анонимного источника газеты «Коммерсантъ» в ЕС, такая массовая слежка за гражданами РФ в Крыму властями стран ЕС проводиться не будет^[21].

Пресс-секретарь «Российского союза туриндустрии» Ирина Тюрина не согласна с такими опасениями и считает, что никаких проблем у российских туристов в связи с посещением ими Крыма не возникнет; она же утверждает, что сведения ОЗПП «Общественный контроль» не носят даже рекомендательного характера, поскольку эта организация, по её мнению, не уполномочена заявлять об опасностях уголовного преследования туристов в других странах, а уполномоченные на это МИД РФ, Роспотребнадзор и Ростуризм подобных заявлений не делали^[22]. Михаил Аншаков же утверждает, что МИД и Ростуризм замалчивают информацию о проблемах^[18].

Власти РФ отрицают возможность наступления этих или других отрицательных последствий посещения Крыма российскими гражданами. Своё несогласие с выводами Михаила Аншакова выразило Федеральное агентство по туризму^[23]. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков назвал абсурдной рекомендацию ОЗПП и саму постановку вопроса^[22]. Позднее и Президент РФ Владимир Путин раскритиковал публикацию памятки ОЗПП и заявил, что это не забота о российских гражданах, а обслуживание интересов иностранных государств в отношении России^[18].

Официальные представители властей большинства стран ЕС не подтвердили, но и не опровергли возможность отказа в визе из-за посещения Крыма с нарушением законодательства Украины^[18]. Анонимный высокопоставленный источник газеты «Коммерсантъ» в структурах ЕС отрицал возможность аннулирования ранее выданных шенгенских виз вследствие посещения Крыма, отслеживания властями ЕС посещений Крыма гражданами РФ и установления со стороны ЕС дополнительных визовых ограничений для Крыма, помимо официально объявленных^[21].

В марте 2014 года пресс-служба Еврокомиссии сообщила, что российским гражданам, проживающим на территории Крыма, не будут выдаваться шенгенские и другие европейские визы в посольствах и визовых центрах стран ЕС на территории РФ^[24], и они должны обращаться в консульства и визовые центры, находящиеся на территории Украины, подконтрольной Киеву^[25], причём с украинскими паспортами^[25][26]; Вигаудас Ушацкас также заявлял, что жители Крыма, независимо от гражданства, для получения шенгенских виз должны обращаться в консульства на территории Украины^[27]. Это же подтвердил пресс-секретарь представительства ЕС в РФ Сорен Либориус: несмотря на признание присоединения Крыма к России незаконным, никаких изменений порядка выдачи шенгенских виз в связи с этим нет; граждане как РФ, так и Украины, зарегистрированные в Крыму, должны обращаться в консульства стран — участников Шенгенского соглашения на территории Украины, подконтрольной Киеву^[28]. На территории самого Крыма дипломатические учреждения и визовые центры стран ЕС были закрыты вскоре после присоединения его к России^[29].

Однако в ноябре того же года, по информации «VFS Global» и нескольких туристических компаний, четыре страны ЕС — Греция, Италия, Нидерланды и Чехия — выдавали визы на территории РФ указанным российским гражданам^[26]. Эта информация была опровергнута посольствами Чехии^[30] и Греции.

Постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов расценил такую практику как противоречащее международному праву коллективное наказание большой группы людей за их политические взгляды и их свободное волеизъявление^[31]; подобную оценку дал и официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич^[29].

С июня 2015 года Украина и ЕС имеют единую визовую систему^[27]. Тогда же глава представительства Евросоюза в России Вигаудас Ушацкас заявил, что могут быть сбои в работе новой визовой информационной системы ЕС, но они носят технический характер и не имеют отношения к политике^[32]. Представитель МИД Латвии Ивар Ласис рекомендовал «считаться с возможными ограничениями» в выдаче виз из-за частных поездок в Крым. Европейские эксперты — бывший министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд и аналитик варшавского Института общественных дел Лукаш Венерский высказали сомнения в том, что практика отказа в визах по причине посещения Крыма может быть введена без официального согласования на уровне Евросоюза^[18].

20 июля 2015 года посол Германии в России Рюдигер фон Фрич в интервью «Интерфаксу» заявил, что поездка россиян в Крым не может стать причиной дальнейшего отказа в шенгенской визе либо причиной аннулирования уже действующей визы. Фрич отметил, что дополнительные ограничения на въезд существуют только для тех граждан, которые включены в чёрный список, ставший частью санкций, введенных Евросоюзом в отношении России после присоединения Крыма к РФ. Согласно заявлению Фрича, простых жителей Крыма, не включённых в санкционные списки, ограничения в выдаче шенгенских виз не касаются^[33].

По данным корреспондента Travel.ru, собранным в июле 2015 года, жители Крыма могут получать шенгенские визы в визовых центрах Испании, Италии, Португалии и Франции, расположенных в любом регионе РФ^[34]. Визы в Австрию и Норвегию они могут получить только в консульствах этих стран в Москве, и только как граждане Украины^[34]. Визы в Германию, Литву, Польшу, Швейцарию и Эстонию — только на территории Украины, подконтрольной Киеву^[34].

По данным работающего в Крыму «Агентства путешествий „Тур Этно“», были как случаи отказа в выдаче европейских виз жителям Крыма, обратившимся за этим с российскими паспортами, так и случаи, когда получить визу по российскому паспорту удавалось, и в это же время отказов в визе тем, кто обратился с загранпаспортами Украины, практически не было^[35]. Дополнительные сложности создало введённое Евросоюзом с 23 июня 2015 г. требование об обязательной сдаче биометрических данных для получения визы, которую можно произвести только при личной явке заявителя в консульство или визовый центр^[35]. Жители Крыма, обратившиеся за визой с украинскими загранпаспортами, могут её пройти в Киеве, Одессе, Львове, Харькове, Хмельницком или Ивано-Франковске, но не могут ни в соседней с Крымом Херсонской области Украины, ни в России^[35]. В результате среди число жителей Крыма, желающих поехать в ЕС, среди клиентов агентства значительно сократилось^[35].

В связи с введением с 12 июня 2017 года безвизового режима въезда в ЕС граждан Украины пресс-атташе представительства Евросоюза на Украине Давид Стулик заявил, что жители Крыма смогут въехать в страны ЕС как без виз с биометрическими загранпаспортами Украины, так и по визам с российскими паспортами.

Возможны ограничения для предъявителей не только документов, выданных российскими властями на территории Крыма, но также других документов, в которых указывается российская принадлежность Крыма. Так, в августе 2015 года МИД Литвы на своей официальной странице в Twitter опубликовало фотографию выданного 24 декабря 2013 года (то есть до присоединения Крыма к России) заграничного паспорта гражданина России, родившегося в 1992 году; в графе «Место рождения» было указано «РЕСП. КРЫМ / RUSSIA»^[36]. Осталось неизвестным, было ли место рождения указано ошибочно или выдача такого загранпаспорта выражала позицию властей РФ, посчитавших, что и в 1992 году Республика Крым была в составе России.

Санкции ЕС запрещают европейским круизным судам заходить в порты на Крымском полуострове, а самолётам — в аэропорты^[37][38], кроме аварийных случаев^[39]. Также запрещается продажа путёвок (туров), и в июне 2015 года полицией Латвии было заведено уголовное дело по фактам нарушения этого запрета туристическими компаниями^[40]. Но при этом нет полного запрета на частные поездки в Крым граждан и жителей стран ЕС.

Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, направляющее международных наблюдателей на российские выборы в Государственную думу 2016 года, отказалось направлять долгосрочных наблюдателей на избирательные участки, расположенные на территории Крыма, мотивировав это тем, что по данному вопросу нет консенсуса 57 стран — участниц ОБСЕ^[41].

Министерство иностранных дел Республики Беларусь рекомендует гражданам страны учитывать нормы украинского законодательства при поездках на территорию полуострова Крым, «исходить из того, что въезд и выезд на территорию полуострова при следовании транзитом через материковую Украину с туристическими целями не представляется возможным», а через территорию России — «может послужить основанием для отказа во въезде на территорию Украины и привлечением к административной ответственности в соответствии с украинским законодательством»^[42].

Министерство иностранных дел Германии призывает своих граждан воздержаться от поездок в Крым, напоминая, что «с июня 2015 года для поездки в Крым необходимо получение разрешения от компетентных украинских органов, которое предоставляется для особых случаев, но не для туристических поездок», а въезд в Крым с территории России является нарушением украинского законодательства, что может повлечь за собой санкции.

Посольство Германии в России также рекомендует всем гражданам Германии не посещать Крым. В особенности данное предупреждение касается владельцев дипломатических и служебных паспортов ввиду того, что Германия не признает присоединение Крыма к России, считает это нарушением международного права и, соответственно, представители немецкого государства не имеют права совершать действия, которые могут быть расценены как немецкое признание присоединения Крыма. Кроме того, посольство отмечает, что в такой ситуации не сможет защитить своих граждан, владеющих обычными заграничными паспортами, поэтому поездки они будут осуществлять на свой страх и риск.

Министерство иностранных дел Израиля официально предупреждает своих туристов, направляющихся в Крым, о необходимости получить разрешение правительства Украины для нахождения на территории полуострова, отмечая, что вход на территорию Крымского полуострова любыми другими путями, кроме как через территорию Украины, считается уголовным преступлением по украинским законам^[43].

Кроме того, Израиль закрыл почетное консульство в Крыму.

Министерство иностранных дел Латвии призывает воздержаться от поездок в Крым, указывая на «напряженную ситуацию с безопасностью на Крымском полуострове», а также на то, что в этих условиях консульская помощь не может быть оказана путешественникам.

Польша закрыла своё генеральное консульство в Севастополе.

По информации «Независимой газеты», известны случаи отказа россиянам в продлении американской визы в связи с визитом в Крым. В ответе посольства США о возможных визовых ограничениях для россиян, посетивших Крым без уведомления властей Украины, подчёркивается, что полуостров считается оккупированной украинской территорией. Как заявил пресс-атташе посольства США в России Уильям Стивенс, «решения о выдаче виз принимаются… в том числе исходя из способности заявителя продемонстрировать сильные связи с родной страной»^[44].

Государственный департамент США рекомендует гражданам США воздержаться от посещения Крыма и контролируемых вооружёнными формированиями ДНР и ЛНР районов в Донецкой и Луганской областях, а уже находящимся на этих территориях — как можно скорее покинуть их, потому что возможности американских властей по оказанию поддержки гражданам на этих территориях крайне ограничены^[45].

Международная организация гражданской авиации (ICAO) на переговорах, первый раунд которых состоялся 8 апреля 2014 года в Париже, подтвердила, что право на аэронавигационное обслуживание полетов в границах Симферопольского района полетной информации, включающего воздушное пространство над Крымом и окружающей акваторией Чёрного моря, принадлежит Украине. Государственное предприятие обслуживания воздушного движения Украины «Украэрорух» считает несогласованное с Украиной использование Россией украинского радиочастотного спектра, выход в эфир посторонних лиц на частотах Днепропетровского и Одесского центров управления воздушным движением и использование не по назначению аварийной радиочастоты 121,5 МГц, — серьёзной угрозой безопасности полётов. 4 июля ICAO в официальном письменном комментарии подтвердила свою позицию: «Позиция ИКАО не изменилась и по-прежнему отражает позицию ООН, а именно, что территория Крыма находится под контролем Украины».

Европейская организация по безопасности воздушной навигации (Евроконтроль) 2 апреля 2014 года проинформировала пользователей воздушного пространства о запрете, введённом Госавиаслужбой Украины, на осуществление авиаперелётов в Крым. В официальном сообщении организации по этому поводу было сказано: «Евроконтроль строго следует Конвенции ICAO о международной гражданской авиации и не признает любые односторонние декларации аэронавигационного обслуживания над какой-либо частью украинского воздушного пространства, исходящие не от украинской власти»^[46]. 4 апреля Евроконтроль выпустил обязательную к исполнению рекомендацию всем авиакомпаниям облетать стороной воздушное пространство Крыма.

Федеральное управление гражданской авиации США с 29 декабря 2014 года установило запрет на полёты в симферопольском районе полётной информации (UKFV)^[47].

Власти Российской Федерации признаю́т права собственности и другие гражданские права любых частных физических и юридических лиц, возникшие до присоединения Крыма к России и зарегистрированные властями Украины, Автономной Республики Крым и города Севастополя; выданные этими властями документы продолжают действовать без дополнительного подтверждения российскими властями (ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»^[8]). Жители Крыма и Севастополя освобождены от уплаты государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимость и транспортные средства, выдачу загранпаспортов, водительских удостоверений и ряда других российских документов^[48].

Переходный период, в течение которого допускалось одновременное обращение российского рубля и украинской гривны, первоначально был установлен до 1 января 2016 года^[7], однако вскоре он был сокращён до 1 июня 2014 года. До этой даты обмен гривен на рубли в кредитных организациях, работающих на территории Крыма, должен был осуществляться по официальному курсу ЦБ РФ. С июня 2014 года украинская гривна приравнивается к любой другой иностранной валюте, и её обмен производится по курсу, установленному кредитной организацией^[49].

Европейский союз

В странах Европейского союза с июня 2014 года запрещено торговать с Крымом любыми товарами, не прошедшими оформления на таможне Украины^[38]. Также запрещён импорт в ЕС любых товаров, произведённых на территории Крыма, и экспорт в Крым оборудования и технологий, предназначенных для разведки и добычи полезных ископаемых, а также ряда товаров для использования в сферах энергетики, транспорта и связи^[37]. Европейским гражданам и компаниям запрещено приобретать недвижимость в Крыму, заниматься там финансовой или инвестиционной деятельностью, оказывать туристические услуги, связанные с посещением Крыма^[37]. Эти санкции продлевались в 2015^[37], 2016^[50], 2017^[51] и 2018 годах; они установлены до 23 июня 2019 года с возможностью дальнейшего продления. В июле 2018 года интернет-компании RoomGuru^[52] и Booking.com^[53] объявили о выполнении ими санкций ЕС и прекращении оказания услуг по поиску и бронированию номеров в гостиницах на территории Крыма; Booking.com продолжает оказывать такие услуги приезжающим в Крым с целью работы или бизнеса, но не туризма и отдыха^[54].

При этом известны факты доставки почтовых отправлений из Китая транзитом через Литву, а далее российскими операторами в Крым на адреса, в которых он указан как территория Российской Федерации; «Литовская почта» заявляет по этому поводу, что она выполняет международные соглашения, согласно которым транзитные отправления должны передаваться почте страны, указанной в адресе места назначения, а МИД Литвы утверждает, что санкции ЕС не распространяются на почтовые операции.

США

С 19 декабря 2014 года зарегистрированным в США компаниям запрещено вести бизнес с находящимися в Крыму гражданами и юридическими лицами, оказывать им какие-либо услуги или осуществлять инвестиции^[55][56]. Также запрещена прямая или опосредованная, возмездная или безвозмездная, поставка в Крым любых товаров, услуг и технологий, за исключением сельскохозяйственных товаров и медикаментов, из США, а также американскими гражданами и организациями откуда бы то ни было^[57]. Вследствие этого платёжные системы Visa и MasterCard прекратили обслуживание кредитных и дебетных карт, а также терминалов и банкоматов на территории полуострова^[55]. Регистратор доменных имён компания «Go Daddy» 31 января 2015 года разделегировала и выставила на продажу доменные имена, принадлежавшие жителям и организациям Крыма^[56]. Компания Google в январе 2015 года закрыла для крымских пользователей Интернета доступ ко всем платным услугам и коммерческим функциям. Социальная сеть Facebook приняла подобные меры только в начале июня 2016 года, когда крымским пользователям был закрыт доступ к SMM, SEO и любым платным услугам^[58].

Высказывались опасения, что под этот запрет могут подпасть даже популярные бесплатные интернет-сервисы: GMail, Skype и другие, а также разработанное в США бесплатно распространяемое программное обеспечение, в том числе с открытыми исходными: кодами: Java, Firefox, Google Chrome^[57]. Но по состоянию на июнь 2016 года сведений об установлении и применении таких ограничений не поступало, а все бесплатные услуги и некоммерческий инструментарий Google и Facebook остаются доступными для абонентов из Крыма^[58].

КНР

Правительство КНР рекомендовало предприятиям с государственным участием не сотрудничать с крымскими компаниями, а также не участвовать в каких-либо соглашениях или проектах в Крыму; на полностью частный китайский бизнес эти условия не распространяются^[59].

Китайский интернет-магазин Aliexpress, принадлежащей транснациональной корпорации «Alibaba Group», не блокирует доступ для клиентов из Крыма, но не осуществляет доставку своих товаров по адресу в Крыму^[60].

Грузия

Грузия запретила ввоз товаров, произведённых в Крыму, но при этом отказалась присоединяться к другим санкциям против России^[61].

Израиль

Израиль, согласный с Украиной по крымскому вопросу, но при этом не поддерживающий санкции против России, не запрещает частным компаниям вести торговлю с Крымом, но официально предупреждает о том, что такая торговля связана с риском и наказуема по законам Украины.

Генеральный секретарь Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) Джанни Инфантино 4 декабря 2014 года заявил, что УЕФА запретил крымским клубам выступать в российских соревнованиях с 1 января 2015 года. Также он указал, что УЕФА признаёт Крым специальной территорией, развитием которой будет заниматься непосредственно, а Российский футбольный союз (РФС) не будет иметь права проводить турниры на территории Крыма без разрешения УЕФА и Федерации футбола Украины (ФФУ)^[62]. В тот же день Международная федерация футбола (ФИФА) официально заявила о том, что поддерживает решение УЕФА о запрете крымским клубам выступать в российских соревнованиях^[63].

ЮНЕСКО, изначально поддерживавшая позицию Украины по Крыму, заявила о прекращении своей работы в отношении единственного в Крыму объекта Всемирного культурного наследия — музея-заповедника «Херсонес Таврический», и не рассматривает вопросы о придании такого статуса другим объектам на территории полуострова^[64].