АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Правовой статус Крыма после присоединения к России

Правовой статус Крыма после присоединения к России — особенности ныне действующего законодательства Российской Федерации, Украины и других государств, касающиеся въезда, выезда, пребывания и деятельности на территории Крымского полуострова. Данная территория с 18 марта 2014 года является неотъемлемой частью Российской Федерации, которая и осуществляет контроль над нею.

При этом Украина продолжает и после марта 2014 года рассматривать Крым как свою территорию, считает его объектом территориального спора между РФ и Украиной. Власти третьих стран занимают различные позиции по крымскому вопросу и в связи с этим устанавливают или не устанавливают различные правила и ограничения для граждан и организаций, осуществляющих разные виды деятельности на территории Крыма.

Большинство стран-членов ООН рассматривают весь Крымский полуостров как часть Украины, однако резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 27 марта 2014 года по данному вопросу не имеет обязательной силы.

Права населения

Гражданство и удостоверение личности

Просуществовавшая в качестве частично признанного независимого государства всего два дня, Республика Крым не вводила своё отдельное гражданство и не выдавала собственные паспорта. Большинство лиц, проживавших на её территории, до присоединения Крыма к России имело гражданство Украины, а после присоединения фактически приобрело гражданство Российской Федерации.

Российская Федерация

Гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим в пределах украинских регионов — Автономной Республике Крым и городе Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года, был предоставлен выбор между приобретением гражданства РФ, получением российского вида на жительство и выездом за пределы Крыма; гражданам третьих стран, ранее въехавшим в Крым в соответствии с законодательством Украины, следовало обратиться в представительство МИД России в Симферополе для решения вопроса о выезде[1].

На граждан Украины, проживавших в Крыму не постоянно, а временно, не распространялся установленный порядок признания гражданами РФ. Однако ряду граждан с украинской временной регистрацией, в том числе проживавшим в общежитиях студентам вузов, российские паспорта были выданы. Летом 2015 года ФМС РФ начала изымать такие паспорта как незаконно выданные и отменять решения о предоставлении российского гражданства как неправомерные, что для студентов создало угрозу отчисления из вузов[2][3].

Законодательство Российской Федерации допускает двойное и множественное гражданство (ч. 1 ст. 62 Конституции РФ, ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»[4]). Если гражданин РФ приобретает другое гражданство, он не лишается гражданства России[4]; но если гражданин другой страны желает стать гражданином РФ, он — по действовавшей до 24 июля 2020 редакции закона о гражданстве РФ — должен был, за редкими исключениями, отказаться от своего прежнего гражданства, для чего ему следовало обратиться в полномочный орган соответствующего государства (статьи 13 и 14 ФЗ «О гражданстве РФ»[5]). Однако к жителям Крыма, принимавшим российское гражданство в порядке оптации при изменении государственной принадлежности территории, эти нормы не применяются, а применяется статья 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой порядок изменения гражданства в этом случае определяется соответствующим международным договором[6]. Таковым стал «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов». Согласно ему (ст. 5), для признания граждан Украины, постоянно проживавших на территории Крыма, гражданами РФ не требовалось их обращений в полномочный орган Украины с заявлениями об отказе от украинского гражданства. Принятый во исполнение этого договора Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» также не требовал оформления отказа от гражданства Украины[7] и не требует его сейчас[8]. Часть 3 статьи 4 этого закона устанавливала, что ограничения по государственной и муниципальной службе, установленные российским законодательством для лиц с двойным гражданством, в отношении крымчан, имеющих двойное гражданство, начнут действовать через месяц после принятия Крыма и Севастополя в состав РФ[7]. С 29 декабря 2014 года в закон добавилась ч. 4 ст. 4, согласно которой вместо обращения к властям Украины с заявлением об отказе от украинского гражданства такой гражданин может подать заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства в ФМС РФ, после чего на российской территории он будет считаться гражданином России, не имеющим гражданства иностранного государства[9]. К середине мая 2015 года было принято порядка 19 тысяч таких заявлений[10].

Те, кто не подавал ни такого заявления в ФМС РФ, ни заявления украинским властям о выходе из гражданства Украины, рассматриваются как граждане РФ с двойным гражданством, но с некоторыми временными послаблениями. Связанные с этим ограничения по российской государственной и муниципальной службе для них вступили в силу с 18 апреля 2014 года, а обязанность уведомлять российские власти о наличии иностранного гражданства, вида на жительства или иного документа, дающего право на постоянное проживание в другой стране, для них была введена только с 1 января 2016 года, в то время как для большинства других граждан РФ с двойным гражданством — с 4 августа 2014 года. В сентябре 2015 года начальник управления по вопросам гражданства и видов на жительство ФМС России Валентина Козакова, сообщила о том, что с начала 2016 года крымчане, имеющие второе гражданство, в том числе и украинское, будут обязаны уведомить об этом органы ФМС[11]. Но в декабре того же года заместитель начальника управления ФМС России по РК Сергей Крылов заявил, что жители Республики Крым и Севастополя, имевшие украинское гражданство на момент получения российских паспортов, вообще могут не сообщать о наличии гражданства Украины, поскольку они его не приобретали, а уже были таковыми на момент присоединения к Российской Федерации[12].

C 30 июня 2015 года жителям Крыма с двойным российско-украинским гражданством, имеющим действующие загранпаспорта Украины, российские заграничные паспорта могут быть выданы без уплаты госпошлины при первом обращении за получением российского загранпаспорта[13].

Блокада грузоперевозок

В сентябре 2015 года на территории Херсонской области контроль автотранспортного сообщения с Крымом начали осуществлять не только органы государственной власти Украины, но и общественные активисты из числа членов «Меджлиса крымскотатарского народа» и «Правого сектора». Они инициировали на автомобильных дорогах у контрольных пунктов въезда-выезда Каланчаевка, Чаплинка и Чонгар бессрочную акцию по блокаде поставок продовольственных товаров в Крым, препятствуя проезду грузового автотранспорта. При этом легковой автотранспорт только досматривался, пешеходы не задерживались. Президент Украины Пётр Порошенко, поддержав проводимую акцию, заявил, что её целью является «скорейшее возобновление государственного суверенитета над полуостровом». По словам Порошенко, украинские пограничники и МВД получили приказ обеспечивать правопорядок и отсутствие провокаций при проведении акции[14].

С 23 ноября 2015 года правительство Украины в ответ на обращение президента Порошенко установило временный запрет на «перемещение грузовых потоков» между территорией Крыма и территорией Украины, подконтрольной Киеву[15].

16 декабря 2015 года правительство Украины приняло решение о запрете поставок работ, товаров и услуг в Крым и из Крыма. Действие постановления не распространяется на поставку из Крыма на Украину товаров, имеющих стратегическое значение для отраслей экономики и безопасности государства, при подтверждении Министерства экономического развития и торговли, а также на ввоз в Крым гуманитарной помощи, оказываемой международными гуманитарными организациями в соответствии с перечнем, утверждённым Министерством социальной политики[16]. Решение вступает в силу через 30 дней после принятия. Для поставок электроэнергии в Крым будет требоваться отдельное разрешение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины[17]. Запрет не распространяется на «личные вещи граждан, которые перемещаются в ручной клади и/или сопровождаемом багаже, и социально значимые продукты питания, суммарная стоимость которых не превышает эквивалент 10 тыс. грн, а суммарный вес — не более 50 кг на одного человека. Исключения в отношении продуктов питания применяется только в случае, если лицо, которое ввозит товары на временно оккупированную территорию, въезжает на неё не чаще одного раза в течение суток», — сообщила пресс-служба правительства.

Позиции и меры третьих государств и организаций

Вопрос о возможности применения властями третьих государств, поддерживающих позицию Украины по Крыму, санкций за посещение Крыма без разрешения украинских властей является спорным.

Рекомендация Общества защиты прав потребителей Российской Федерации

22 июня 2015 года генеральный директор Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Михаил Аншаков сообщил, что в его организацию обратилось несколько десятков граждан РФ, посетивших Крым без разрешения властей Украины, и им было впоследствии отказано в выдаче шенгенских виз — без официального разъяснения причин отказа, но, вероятно, в связи с посещением Крыма[18][19].

По мнению Михаила Аншакова, власти других государств могут узнать о пребывании конкретного гражданина в Крыму по данным сервисов геолокации соцсетей (сервера которых могут быть расположены на территории других стран), сервисов продажи авиабилетов (доступ к их данным есть не только у российских авиакомпаний) и безналичных банковских платежей[18]. Он же рекомендовал при необходимости въезжать в Крым с территории Украины, подконтрольной Киеву, получив разрешение украинских властей в соответствии с законодательством Украины[20]; в противном случае, по его мнению, возможно уголовное преследование со стороны властей Украины и даже объявление в международный розыск[18]. По сообщению анонимного источника газеты «Коммерсантъ» в ЕС, такая массовая слежка за гражданами РФ в Крыму властями стран ЕС проводиться не будет[21].

Пресс-секретарь «Российского союза туриндустрии» Ирина Тюрина не согласна с такими опасениями и считает, что никаких проблем у российских туристов в связи с посещением ими Крыма не возникнет; она же утверждает, что сведения ОЗПП «Общественный контроль» не носят даже рекомендательного характера, поскольку эта организация, по её мнению, не уполномочена заявлять об опасностях уголовного преследования туристов в других странах, а уполномоченные на это МИД РФ, Роспотребнадзор и Ростуризм подобных заявлений не делали[22]. Михаил Аншаков же утверждает, что МИД и Ростуризм замалчивают информацию о проблемах[18].

Власти РФ отрицают возможность наступления этих или других отрицательных последствий посещения Крыма российскими гражданами. Своё несогласие с выводами Михаила Аншакова выразило Федеральное агентство по туризму[23]. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков назвал абсурдной рекомендацию ОЗПП и саму постановку вопроса[22]. Позднее и Президент РФ Владимир Путин раскритиковал публикацию памятки ОЗПП и заявил, что это не забота о российских гражданах, а обслуживание интересов иностранных государств в отношении России[18].

Европейский союз

Официальные представители властей большинства стран ЕС не подтвердили, но и не опровергли возможность отказа в визе из-за посещения Крыма с нарушением законодательства Украины[18]. Анонимный высокопоставленный источник газеты «Коммерсантъ» в структурах ЕС отрицал возможность аннулирования ранее выданных шенгенских виз вследствие посещения Крыма, отслеживания властями ЕС посещений Крыма гражданами РФ и установления со стороны ЕС дополнительных визовых ограничений для Крыма, помимо официально объявленных[21].

В марте 2014 года пресс-служба Еврокомиссии сообщила, что российским гражданам, проживающим на территории Крыма, не будут выдаваться шенгенские и другие европейские визы в посольствах и визовых центрах стран ЕС на территории РФ[24], и они должны обращаться в консульства и визовые центры, находящиеся на территории Украины, подконтрольной Киеву[25], причём с украинскими паспортами[25][26]; Вигаудас Ушацкас также заявлял, что жители Крыма, независимо от гражданства, для получения шенгенских виз должны обращаться в консульства на территории Украины[27]. Это же подтвердил пресс-секретарь представительства ЕС в РФ Сорен Либориус: несмотря на признание присоединения Крыма к России незаконным, никаких изменений порядка выдачи шенгенских виз в связи с этим нет; граждане как РФ, так и Украины, зарегистрированные в Крыму, должны обращаться в консульства стран — участников Шенгенского соглашения на территории Украины, подконтрольной Киеву[28]. На территории самого Крыма дипломатические учреждения и визовые центры стран ЕС были закрыты вскоре после присоединения его к России[29].

Однако в ноябре того же года, по информации «VFS Global» и нескольких туристических компаний, четыре страны ЕС — Греция, Италия, Нидерланды и Чехия — выдавали визы на территории РФ указанным российским гражданам[26]. Эта информация была опровергнута посольствами Чехии[30] и Греции.

Постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов расценил такую практику как противоречащее международному праву коллективное наказание большой группы людей за их политические взгляды и их свободное волеизъявление[31]; подобную оценку дал и официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич[29].

С июня 2015 года Украина и ЕС имеют единую визовую систему[27]. Тогда же глава представительства Евросоюза в России Вигаудас Ушацкас заявил, что могут быть сбои в работе новой визовой информационной системы ЕС, но они носят технический характер и не имеют отношения к политике[32]. Представитель МИД Латвии Ивар Ласис рекомендовал «считаться с возможными ограничениями» в выдаче виз из-за частных поездок в Крым. Европейские эксперты — бывший министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд и аналитик варшавского Института общественных дел Лукаш Венерский высказали сомнения в том, что практика отказа в визах по причине посещения Крыма может быть введена без официального согласования на уровне Евросоюза[18].

20 июля 2015 года посол Германии в России Рюдигер фон Фрич в интервью «Интерфаксу» заявил, что поездка россиян в Крым не может стать причиной дальнейшего отказа в шенгенской визе либо причиной аннулирования уже действующей визы. Фрич отметил, что дополнительные ограничения на въезд существуют только для тех граждан, которые включены в чёрный список, ставший частью санкций, введенных Евросоюзом в отношении России после присоединения Крыма к РФ. Согласно заявлению Фрича, простых жителей Крыма, не включённых в санкционные списки, ограничения в выдаче шенгенских виз не касаются[33].

По данным корреспондента Travel.ru, собранным в июле 2015 года, жители Крыма могут получать шенгенские визы в визовых центрах Испании, Италии, Португалии и Франции, расположенных в любом регионе РФ[34]. Визы в Австрию и Норвегию они могут получить только в консульствах этих стран в Москве, и только как граждане Украины[34]. Визы в Германию, Литву, Польшу, Швейцарию и Эстонию — только на территории Украины, подконтрольной Киеву[34].

По данным работающего в Крыму «Агентства путешествий „Тур Этно“», были как случаи отказа в выдаче европейских виз жителям Крыма, обратившимся за этим с российскими паспортами, так и случаи, когда получить визу по российскому паспорту удавалось, и в это же время отказов в визе тем, кто обратился с загранпаспортами Украины, практически не было[35]. Дополнительные сложности создало введённое Евросоюзом с 23 июня 2015 г. требование об обязательной сдаче биометрических данных для получения визы, которую можно произвести только при личной явке заявителя в консульство или визовый центр[35]. Жители Крыма, обратившиеся за визой с украинскими загранпаспортами, могут её пройти в Киеве, Одессе, Львове, Харькове, Хмельницком или Ивано-Франковске, но не могут ни в соседней с Крымом Херсонской области Украины, ни в России[35]. В результате среди число жителей Крыма, желающих поехать в ЕС, среди клиентов агентства значительно сократилось[35].

В связи с введением с 12 июня 2017 года безвизового режима въезда в ЕС граждан Украины пресс-атташе представительства Евросоюза на Украине Давид Стулик заявил, что жители Крыма смогут въехать в страны ЕС как без виз с биометрическими загранпаспортами Украины, так и по визам с российскими паспортами.

Возможны ограничения для предъявителей не только документов, выданных российскими властями на территории Крыма, но также других документов, в которых указывается российская принадлежность Крыма. Так, в августе 2015 года МИД Литвы на своей официальной странице в Twitter опубликовало фотографию выданного 24 декабря 2013 года (то есть до присоединения Крыма к России) заграничного паспорта гражданина России, родившегося в 1992 году; в графе «Место рождения» было указано «РЕСП. КРЫМ / RUSSIA»[36]. Осталось неизвестным, было ли место рождения указано ошибочно или выдача такого загранпаспорта выражала позицию властей РФ, посчитавших, что и в 1992 году Республика Крым была в составе России.

Санкции ЕС запрещают европейским круизным судам заходить в порты на Крымском полуострове, а самолётам — в аэропорты[37][38], кроме аварийных случаев[39]. Также запрещается продажа путёвок (туров), и в июне 2015 года полицией Латвии было заведено уголовное дело по фактам нарушения этого запрета туристическими компаниями[40]. Но при этом нет полного запрета на частные поездки в Крым граждан и жителей стран ЕС.

ОБСЕ

Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, направляющее международных наблюдателей на российские выборы в Государственную думу 2016 года, отказалось направлять долгосрочных наблюдателей на избирательные участки, расположенные на территории Крыма, мотивировав это тем, что по данному вопросу нет консенсуса 57 стран — участниц ОБСЕ[41].

Белоруссия

Министерство иностранных дел Республики Беларусь рекомендует гражданам страны учитывать нормы украинского законодательства при поездках на территорию полуострова Крым, «исходить из того, что въезд и выезд на территорию полуострова при следовании транзитом через материковую Украину с туристическими целями не представляется возможным», а через территорию России — «может послужить основанием для отказа во въезде на территорию Украины и привлечением к административной ответственности в соответствии с украинским законодательством»[42].

Германия

Министерство иностранных дел Германии призывает своих граждан воздержаться от поездок в Крым, напоминая, что «с июня 2015 года для поездки в Крым необходимо получение разрешения от компетентных украинских органов, которое предоставляется для особых случаев, но не для туристических поездок», а въезд в Крым с территории России является нарушением украинского законодательства, что может повлечь за собой санкции.

Посольство Германии в России также рекомендует всем гражданам Германии не посещать Крым. В особенности данное предупреждение касается владельцев дипломатических и служебных паспортов ввиду того, что Германия не признает присоединение Крыма к России, считает это нарушением международного права и, соответственно, представители немецкого государства не имеют права совершать действия, которые могут быть расценены как немецкое признание присоединения Крыма. Кроме того, посольство отмечает, что в такой ситуации не сможет защитить своих граждан, владеющих обычными заграничными паспортами, поэтому поездки они будут осуществлять на свой страх и риск.

Израиль

Министерство иностранных дел Израиля официально предупреждает своих туристов, направляющихся в Крым, о необходимости получить разрешение правительства Украины для нахождения на территории полуострова, отмечая, что вход на территорию Крымского полуострова любыми другими путями, кроме как через территорию Украины, считается уголовным преступлением по украинским законам[43].

Кроме того, Израиль закрыл почетное консульство в Крыму.

Латвия

Министерство иностранных дел Латвии призывает воздержаться от поездок в Крым, указывая на «напряженную ситуацию с безопасностью на Крымском полуострове», а также на то, что в этих условиях консульская помощь не может быть оказана путешественникам.

Польша

Польша закрыла своё генеральное консульство в Севастополе.

США

По информации «Независимой газеты», известны случаи отказа россиянам в продлении американской визы в связи с визитом в Крым. В ответе посольства США о возможных визовых ограничениях для россиян, посетивших Крым без уведомления властей Украины, подчёркивается, что полуостров считается оккупированной украинской территорией. Как заявил пресс-атташе посольства США в России Уильям Стивенс, «решения о выдаче виз принимаются… в том числе исходя из способности заявителя продемонстрировать сильные связи с родной страной»[44].

Государственный департамент США рекомендует гражданам США воздержаться от посещения Крыма и контролируемых вооружёнными формированиями ДНР и ЛНР районов в Донецкой и Луганской областях, а уже находящимся на этих территориях — как можно скорее покинуть их, потому что возможности американских властей по оказанию поддержки гражданам на этих территориях крайне ограничены[45].

Авиасообщение

Международная организация гражданской авиации (ICAO) на переговорах, первый раунд которых состоялся 8 апреля 2014 года в Париже, подтвердила, что право на аэронавигационное обслуживание полетов в границах Симферопольского района полетной информации, включающего воздушное пространство над Крымом и окружающей акваторией Чёрного моря, принадлежит Украине. Государственное предприятие обслуживания воздушного движения Украины «Украэрорух» считает несогласованное с Украиной использование Россией украинского радиочастотного спектра, выход в эфир посторонних лиц на частотах Днепропетровского и Одесского центров управления воздушным движением и использование не по назначению аварийной радиочастоты 121,5 МГц, — серьёзной угрозой безопасности полётов. 4 июля ICAO в официальном письменном комментарии подтвердила свою позицию: «Позиция ИКАО не изменилась и по-прежнему отражает позицию ООН, а именно, что территория Крыма находится под контролем Украины».

Европейская организация по безопасности воздушной навигации (Евроконтроль) 2 апреля 2014 года проинформировала пользователей воздушного пространства о запрете, введённом Госавиаслужбой Украины, на осуществление авиаперелётов в Крым. В официальном сообщении организации по этому поводу было сказано: «Евроконтроль строго следует Конвенции ICAO о международной гражданской авиации и не признает любые односторонние декларации аэронавигационного обслуживания над какой-либо частью украинского воздушного пространства, исходящие не от украинской власти»[46]. 4 апреля Евроконтроль выпустил обязательную к исполнению рекомендацию всем авиакомпаниям облетать стороной воздушное пространство Крыма.

Федеральное управление гражданской авиации США с 29 декабря 2014 года установило запрет на полёты в симферопольском районе полётной информации (UKFV)[47].

Экономическая деятельность

Власти Российской Федерации признаю́т права собственности и другие гражданские права любых частных физических и юридических лиц, возникшие до присоединения Крыма к России и зарегистрированные властями Украины, Автономной Республики Крым и города Севастополя; выданные этими властями документы продолжают действовать без дополнительного подтверждения российскими властями (ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»[8]). Жители Крыма и Севастополя освобождены от уплаты государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимость и транспортные средства, выдачу загранпаспортов, водительских удостоверений и ряда других российских документов[48].

Переходный период, в течение которого допускалось одновременное обращение российского рубля и украинской гривны, первоначально был установлен до 1 января 2016 года[7], однако вскоре он был сокращён до 1 июня 2014 года. До этой даты обмен гривен на рубли в кредитных организациях, работающих на территории Крыма, должен был осуществляться по официальному курсу ЦБ РФ. С июня 2014 года украинская гривна приравнивается к любой другой иностранной валюте, и её обмен производится по курсу, установленному кредитной организацией[49].

Позиции и меры третьих государств и организаций

В области торговли товарами и услугами, инвестирования

Европейский союз

В странах Европейского союза с июня 2014 года запрещено торговать с Крымом любыми товарами, не прошедшими оформления на таможне Украины[38]. Также запрещён импорт в ЕС любых товаров, произведённых на территории Крыма, и экспорт в Крым оборудования и технологий, предназначенных для разведки и добычи полезных ископаемых, а также ряда товаров для использования в сферах энергетики, транспорта и связи[37]. Европейским гражданам и компаниям запрещено приобретать недвижимость в Крыму, заниматься там финансовой или инвестиционной деятельностью, оказывать туристические услуги, связанные с посещением Крыма[37]. Эти санкции продлевались в 2015[37], 2016[50], 2017[51] и 2018 годах; они установлены до 23 июня 2019 года с возможностью дальнейшего продления. В июле 2018 года интернет-компании RoomGuru[52] и Booking.com[53] объявили о выполнении ими санкций ЕС и прекращении оказания услуг по поиску и бронированию номеров в гостиницах на территории Крыма; Booking.com продолжает оказывать такие услуги приезжающим в Крым с целью работы или бизнеса, но не туризма и отдыха[54].

При этом известны факты доставки почтовых отправлений из Китая транзитом через Литву, а далее российскими операторами в Крым на адреса, в которых он указан как территория Российской Федерации; «Литовская почта» заявляет по этому поводу, что она выполняет международные соглашения, согласно которым транзитные отправления должны передаваться почте страны, указанной в адресе места назначения, а МИД Литвы утверждает, что санкции ЕС не распространяются на почтовые операции.

США

С 19 декабря 2014 года зарегистрированным в США компаниям запрещено вести бизнес с находящимися в Крыму гражданами и юридическими лицами, оказывать им какие-либо услуги или осуществлять инвестиции[55][56]. Также запрещена прямая или опосредованная, возмездная или безвозмездная, поставка в Крым любых товаров, услуг и технологий, за исключением сельскохозяйственных товаров и медикаментов, из США, а также американскими гражданами и организациями откуда бы то ни было[57]. Вследствие этого платёжные системы Visa и MasterCard прекратили обслуживание кредитных и дебетных карт, а также терминалов и банкоматов на территории полуострова[55]. Регистратор доменных имён компания «Go Daddy» 31 января 2015 года разделегировала и выставила на продажу доменные имена, принадлежавшие жителям и организациям Крыма[56]. Компания Google в январе 2015 года закрыла для крымских пользователей Интернета доступ ко всем платным услугам и коммерческим функциям. Социальная сеть Facebook приняла подобные меры только в начале июня 2016 года, когда крымским пользователям был закрыт доступ к SMM, SEO и любым платным услугам[58].

Высказывались опасения, что под этот запрет могут подпасть даже популярные бесплатные интернет-сервисы: GMail, Skype и другие, а также разработанное в США бесплатно распространяемое программное обеспечение, в том числе с открытыми исходными: кодами: Java, Firefox, Google Chrome[57]. Но по состоянию на июнь 2016 года сведений об установлении и применении таких ограничений не поступало, а все бесплатные услуги и некоммерческий инструментарий Google и Facebook остаются доступными для абонентов из Крыма[58].

КНР

Правительство КНР рекомендовало предприятиям с государственным участием не сотрудничать с крымскими компаниями, а также не участвовать в каких-либо соглашениях или проектах в Крыму; на полностью частный китайский бизнес эти условия не распространяются[59].

Китайский интернет-магазин Aliexpress, принадлежащей транснациональной корпорации «Alibaba Group», не блокирует доступ для клиентов из Крыма, но не осуществляет доставку своих товаров по адресу в Крыму[60].

Грузия

Грузия запретила ввоз товаров, произведённых в Крыму, но при этом отказалась присоединяться к другим санкциям против России[61].

Израиль

Израиль, согласный с Украиной по крымскому вопросу, но при этом не поддерживающий санкции против России, не запрещает частным компаниям вести торговлю с Крымом, но официально предупреждает о том, что такая торговля связана с риском и наказуема по законам Украины.

Спорт

Генеральный секретарь Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) Джанни Инфантино 4 декабря 2014 года заявил, что УЕФА запретил крымским клубам выступать в российских соревнованиях с 1 января 2015 года. Также он указал, что УЕФА признаёт Крым специальной территорией, развитием которой будет заниматься непосредственно, а Российский футбольный союз (РФС) не будет иметь права проводить турниры на территории Крыма без разрешения УЕФА и Федерации футбола Украины (ФФУ)[62]. В тот же день Международная федерация футбола (ФИФА) официально заявила о том, что поддерживает решение УЕФА о запрете крымским клубам выступать в российских соревнованиях[63].

Культура

ЮНЕСКО, изначально поддерживавшая позицию Украины по Крыму, заявила о прекращении своей работы в отношении единственного в Крыму объекта Всемирного культурного наследия — музея-заповедника «Херсонес Таврический», и не рассматривает вопросы о придании такого статуса другим объектам на территории полуострова[64].

См. также

Примечания

  1. ↑ Сообщении для СМИ «О порядке поездок иностранных граждан в Республику Крым (Российская Федерация)». Официальный сайт МИД РФ. Министерство иностранных дел Российской Федерации. — официальное сообщение МИД РФ. Дата обращения: 2 января 2015. Архивировано 2 января 2015 года.
  2. ↑ Беляев, Михаил, Никифоров Вадим. В Крыму изымают излишки гражданства (рус.), Симферополь: Коммерсантъ (27 сентября 2015). Архивировано 26 сентября 2015 года. Дата обращения: 27 сентября 2015.
  3. ↑ Студенческий омбудсмен занялся проблемой изъятия паспортов РФ в Крыму (рус.), Москва: Интерфакс (25 сентября 2015). Архивировано 26 сентября 2015 года. Дата обращения: 27 сентября 2015.
  4. ↑ 1 2 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации». статья 6. КонсультантПлюс (31 декабря 2014). Дата обращения: 18 июля 2015. Архивировано 22 июля 2015 года.
  5. ↑ Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации". статья 13. КонсультантПлюс (31 декабря 2014). Дата обращения: 18 июля 2015. Архивировано 22 июля 2015 года.
  6. ↑ Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации". статья 17. КонсультантПлюс (31 декабря 2014). — «При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации». Дата обращения: 18 июля 2015. Архивировано 22 июля 2015 года.
  7. ↑ 1 2 3 Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". первоначальная редакция, действовавшая с 01.04.2015 по 26.05.2015. КонсультантПлюс (21 марта 2014). Дата обращения: 18 июля 2015. Архивировано 22 июля 2015 года.
  8. ↑ 1 2 Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 31.12.2014) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015. КонсультантПлюс (31 декабря 2014). Дата обращения: 18 июля 2015. Архивировано 22 июля 2015 года.
  9. ↑ Федеральный конституционный закон от 29.12.2014 N 19-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя“». Дата обращения: 18 июля 2015. Архивировано 22 июля 2015 года.
  10. ↑ Бойко Ирина; Смолова Яна С.: Сколько жителей Крыма заявили о нежелании состоять в Украинском гражданстве? ответ ФМС РФ. rosotvet.ru (15 мая 2015). Дата обращения: 31 июля 2015. Архивировано 22 декабря 2015 года.
  11. ↑ С января 2016 года крымчане должны уведомить ФМС о втором гражданстве. Дата обращения: 12 июня 2020. Архивировано 12 июня 2020 года.
  12. ↑ Крымчане не должны сообщать о наличии паспорта Украины — ФМС. Дата обращения: 12 июня 2020. Архивировано 12 июня 2020 года.
  13. ↑ ФМС напомнила о бесплатном оформлении российских загранпаспортов для крымчан с украинским загранпаспортом (рус.), Крым.Информ (28 июля 2015). Архивировано 2 августа 2015 года. Дата обращения: 31 июля 2015.
  14. ↑ Порошенко: цель блокады Крыма — его возвращение в состав Украины // РИА Новости. Дата обращения: 12 июня 2020. Архивировано 19 мая 2019 года.
  15. ↑ Правительство Украины приостановило транспортное и грузовое сообщение с Крымом. Международная панорама. ТАСС (23 ноября 2015). Дата обращения: 23 ноября 2015. Архивировано 24 ноября 2015 года.
  16. ↑ Украина с 16 января прекращает поставки в Крым большинства товаров // РИА Новости. Дата обращения: 12 июня 2020. Архивировано 12 июня 2020 года.
  17. ↑ Яценюк: поставка электричества в Крым возможна только с решения СНБО | РИА Новости. Дата обращения: 12 июня 2020. Архивировано 12 июня 2020 года.
  18. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Гармоненко Дарья, Горбачев Алексей. Проблемы "оккупированного Крыма" могут быть невыдуманными (рус.), Независимая газета (24 июня 2015). Архивировано 26 июня 2015 года. Дата обращения: 10 июля 2015.
  19. ↑ Бондаренко, Мария. Правозащитники рассказали об отказах в выдаче виз после поездок в Крым, Росбизнесконсалтинг (22 июня 2015). Архивировано 23 июня 2015 года. Дата обращения: 23 июня 2015.
  20. ↑ Общество защиты прав потребителей посоветовало туристам не ездить в Крым, Интерфакс (22 июня 2015). Архивировано 29 июня 2015 года. Дата обращения: 12 июля 2015.
  21. ↑ 1 2 Юсин, Максим, Дудина, Галина. Крым и Шенген прошли тест на совместимость, Коммерсантъ (17 июля 2015). Архивировано 19 июля 2015 года. Дата обращения: 17 июля 2015.
  22. ↑ 1 2 В Кремле назвали абсурдной памятку ОЗПП по Крыму, Интерфакс (22 июня 2015). Архивировано 13 июля 2015 года. Дата обращения: 12 июля 2015.
  23. ↑ Официальное заявление Ростуризма в связи с распространяемой в СМИ информацией Общества защиты прав потребителей о порядке посещения Крыма. официальный сайт. Ростуризм (22 июня 2015). Дата обращения: 3 июля 2015. Архивировано 29 июня 2015 года.
  24. ↑ Геодакян, Артем. Европейский союз запретил выдавать жителям Крыма визы на территории РФ, ТАСС (25 марта 2014). Архивировано 14 июля 2015 года. Дата обращения: 10 июля 2015.
  25. ↑ 1 2 Представительство ЕС предложило жителям Крыма получать шенгенские визы на Украине. Дата обращения: 12 июля 2015. Архивировано 23 июля 2015 года.
  26. ↑ 1 2 Погосян, Арсений. Крымчанам открыли шенген в четырех странах Евросоюза, Известия (7 ноября 2014). Архивировано 11 июля 2015 года. Дата обращения: 10 июля 2015.
  27. ↑ 1 2 Постпред в ЕС назвал «коллективным наказанием» запрет на визы для крымчан, РБК (26 июня 2015). Архивировано 27 июня 2015 года. Дата обращения: 12 июля 2015.
  28. ↑ Представительство ЕС в РФ опровергло сообщения об изменениях в выдаче шенгенских виз, Интерфакс (25 июня 2015). Архивировано 24 июля 2015 года. Дата обращения: 17 июля 2015.
  29. ↑ 1 2 МИД РФ: ЕС сознательно ограничивает в правах крымчан, препятствуя выдаче шенгенских виз, ТАСС (23 марта 2015). Архивировано 14 июля 2015 года. Дата обращения: 10 июля 2015.
  30. ↑ Czech Embassy in Moscow: No visas for Russians in Crimea (англ.), The Prague Post (7 November 2014). Архивировано 21 августа 2015 года. Дата обращения: 25 августа 2015.
  31. ↑ Дудина, Галина. «Мы не обсуждаем критерии отмены санкций», Ъ, Коммерсантъ (26 июня 2015). Архивировано 29 июня 2015 года. Дата обращения: 12 июля 2015.
  32. ↑ Антонова, Елизавета. Посол ЕС в России объяснил отказы россиянам в шенгенских визах, РБК (24 июня 2015). Архивировано 29 октября 2015 года. Дата обращения: 12 июля 2015.
  33. ↑ Посол Германии в Москве: невозможно представить, чтобы будущее Евразии формировалось без России. Интерфакс (20 июля 2015). Дата обращения: 20 июля 2015. Архивировано 20 июля 2015 года.
  34. ↑ 1 2 3 Жители Крыма могут получить шенгенскую визу в России. Travel.ru (2 июля 2015). Дата обращения: 28 июля 2015. Архивировано 15 июля 2015 года.
  35. ↑ 1 2 3 4 Новые правила выдачи шенгенских виз сократили поток крымчан в Европу. Агентство путешествий «Тур Этно» (2 июля 2015). Дата обращения: 28 июля 2015. Архивировано из оригинала 24 ноября 2015 года.
  36. ↑ RU passport LTU consular services can’t accept - no entry to LTU: 1992, 2013 and now (англ.). LT MFA STRATCOM: This is the official account of the Strategic Communication Group of the Lithuanian Ministry of Foreign Affairs. МИД Литвы (5 августа 2015). Дата обращения: 6 августа 2015. Архивировано 10 марта 2016 года.
  37. ↑ 1 2 3 4 Croft, Adrian, Andrew Roche. EU extends trade and investment ban on Crimea (англ.), Рейтер (19 July 2015). Архивировано 11 октября 2015 года. Дата обращения: 1 августа 2015.
  38. ↑ 1 2 Дубровин, Денис. Евросоюз призвал страны ООН ввести ограничительные меры в отношении Крыма, ТАСС (16 марта 2015). Архивировано 11 июля 2015 года. Дата обращения: 10 июля 2015.
  39. ↑ Crimea and Sevastopol: Further EU sanctions approved (англ.) (PDF). Европейский совет (18 декабря 2014). Дата обращения: 25 августа 2015. Архивировано 29 июня 2015 года.
  40. ↑ Резчиков Андрей. За продажу путевок в Крым может пострадать турфирма, принадлежащая Москве (рус.), Взгляд (интернет-газета) (25 июня 2015). Архивировано 24 июля 2015 года. Дата обращения: 25 августа 2015.
  41. ↑ Институт прав человека ОБСЕ отказался направлять наблюдателей на выборы в Крым, Интерфакс (15 августа 2016). Архивировано 15 августа 2016 года. Дата обращения: 15 августа 2016.
  42. ↑ МИД Беларуси рекомендует гражданам страны учитывать украинское законодательство при поездках в Крым Архивная копия от 20 апреля 2017 на Wayback Machine//«Interfax.by», 17.03.2016
  43. ↑ Израиль предупредил граждан об опасности посещения оккупированного Крыма//«112 Украина» со ссылкой на Haaretz, 13 апреля 2016
  44. ↑ Отдых в Крыму может привести к неприятностям. Дата обращения: 12 июля 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  45. ↑ Ukraine Travel Warning (англ.). Госдеп США (16 июля 2015). — The Department of State warns U.S. citizens to defer all travel to Crimea and the eastern regions of Donetsk and Luhansk, and recommends those U.S. citizens currently living in or visiting these regions to depart. Дата обращения: 1 августа 2015. Архивировано из оригинала 26 июля 2015 года.
  46. ↑ Евроконтроль запретил авиарейсы в Крым Архивная копия от 10 декабря 2014 на Wayback Machine — РБК, 02.04.2014
  47. ↑ FDC 4/2515 (A0068/14)-ZZZ–SECURITY-UNITED STATES OF AMERICA FLIGHT PROHIBITION FOR UKRAINE SIMFEROPOL (UKFV) AND DNEPROPETROVSK (UKDV) FLIGHT INFORMATION REGIONS (FIRS) (англ.) (PDF). Федеральное управление гражданской авиации США (29 декабря 2014). Дата обращения: 1 августа 2015. Архивировано 6 сентября 2015 года.
  48. ↑ Путин подписал закон об освобождении жителей Крыма от уплаты ряда госпошлин (рус.), Крым.Информ (30 июля 2015). Архивировано 4 марта 2016 года. Дата обращения: 31 июля 2015.
  49. ↑ Федеральный конституционный закон от 27.05.2014 N 7-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". КонсультантПлюс (27 мая 2014). Дата обращения: 28 июля 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
  50. ↑ Совет ЕС продлил "крымские" санкции (рус.), Интерфакс (17 июня 2016). Архивировано 17 июня 2016 года. Дата обращения: 17 июня 2016.
  51. ↑ Illegal annexation of Crimea and Sevastopol: EU extends sanctions by one year (англ.). Council of the European Union (19 июня 2017). Дата обращения: 20 июня 2017. Архивировано 20 июня 2017 года.
  52. ↑ Отели Крыма стали недоступны на поисковике RoomGuru (рус.), Интерфакс (20 июля 2018). Архивировано 20 июля 2018 года. Дата обращения: 20 июля 2018.
  53. ↑ Booking.com перестал работать в Крыму (рус.), Интерфакс (20 июля 2018). Архивировано 20 июля 2018 года. Дата обращения: 20 июля 2018.
  54. ↑ Мария Кокорева, Валерий Романов. Booking.com объяснил ограничения на бронирование отелей в Крыму (рус.), РБК (16 июля 2018). Архивировано 20 июля 2018 года. Дата обращения: 20 июля 2018.
  55. ↑ 1 2 Winning, Alexander, Devitt, Polina. Visa, MasterCard stop supporting bank cards in Crimea (англ.), Рейтер (26 December 2014). Архивировано 1 августа 2015 года. Дата обращения: 1 августа 2015.
  56. ↑ 1 2 Американская компания GoDaddy Group прекратила обслуживание доменных имен в Крыму (рус.), Севастополь: ФедералПресс (29 января 2015). Архивировано 8 октября 2015 года. Дата обращения: 1 августа 2015.
  57. ↑ 1 2 Ткачёв Иван, Акимов Виталий, Дорохов Роман. Жителей Крыма оставят без американских веб-сервисов (рус.), РБК (24 декабря 2014). Архивировано 27 апреля 2015 года. Дата обращения: 18 сентября 2015.
  58. ↑ 1 2 Facebook ввел санкции против крымчан: разрабатываются схемы их обхода (рус.), РИА Новости (9 июня 2016). Архивировано 12 июня 2020 года. Дата обращения: 12 июня 2016.
  59. ↑ Из-за санкционной войны глава Крыма не поехал в Китай (рус.), Пекин: Регнум (5 сентября 2015). Архивировано 7 сентября 2015 года. Дата обращения: 18 сентября 2015.
  60. ↑ Крупнейший китайский интернет-магазин ввел санкции в отношении Крыма (рус.), Ханчжоу: ИА Крым Медиа (18 сентября 2015). Архивировано 20 сентября 2015 года. Дата обращения: 18 сентября 2015.
  61. ↑ Премьер-министр Грузии: мы не собираемся присоединяться к санкциям против России (рус.), Dalma News (6 августа 2015). Архивировано 13 августа 2015 года. Дата обращения: 14 августа 2015.
  62. ↑ УЕФА запретил крымским клубам выступать в российских соревнованиях с 1 января Архивная копия от 12 июня 2020 на Wayback Machine — ТАСС, 4 декабря 2014
  63. ↑ ФИФА поддерживает запрет УЕФА крымским клубам выступать в российских соревнованиях Архивная копия от 12 июня 2020 на Wayback Machine — ТАСС, 4 декабря 2014
  64. ↑ Мащенко, Александр. ЮНЕСКО больше не будет защищать Крым (рус.), Парламентская газета (6 июля 2017). Архивировано 15 июля 2017 года. Дата обращения: 7 июля 2017.

Ссылки

на русском языке:

на украинском языке:

Категории