Клептократия

Клептокра́тия (от др.-греч. κλέπτειν «воровать» + κράτος «господство, власть»; буквально «власть воров») — провластные структуры, контролирующие правительство, использующие преимущества власти для увеличения личного богатства и политического влияния, с помощью расхищения государственных средств.

Для клептократии характерна вертикально интегрированная коррупция.

Ключевые особенности

Клептократия наиболее распространена в неразвивающихся странах третьего мира, погрязших в нищете[1] где в экономике (часто как наследие колониализма) доминирует добыча ресурсов.

Сьюзан Роуз-Акерман[2] классифицирует клептократию как одну из четырёх форм коррупционного государства, в котором взяткополучателями выступают высшие эшелоны власти, а взяткодатели многочисленны. При этом она различает причины этого: первичную роль государства в вымогательстве взяток или слабость государственных институтов. По этой классификации клептократия отличается от мафиозного государства, которое связывается с коррупцией на нижних ступенях и допуском организованной преступности к контролю над прибыльными отраслями экономики, и двусторонней монополии, отличающейся высокой ролью государства в экономике, искусственно ограничивающего число предприятий, получающих государственные заказы и финансовую помощь[3].

Клептократическая финансовая система обычно состоит из четырёх ступеней[4]:

  1. клептократы или те, кто действует от их имени, создают анонимные подставные компании или их сети, чтобы скрыть происхождение средств, для чего используются номинальные директора и акционеры для сокрытия клептократа, как конечного бенефициарного собственника средств[5].
  2. средства клептократа переводятся в финансовую систему через счета, на которых процедуры борьбы с отмыванием денег слабы или не действуют[6][7].
  3. финансовые операции, проводимые клептократом в западной стране, завершают интеграцию фондов. После того, как клептократ приобрел актив, он может быть перепродан, обеспечивая юридически чистое происхождение средств. Исследования показали, что особенно популярным методом является покупка элитной недвижимости.
  4. клептократы могут использовать свои отмытые средства для отмывания репутации, нанимая фирмы по связям с общественностью для создания положительного общественного имиджа и юристов для подавления журналистского расследования их политических связей и происхождения их богатства[8].

Последствия

Последствия подобных режимов в политике, экономике и сфере гражданских прав губительны для наций, находящихся под гнётом клептократов. Клептократия часто подрывает перспективы привлечения иностранных инвестиций и резко ослабляет внутренний рынок и международную торговлю. В то время как клептократы пользуются для личных нужд деньгами своих граждан, отмывая деньги и растрачивая государственные средства на роскошь, качество жизни любого живущего в клептократии гражданина неуклонно падает[9]. Кроме того, деньги, которые крадут клептократы, часто взяты из средств, которые предназначались для общественных благ, таких, как строительство больниц, школ, дорог, парков и т. п., что ещё сильнее снижает качество жизни проживающих под клептократией. Квазиолигархии, возникающие как последствия клептократий, также подрывают политический формат государства, в котором оно находится[10].

Согласно отчету 2018 года неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International, наркоторговцы и коррумпированные государственные чиновники тратят миллиарды фунтов стерлингов. Самые горячие с точки зрения государства: Украина, Нигерия, Сомали, Великобритания и многие другие страны[11].

Наркоклептократия

Наркоклептократия — это общество, управляемое «ворами», занимающимися торговлей наркотиками. Термин берёт своё начало с доклада, подготовленного Комитетом Сената США по международным отношениям от штата Массачусетс Джоном Керри[12]. Термин был использован специально для описания режима Мануэля Норьеги в Панаме.

Примечания

Литература

  • Кейси Мишель (Casey Michel), «Американская клептократия: как США создали крупнейшую в истории мира схему по отмыванию денег» (American Kleptocracy: How the U.S. Created the World’s Greatest Money Laundering Scheme in History).