Генеральная дирекция внутренней безопасности
| Генеральная дирекция внутренней безопасности | |
|---|---|
| фр. Direction générale de la Sécurité intérieure | |
 | |
| Страна |
 Франция |
| Создана | 12 мая 2014 года |
| Юрисдикция | МВД Франции |
| Штаб-квартира | 84, улица Вийе, Леваллуа-Перре, департамент О-де-Сен, Франция |
| Бюджет | 200,8 млн евро[1] |
| Средняя численность | 3306 в 2009[2] (2 922 в 2011) |
| Предшественник | Главное управление внутренней разведки (ГУВР/DCRI) МВД |
| Руководство | |
| Руководитель | Генеральный директор Николя Лернер (с 2018 года)[3] |
| Сайт | interieur.gouv.fr |
Главное управление (генеральная дирекция) внутренней безопасности (ГУВБ) МВД[4] (DGSI) — контрразведка Французской республики, одна из специальных служб Франции. ГУВБ сформировано в составе МВД в 2014 году в результате реорганизации Главного управления внутренней разведки (ГУВР/DCRI) Министерства внутренних дел Франции.
История
Усиление контрразведки МВД (2007 г.)
Еще в бытность министром внутренних дел Н. Саркози высказывалась инициатива серьезного расширения полномочий органов контрразведки МВД. В должности президента Республики Н. Саркози поручил министру внутренних дел своего кабинета М.Аллио-Мари провести централизацию служб контрразведки и безопасности. В результате принятых политических решений осенью 2007 г. было объявлено о расширении функций Надзорного управления МВД путём передачи в его состав Центрального отдела общей безопасности — органа внутриполитического надзора Главного управления полиции. С передачей политического надзора в состав контрразведки в МВД было сформировано единое подразделение контрразведки и политической безопасности под названием Главного управления внутренней разведки (ГУВР)[5].
Формирование ГУВР МВД (2009 г.)
Укрупненная структура контразведки сохранило старое руководство Надзорного управления МВД (Б. Скарсени и П. Кальвар[6][7]), одним из заместителем стал бывший начальник Центрального отдела общей безопасности (ЦО ОБ) полиции Р. Байи[8]. Часть сотрудников ЦО ОБ ГУП были переведены на работу в подразделения объединенного ГУВР, но большая часть полицейского состава предпочли остаться в составе заново сформированного Центрального отдела общественной безопасности (ЦО ОБ) ГУП.
Формирование ГУВБ МВД (2014 г.)
В 2012 г., после вступления в должность президента Ф. Олланда, в высших политических кругах Франции неоднократно говорилось о необходимости дальнейшего реформирования органов контрразведки МВД. Доклад парламентской комиссии по разведке, представленный в мае 2013 г. Социалистической партией Франции и Союзом за народное движение Франции, содержал критику работы контрразведки, в частности, в связи с неэффективностью её работы по предотвращению террористического акта в г. Тулуза в 2012 г.. В 2013 г. следующий министр внутренних дел М. Вальс объявил об очередной реформе контрразведки МВД, в реальности закончившейся переименованием ГУВР в Главное управление внутренней безопасности (ГУВБ/DGSI) МВД[9]. ГУВБ МВД является основным органом контрразведки и государственной безопасности Французской Республики[10], имеющим прямое подчинение президенту и правительственным органам Республики[11].
Задачи
Задачи ГУВБ МВД идентичны задачам, ранее возлагавшимся на ГУВР МВД[12]:
- предотвращение и пресечение любых форм иностранного вмешательства (контрразведка);
- предотвращение и пресечение террористических актов, посягательств на безопасность государства, целостность территории или непрерывность деятельности французских учреждений;
- наблюдение за радикально настроенными лицами и группами, которые могут прибегнуть к насилию и нанести ущерб национальной безопасности;
- предотвращение и пресечение актов, посягающих на тайну национальной обороны или посягающих на экономический, промышленный или научный потенциал страны;
- предотвращение и пресечение деятельности, связанной с приобретением или производством оружия массового поражения;
- контроль за деятельностью международных преступных организаций, которая может оказывать воздействие на национальную безопасность;
- предупреждение и пресечение преступлений в сфере информационных технологий.
Оперативная структура ГУВБ МВД
Центральные управления
Оперативные подразделения ГУВБ МВД подчинены коллегии и аппарату начальника ГУВБ, а региональные управления безопасности МВД не подотчетны начальникам региональных управлений МВД (региональным префектам МВД).
- Главное управление контрразведки и безопасности
- Главное контрольное управление
- Административное управление
- Оперативно-техническое управление
- Региональные управления
Региональные управления
Помимо Главного парижского управления, ГУВБ МВД имеет 6 региональных управлений:
- управление безопасности МВД по г. Лилль
- управление безопасности МВД по г. Ренн
- управление безопасности МВД по г. Мец
- управление безопасности МВД по г. Бордо
- управление безопасности МВД по г. Марсель
- управление безопасности МВД по г. Лион
Оперативный центр контрразведки
В 2007 г. основные подразделения ГУВБ МВД передислоцированы в новый комплекс МВД в пригороде Парижа, н.п. Леваллуа-Перре (столичный округ Иль-де-Франс), где построен Главный контрразведывательный центр ГУВБ, соответствующий современным требованиям безопасности, в том числе по хранению и охране оперативных материалов и архивов.
Штат ГУВБ МВД в 2009 г. насчитывал более 3 тыс. военнослужащих и гражданских вольнонаемных сотрудников, большинство которых ранее работало в Надзорном управлении МВД, и некоторого количества бывших сотрудников Центрального управления общей безопасности. В аппарате ГУВБ на территории н. п. Леваллуа-Перре работает свыше полутора тысяч сотрудников, и ещё около полутора тысяч офицеров контрразведки распределены по региональным управлениям ГУВБ МВД[13]. К 2012 г. штаты основных подразделений контрразведки были сокращены до 2900 сотрудников[14].
Розыскные подразделения
ГУВБ МВД имеет в своём составе оперативно-розыскную группу (18 офицеров контрразведки МВД), в задачи которой входит осуществление задержаний, обысков и других оперативных мероприятий.
Кадровая политика
Деятельность ГУВБ МВД Франции, согласно французскому законодательству. является предметом, подпадающим под закон об охране государственной тайны.
Приём на госслужбу в составе ГУВБ МВД осуществляется после строгого отбора, все кандидаты проходят проверку службой внутренней безопасности, включая доскональную проверку их прошлого. В ГУВБ МВД имеется совершенно секретная база данных под названием Cristina (досье) (Centralisation du Renseignement Intérieur pour la Sécurité du Territoire et des Intérêts NAtionaux), в которой, помимо персональных данных сотрудников ГУВБ, содержится информация об членах их семьей и их связях.
На основании Закона о национальной безопасности, данные этой базы данных не подлежат передаче на рассмотрение в Национальной комиссии по информатике и свободам (CNIL)[15].
Примечания
- ↑ Le Figaro: Le Budget du Renseignement. Дата обращения: 22 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
- ↑ Syndicat National des Officiers de Police Архивная копия от 13 мая 2013 на Wayback Machine, chiffre en janvier 2009
- ↑ Указ № 27 от 17 октября 2018 г. «О назначении генерального директора по внутренней безопасности М. ЛЕРНЕР (Николас)»
- ↑ фр. Direction générale de la Sécurité intérieure
- ↑ Основные нормативные документы МВД вступили в силу в июле 2008 г.
- ↑ В 2009—2010 гг. П. Кальвар являлся зам. начальника ГУВБ Министерства обороны (Архивированная копия (неопр.). Архивировано 28 декабря 2009 года.).
- ↑ В мае 2012 г. П. Кальвар сменил Б. Скарсени на посту начальника ГУВР
- ↑ С 2009 г. назначен начальником отдела безопасности столичного управления полиции (DRPP) (PPrama, lettre d'information de la Préfecture de police de Paris, préfecture de police de Paris n° 60 (3 июня 2009).)
- ↑ фр. Direction générale de la sécurité intérieure
- ↑ Формально в составе МВД
- ↑ Valls réorganise le renseignement. Дата обращения: 18 июля 2013. Архивировано 29 апреля 2014 года.
- ↑ Указ № 2014-445 от 30 апреля 2014 года
- ↑ Audience RGPP. Дата обращения: 16 июля 2013. Архивировано 13 мая 2013 года.
- ↑ № 1967 annexe 41 — Rapport de M. Michel Diefenbacher sur le projet de loi de finances pour 2010 (№ 1946). Архивировано 4 сентября 2013 года.
- ↑ " Edvige, Cristina, Ardoise : la difficile mobilisation contre les fichiers de police " Архивная копия от 14 октября 2014 на Wayback Machine, Le Monde, 24 juillet 2008.
Литература
- Olivia Recasens, Didier Hassoux et Christophe Labbé, L’espion du président : Au cœur de la police politique de Sarkozy, Paris, Robert Laffont, 2012 (ISBN 978-2-221-12983-8)
- Попов А.С. ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ: «ПОЛИТИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ» В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАНЦУЗСКОЙ СПЕЦСЛУЖБЫ // Общество: политика, экономика, право. 2017 г.
.svg){kind=small}