Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Российско-украинская граница

Российско-украинская граница
Россия Украина
РоссияУкраина
Nehoteevka.JPG
Map of Ukraine border with Russia 2024.svg
Время существования с 26 декабря 1991 года
Установление современного прохождения -
Протяжённость 2295 км (до 2014 года)
Логотип РУВИКИ.Медиа Медиафайлы на РУВИКИ.Медиа

Росси́йско-украи́нская грани́ца — государственная граница между Украиной и Российской Федерацией.

Появилась после распада СССР в 1991 году на месте границы между РСФСР и УССР. На тот момент имела длину 2295 км, в том числе длину морской части — 321 км, сухопутной — 1 974 км.

По состоянию на начало 2022 года граница охранялась с обеих сторон. На большинстве участков были установлены пограничные столбы, на отдельных участках — искусственные заграждения. Пересечение границы разрешалось только в пунктах пропуска.

С 1 июля 2022 года Украина ввела визовый режим для граждан России на фоне военных действий на Украине. С лета 2022 года легально пересечь границу между Россией и Украиной невозможно, все КПП на российско-украинской границе закрыты[1].

После начала Специальной военной операции в феврале 2022 года фактические границы между Россией и Украиной существенно изменились и продолжают меняться в ходе ведущихся боевых действий. При этом после 2022 года и принятия в состав России на конституционной основе четырёх новых субъектов — Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, ранее входивших в состав Украины, не существует актуального российско-украинского договора, определяющего и юридически закрепляющего границу между государствами в условиях новых территориальных реалий.

Предыстория

[править | править код]

Украина как топоним[править | править код]

В 1569 году по Люблинской унии под управление Короны Польской были передан ряд территорий будущей Украины, в частности Волынь, Подолье и Среднее Поднепровье, ранее контролировавшихся Великим княжеством Литовским. По заказу Польши ряд европейских картографов проводили картографирование этих земель, обозначая эту географическую область обобщающим топонимом «Украина». Наиболее известна работа Боплана (1660). Чётких границ топонима не указывалось, ни о какой украинской государственности в этих картографических документах речи не шло.

Распад Российской Империи[править | править код]

В результате Первой мировой войны начался распад Российской и Австро-Венгерской империй. На их территориях возникло множество сепаратистских и марионеточных политических движений, претендовавших на территории империй. Некоторые из них имели топоним «Украина» в своём названии. Это Украинская Народная Республика, Западно-Украинская народная республика и другие. Политические процессы вокруг УНР и УНРС/УССР легли в основу формирования восточных границ Украины.

Формирование административных границ СССР[править | править код]

Формирование границы между РСФСР и УССР в 1917—1928 годах

В 1919—1928 годах шли споры по границе между формируемыми национальными республиками. Между УССР и РСФСР обсуждались 15 спорных пограничных участков (согласно представленной здесь карте-схеме «Формирование границ между УССР и РСФСР в 1917—1928 гг.»). 10 из этих 15 участков оказались в составе Украинской ССР. По Кубани и Ставрополью вопросы об украинских этнодемографических районах и сёлах официально не выдвигались.

Население приграничных территорий[править | править код]

До 1938 года существовали 37 украинских национальных районов в РСФСР и 11 русских национальных районов в Украинской ССР[2]. В 4 из 8 приграничных с Украинской ССР регионах РСФСР:

В отдалении от границ УССР было ещё 14 украинских национальных районов:

Население приграничных с Украинской ССР регионов РСФСР в 1926—1939 годах[3]:

№ Регион 1926[4] 1939[5]
Русские % Украинцы % Русские % Украинцы %
1 Брянская 1.806.260 90,03 % 131.837 6,57 % 1.759.761 96,16 % 20.800 1,14 %
2 Курская 2.336.510 80,42 % 554.654 19,09 % 2.984.897 94,97 % 138.105 4,39
3 Белгородская 932.374 57,51 % 683.245 42,14 % 1.270.339 87,78 % 169.695 11,73 %
4 Воронежская 2.211.092 66,85 % 1.078.552 32,61 % 3.113.269 87,66 % 402.710 11,34 %
5 Ростовская 1.445.269 51,85 % 1.174.459 42,13 % 2.613.000 90,3 % 110.600 3,8 %
6 Краснодарский 1.358.996 45,20 % 1.418.820 47,20 % 2.754.027 86,80 % 149.874 4,72 %
7 Ставропольский 830.089 60,67 % 439.838 32,15 % 1.606.994 82,37 % (с автономиями) 46.541 2,39 % (с автономиями)
Итого 10.920.590 5.481.405 16.102.287 1.038.325

Состав Брянской области (который был в составе Орловской области на 1939 год) был рассчитан путём вычленения районов Брянщины из состава объединённой области («Орловско-Брянской»).

Передача Крыма[править | править код]

В 1954 году произведена передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР, законность которой в настоящее время не признаётся в Российской Федерации.

После вступления в 2014 году Крыма, а в 2022 году Херсонской области в состав Российской Федерации Крым больше не имеет сухопутной границы с Украиной, а по Чёрному морю территориальные воды России вокруг Крыма граничат с территориальными водами Украины в Николаевской и Одесской областях.

История

[править | править код]

Формально граница существует с 24 августа 1991 года, когда Украина объявила о независимости от СССР[6]. 8 декабря 1991 года односторонний выход Украины из СССР был подтверждён подписанием Беловежских соглашений (подписанных также Россией-РСФСР и БССР) и 26 декабря принятием декларации о прекращении существования СССР Советом Республик Верховного Совета СССР.

Делимитация и демаркация границы[править | править код]

Первоначально граница существовала как административная граница РСФСР и Украинской ССР. Эта граница до распада СССР не делимитировалась и не демаркировалась, будучи обозначена только почтовой адресацией населённых пунктов.

В 1998 году начались переговоры о делимитации границы (определение госграницы с описанием её прохождения и нанесением на карту) между Россией и Украиной[6]. 28 января 2003 года в Киеве президенты Владимир Путин и Леонид Кучма подписали договор между Российской Федерацией и Украиной о государственной границе[7]. Документ ратифицирован парламентами обеих стран в апреле 2004 года.

Документ определил только границу от Белоруссии до Азовского моря. Морскую границу по Азовскому морю и Керченскому проливу установить не удалось из-за имевшихся разногласий[8]. Временно юрисдикция Азовского моря и Керченского пролива была урегулирована соглашением от 24 декабря 2003 года, декларировавшим свободу судоходства в Азовском море и Керченском проливе[9].

17 мая 2010 года президенты Дмитрий Медведев и Виктор Янукович подписали соглашение о совместной демаркации (установка инженерных знаков и сооружений, обозначающих госграницу) согласованного участка границы. 7 ноября 2012 года был установлен первый пограничный знак в районе стыка границы Украины, России и Белоруссии[6].

Совместная демаркация границы была прервана после присоединения Крыма к Российской Федерации в марте 2014 года[6]. 16 июня 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил правительству провести одностороннюю демаркацию границы. 19 ноября 2014 года кабинет министров Украины утвердил указ Петра Порошенко об одностороннем обозначении линии украинско-российской границы. Проект односторонней демаркации российско-украинской границы получил известность как Европейский вал. Он предусматривал сооружение траншей, рвов и других пограничных и оборонительных объектов. МИД России в июне 2014 года официально предупредил Украину и мировое сообщество, что односторонняя демаркация Украиной государственной границы между двумя странами неприемлема и не будет юридически обязывающей для России[10].

Режим пересечения границы[править | править код]

23 июня 1992 года в Дагомысе президенты Борис Ельцин и Леонид Кравчук подписали соглашение, согласно которому сохранялся принцип открытости государственных границ при поэтапном введении соответствующего международным стандартам таможенного контроля[6].

1 октября 1992 года вышел указ президента России «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации», который предписывал открыть пункты таможенного досмотра в приграничных российских городах, на автомагистралях, на железнодорожных линиях, а также в аэропортах[6]. 15 февраля 1993 года на границе были выставлены первые российские подразделения пограничного контроля.

10 марта 1997 года вступило в силу межправительственное соглашение о безвизовых поездках граждан РФ и Украины[6]. С 1 ноября 2004 года вступил в силу специальный протокол, позволяющий гражданам одной страны находиться на территории другой без регистрации 90 дней.

С 2018 года граждане России, а также 70 других государств могли въехать на Украину только при наличии биометрического заграничного паспорта[11].

Присоединение Крыма к РФ и конфликт в Донбассе[править | править код]

В 2014 году в отношениях двух стран наступил длительный кризис. Вопрос границ резко обострился в связи с потерей Украиной контроля над Крымом и частью территорий вдоль сухопутной границы с Россией. Началось формирование участка разграничения в районе Перекопского перешейка (по административной границе исторической Автономной Республики Крым) Перейти к разделу «#Формирование крымского участка границы».

Совместная демаркация сухопутной границы была остановлена. В 2014 году украинская сторона приняла решение об односторонней демаркации, впоследствии получившей известность как Европейский вал[6].

Формирование крымского участка линии разграничения[править | править код]

Линия разграничения России и Украины в районе Перекопского перешейка длиной 21 км (по состоянию на 2016 год)
КПВВ Каланчак

В 2014 году, после присоединения Крыма к России в этом регионе появилась линия разграничения, проходящая по административной границе бывшей Автономной Республики Крым, на территории которой был образован субъект Российской Федерации — Республика Крым, и Херсонской области[12] (впоследствии вошедшей в состав РФ). Протяжённость линии разграничения была равна приблизительно 170 км по суше и в озёрах Азовского моря[13]; некоторое отклонение линии разграничения от этой границы в пользу России[a] сохранялось до конца 2014 года.

Украинские контрольно-пропускные пункты на линии разграничения с Крымом были развёрнуты в начале марта 2014 года[14]. При этом Украина не признаёт присоединение Крыма к Российской Федерации.

С апреля 2014 года между Крымом и Украиной с крымской стороны российскими властями была открыта государственная граница России[15] и установлены пределы фактической пограничной зоны в Республике Крым[16].

Граница после 2022 года[править | править код]

После начала Специальной военной операции в феврале 2022 года фактические границы между Россией и Украиной существенно изменились и продолжают меняться в ходе ведущихся боевых действий. При этом после 2022 года и принятия в состав России на конституционной основе четырёх новых субъектов — Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, ранее входивших в состав Украины, не существует актуального российско-украинского договора, определяющего и юридически закрепляющего границы между государствами в условиях новых территориальных реалий.

Проблемы российско-украинской границы актуализировались в октябре 2024 года, когда дипломаты Североатлантического альянса выдвинули Украине в качестве ключевого условия приглашения в НАТО помимо прекращения военных действий юридически закреплённую демаркацию границы. Это означает, что государственная граница между Украиной и Россией на местности должна быть проведена по согласованию сопредельными государствами и обозначена специальными пограничными знаками. Соблюдение такого условия необходимо во избежание разночтений, когда в силу вступает принцип коллективной обороны НАТО, закреплённый в статье 5 устава НАТО и означающий, что нападение на одного из членов альянса рассматривается как нападение на всех членов НАТО.

Однако проведение демаркации границы ни в каком случае невозможно без согласия и участия России. Демаркация границы должна быть осуществлена после завершения боевых действий на основании документов о делимитации границы — ядром которых является особый договор, содержащий описание линии государственной границы с приложением специальной карты; такой договор также заключается при обоюдном согласии сопредельных государств и отсутствии спорных позиций. После существенного изменения фактической линии границы между Украиной и Россией в 2014 году и с 2022 года делимитация и демаркация даже не начинались. МИД России ещё в июне 2014 года официально предупреждал мировое сообщество, что односторонняя демаркация Украиной государственной границы между двумя странами неприемлема и не будет юридически обязывающей для России[17][10].

Закрытие 20 пунктов пропуска[править | править код]

С 1 августа 2025 года по распоряжению правительства РФ закрываются 20 пунктов пропуска (13 автомобильных и 7 железнодорожных), действовавших ранее по соглашению между правительством РФ и правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 года. В том числе в распоряжении указаны погранпереходы, которые с 2022 года перестали находиться на границе с Украиной по итогам воссоединения с РФ по результатам референдумов ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей[18].

Автомобильные пункты пропуска, закрытые с 1 августа 2025 года[править | править код]

  • «Безымено» (Белгородская область),
  • «Белая Берёзка» (Брянская область),
  • «Вергелевка» (Белгородская область),
  • «Головчино» (Белгородская область),
  • «Донецк (Северный)» — Ростовская область,
  • «Зёрново» (Брянская область), «Клименки» (Белгородская область),
  • «Куйбышево (Дьяково)» — Ростовская область,
  • «Можаевка» (Ростовская область),
  • «Новобелая» (Воронежская область),
  • «Тёткино (Бояро-Лежачи)» — Курская область,
  • «Титовка» (Ростовская область),
  • «Тишанка» (Белгородская область).

Железнодорожные пункты пропуска, закрытые с 1 августа 2025 года[править | править код]

  • «Гартмашевка» (Воронежская область),
  • «Долбино» (Белгородская область),
  • «Локоть» (Курская область),
  • «Разъезд Выстрел» (Белгородская область),
  • «Разъезд Карьер 122 км» (Ростовская область),
  • «Тёткино» (Курская область),
  • «Чертково» (Ростовская область)[19].

География

[править | править код]

По состоянию на 2024 год:

Россия Регионы Российской Федерации, граничащие с Украиной:


Украина Регионы Украины, граничащие с Российской Федерацией:

Охрана границы

[править | править код]

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ Контроль России над участком территории южнее села Стрелковое, не включённым в состав Автономной Республики Крым после её образования, селом Чонгар и близлежащей территорией Чонгарского полуострова.
  1. ↑ ІНТЕРАКТИВНА МАПА ПУНКТІВ ПРОПУСКУ/КПВВ, які функціонують відповідно до розпорядження КМУ від 13.03.2020 №288-р (зі змінами). Государственная пограничная служба Украины.
  2. ↑ Борисенок Елена Юрьевна. Концепции “украинизации” и их реализация в национальной политике в государствах восточноевропейского региона (1918–1941 гг.) (рус.). Институт славяноведения Российской академии наук. Институт славяноведения Российской академии наук (13 ноября 2015). Дата обращения: 10 июня 2021. Архивировано 10 июня 2021 года.
  3. ↑ [http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus_nac_26.php Всесоюзная перепись населения 1926 года. Национальный состав населения по регионам РСФСР] (рус.). Демоскоп. Институт демографии имени А.Г. Вишневского (31 мая 2021). Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 16 мая 2021 года.
  4. ↑ Демоскоп Weekly - Приложение. Справочник статистических показателей. www.demoscope.ru. Дата обращения: 9 июня 2021. Архивировано 2 июня 2021 года.
  5. ↑ Демоскоп Weekly - Приложение. Всесоюзная перепись населения 1939 года. www.demoscope.ru. Дата обращения: 9 июня 2021. Архивировано 9 июня 2021 года.
  6. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Российско-украинская граница. Досье. Дата обращения: 14 декабря 2020. Архивировано 28 октября 2020 года.
  7. ↑ Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе. Дата обращения: 14 декабря 2020. Архивировано 24 декабря 2020 года.
  8. ↑ Керченский кризис и статус Азовского моря
  9. ↑ Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Дата обращения: 15 декабря 2020. Архивировано 25 ноября 2018 года.
  10. ↑ 1 2 МИД РФ: односторонняя демаркация Украиной границы не будет юридически обязывающей для РФ, ТАСС (19 июня 2014). Дата обращения: 17 октября 2024.
  11. ↑ Канада вводит сбор биометрических данных для граждан Украины. Regnum (3 мая 2018). Дата обращения: 14 сентября 2019. Архивировано 10 июля 2020 года.
  12. ↑ Tadeusz A. Olszański, Arkadiusz Sarna, Agata Wierzbowska-Miazga. The consequences of the annexation of Crimea (англ.), Centre for Eastern Studies (OSW) (19 March 2014). Архивировано 22 декабря 2018 года. Дата обращения: 13 июня 2018.
  13. ↑ Крымский рубеж. ТАСС. Дата обращения: 11 декабря 2018. Архивировано 23 декабря 2018 года.
  14. ↑ Кабінет Міністрів України - Прикордонники посилюють контроль на межі АР Крим (укр.). www.kmu.gov.ua. Дата обращения: 11 декабря 2018. Архивировано 22 декабря 2018 года.
  15. ↑ Между Крымом и Украиной установлена госграница (рус.), РИА Новости (25 апреля 2014). Архивировано 14 апреля 2017 года. Дата обращения: 13 апреля 2017.
  16. ↑ Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 26 ноября 2014 г. № 659 г. «О пределах пограничной зоны на территории Республики Крым». Российская газета (17 декабря 2014). Дата обращения: 20 марта 2019. Архивировано 4 октября 2015 года.
  17. ↑ AP назвало ключевое условие для принятия Украины в НАТО. AP: НАТО считает демаркацию границ условием для присоединения Украины к блоку, РБК (16 октября 2024). Дата обращения: 16 октября 2024.
  18. ↑ РФ официально закрывает 20 пунктов пропуска, действовавших на границе с Украиной, Interfax.ru (28 июля 2025). Дата обращения: 31 июля 2025.
  19. ↑ Россия с 1 августа официально закрывает 20 пунктов пропуска с Украиной, TACC (28 июля 2025). Дата обращения: 28 июля 2025.
Источник — https://ru.ruwiki.ru/w/index.php?title=Российско-украинская_граница&oldid=1211089956