Доктрина информационных операций ВС Украины

Доктрина информационных операций Вооружённых сил Украины разработана рабочей группой Главного оперативного управления Генерального штаба Вооружённых сил Украины, как элемент обеспечения деятельности штабов и органов военного управления Вооружённых сил Украины, в которой учтены требования нормативно-правовых актов армий государств-членов НАТО. Базовым документом для разработки доктрины послужил руководящий документ Объединённых Вооружённых сил государств-членов НАТО — NATO Standard АЈР — З.10 (Allied јоint Doctrine for nformation operations). Доктрина утверждена начальником Генерального штаба Вооружённых сил Украины в 2021 году. Доктрина информационных операций Вооружённых сил Украины разработана с соблюдением^[1]:

• конституции Украины;
• законов Украины;
• нормативно-правовых актов по вопросам обороны и национальной безопасности Украины;
• международных договоров и соглашений, согласие на обязательность выполнения которых подтверждено Верховной Радой Украины.

В доктрине информационных операций Вооружённых сил Украины рассматриваются порядок планирования, подготовки и проведения информационных операций. В доктрине учитывают приобретённый практический опыт выполнения задач по предназначению Вооружёнными силами Украины в период антитеррористической операции и операции Объединённых сил. Основным противником Украины рассматривается Российская Федерация. Все действия командования Вооружённых сил Украины направлены против Вооружённых сил и органов государственной и региональной власти Российской Федерации, а также гражданского населения.

Анализ целевой аудитории — процесс изучения анализа особенностей определённых объектов информационного (психологического) влияния (индивида, группы) для обеспечения эффективности достижения основной цели (пли промежуточных целей, заданий) информационной операции^[2][3][1].

Информационная акция — совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на оказание влияния на сознание людей и (или) вмешательство в объекты определённой информационной инфраструктуры.

Информационное влияние — организованное целеустремлённое вмешательство в процессы функционирования технических объектов информационной инфраструктуры путём применения информационных средств и технологий.

Информационное действие — отдельное мероприятие, целью которого является оказание влияния на информацию или информационные системы. Информационные действия могут проводиться любым субъектом и включают также мероприятия по защите собственного информационного пространства.

Информационная угроза — намерения, действия или явления, которые путём информационного влияния на социальные объекты, информационную инфраструктуру и информационные ресурсы могут усложнить (сделать невозможным) реализацию национальных интересов государства (функций её структурных органов).

Информационная угроза в сфере обороны — информационная угроза, которая прямо пли косвенно влияет на систему политических, экономических, социальных, военных, научных, научно-технических, информационных, правовых, организационных и других мероприятий государства по подготовке к вооружённому конфликту и в ходе его ведения.

Информационная инфраструктура — совокупность разнообразных информационных (автоматизированных) систем, информационных ресурсов, телекоммуникационных сетей и каналов передачи данных, средств коммуникаций и управления информационными потоками, а также организационно-технических структур и механизмов, которые обеспечивают их функционирование.

Информационная операция — совокупность согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, объектам, месту и времени одновременных и последовательных мероприятий информационного влияния, которые проводятся по единому замыслу и плану силами и средствами сил обороны, с привлечением возможностей информационной инфраструктуры государства с целью создания благоприятных условий применения сил и средств обороны, нарушения функционирования информационной инфраструктуры противника, процессов принятия им решений и осуществления управления войсками (силами) при одновременной защите собственного информационного пространства. По своей сути информационная операция является штабной задачей по анализу, планированию, оценке и координации информационных действий в пределах операции, с целью создания необходимого эффекта воздействия на волю, сознание и возможности противника, а также других утверждённых целевых аудиторий в поддержку целей применения Вооружённых сил Украины, других составных сил обороны и отдельных операций войск.

Информационное пространство — информационная среда, в которой происходят информационные процессы и информационные отношения по созданию, сбору, получению, хранению, использованию, распространению, охране и защите информации, информационных продуктов и информационных ресурсов.

Информационная среда — часть информационного пространства, которое характе­ризуется минимальной территорией распространения и ограниченным количеством субъектов информационной деятельности, обусловливается своеобразным информационным микроклиматом, который включает совокупность способов, приёмов, мероприятий и условий непосредственного осуществления информационной деятельности.

Месседж — составляющая нарратива; мысль или идея, выраженная вербальным или иным способом, содержание которой поддерживает (формирует) сам нарратив и влияет на модель поведения целевой аудитории в интересах выполнения основных заданий и достижения цели информационной операции.

Психологическая акция — организованное применение определённых сил и средств Сил специальных операции для выполнения заданий по информированию и (или) осуществлению психологического воздействия на эмоциональное состояние, мотивацию и рациональное мышление ограниченной по масштабам и району целевой аудитории, направленное на изменение модели её поведения, которое будет способствовать достижению военных и политических целей.

Психологическое влияние — прямое пли косвенное доведение и распространение суггестивной информации для оказания влияния на сознание, подсознание и психику целевой аудитории с целью стимулирования определённых изменений в её поведении.

Психологическая операция — совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задаче, месту и времени психологических акций и других действий определённых сил и средств Вооружённых сил Украины, других составляющих обороны, которые проводятся по единому замыслу и плану, для оказания влияния на эмоциональное состояние, мотивацию, рациональное мышление определённых целевых аудиторий и изменению моделей их поведения с целью создания благоприятных условий для достижения политических (стратегических, оперативных) целей, а также применения сил и средств обороны.

Стратегические коммуникации — скоординированное и надлежащее использование коммуникативных возможностей государства — публичной дипломатии, связей с общественностью, военных связей, информационных и психологических операций, мероприятий, направленных на продвижение целей государства.

Стратегический нарратив — основополагающая идея, которая отображает и определяет базовые принципы существования и пути развития Вооружённых сил Украины, характер и направленность внутренних и внешних взаимоотношений, на основе которой формируются направления реализации государственной (ведомственной) политики.

Целевая аудитория — объединённые на основе определённых критериев и показателей (пола, возраста, доходов, образования, местожительства, профессии и тому подобное) группы людей (отдельные личности), на которые направлены мероприятия информирования (влияния).

К основным принципам ведения информационных операций Вооружённых сил Украины относятся^[4][1]:

• целенаправленность и интегрированность, которые заключаются в сосредоточении усилий на выполнении мероприятий, необходимых для достижения поставленных задач. Все действия (летальные и нелетальные) в рамках информационных операций планируются по результатам анализа и оценки информационного пространства и направляются на достижение не­обходимых информационных эффектов. Результат достигается за счёт интеграции всех имеющихся возможностей в процессы планирования, определения целей и чётких направлений сосредоточения основных усилий;
• согласованность и последовательность, которые предусматривают, что содержание (контент) материалов влияния должно быть согласованным на всех уровнях военного управления — стратегическом, оперативном и тактическом. Содержание контента может быть разным на каждом уровне в зависимости от целевой аудитории, но они должны быть последовательными и совместимыми в рамках определённых нормативов;
• тщательный анализ и оценка обстановки, которая базируется на всестороннем и полном понимании информационной, экономической, общественно-политической, социокультурной обстановки, системы морально-этических ценностей и взаимоотношений объектов влияния (целевой аудитории);
• централизованное планирование и децентрализующее выполнение, которые предусматривают полную интеграцию задач информационных операций. Этот принцип применяется на всех уровнях военного управления. Командиры должны быть готовы делегировать полномочия на самый низкий уровень, с учётом возможных ограничений. При этом прогнозируются и учитываются ситуации, которые требуют централизованного управления через особенную чувствительность отдельных мероприятий (действий) или из-за применения сил и средств стратегического уровня;
• непрерывность, которая требует постоянного применения информационных мероприятий на всех уровнях управления — тактическом, оперативном, стратегическом;
• мониторинг и оценка, которые заключаются в непрерывном отслеживании и осуществлении прогностического анализа коротко- и долгосрочных эффектов интегрированных действий, направленных на объекты воздействия. Предпосылками правильной оценки являются обозначенные базовые условия и показатели результативности, чётко определённые критерии эффективности. Во время определения критериев эффективности особенное внимание сосредоточивается на изменениях в поведении объекта воздействия и других индикаторах, таких как изменения настроений целевой аудитории, политическая активность и тому подобное. Изменения в поведении и возможностях объекта воздействия, такие как уменьшение работоспособности, дезорганизация и заторможенная реакция, также могут использоваться в качестве критериев для оценки эффективности;
• гибкость, которая предусматривает постоянную адаптивность задач, аргументации и порядка проведения информационных операций к изменениям обстановки. Для этого осуществляется постоянный мониторинг и оценка информационных эффектов и мероприятий с целью оперативного манёвра силами, средствами и корректировкой контента сообщений.

Доктрина информационных операций Вооружённых сил Украины включает^[1]:

• предисловие и вступление;
• основы информационной операции;
• систему информационной операции;
• особенности участия в информационной операции видов (родов) войск (сил);
• порядок подготовки информационной операции;
• порядок планирование информационной операции;
• порядок ведение информационной операции;
• приложения.

В предисловии и вступлении раскрыты^[1]:

• цель разработки доктрины информационных операций;
• назначение доктрины;
• общее содержание доктрины.

Целью разработки доктрины информационных операций Вооружённых сил Украины, является интеграция информационных операций в процесс планирования, организации и оценки результатов операций, с учётом чувствительности политических факторов, роли невоенных субъектов и технологических возможностей современной информационной среды^[1].

Доктрина информационных операций Вооружённых сил Украины предназначена для использования должностными лицами органов военного управления и научно-педагогическими работниками научно-исследовательских учреждений Вооружённых сил Украины и высших военных учебных заведений^[1].

В доктрине раскрываются основные принципы, положения и рекомендации по работе органов военного управления Вооружённых сил Украины, структурных подразделений Министерства обороны Украины и Генерального штаба Вооружённых сил Украины в ходе подготовки и ведения информационных операций, а также привлекаемые для их выполнения силы и средства^[1].

В основах информационной операции рассматривается понятия^[2]:

• информационное пространство;
• роль и место информационной операции в системе применения Вооружённых Сил Украины, других составных сил обороны;
• сущность информационной операции;
• принципы ведения информационной операции.

Под системой информационной операции понимается^[2]:

• направления деятельности, которые охватывает информационная операция;
• составные части системы информационной операции и её субъекты (психологическое влияние и психологические операции);
• действия в киберпространстве (кибероперации);
• мероприятия радиоэлектронной борьбы;
• мероприятия безопасности при применении войск (сил);
• информационные действия по защите собственного информационного пространства;
• разведка (разведывательное обеспечение информационной операции); физическое воздействие в ходе информационной операции.

С целью защиты собственного информационного пространства, выявления информационных угроз, ведения информационного сопротивления и мониторинга информационной активности противника в регионах во время стратегического развёртывания, подготовки и ведения территориальной обороны к участию в информационной операции привлекаются воинские части (подразделения) видов (родов) войск (сил). Порядок привлечения к информационной операции органов военного управления, видов (родов) войск (сил) Вооружённых сил Украины. Порядок привлечения к информационным операциям органов военного управления, видов (родов) войск (сил) Вооружённых сил Украины, других военизированных формирований Украины определяется планом информационной операции^[2].

Подготовка информационной операции может осуществляться в мирное время, в особый период, в условиях военного положения и включит в себя комплекс мероприятий^[1]:

• планирование;
• организаторскую работу;
• подготовку органов управления, на которые возлагаются задачи по планированию, руководству и координации информационной операции;
• подготовку сил и средств, на которые возложено выполнение задач информационной операции;
• подготовку каналов информационного (психологического) воздействия, определение мест и районов выполнения задач информационной операции;
• контроль готовности сил, средств и органов управления информационной операцией.

Подготовка информационной операции подразделяется на^[1]:

• заблаговременную;
• непосредственную.

Планирование информационной операции осуществляется в единой системе планирования применения Вооружённых сил Украины, других военизированных формирований Украины. Планирование разделяется^[1]:

• по времени проведение (заблаговременно и непосредственно);
• по степени детализации (общее и детальное), а также предусматривает шесть фаз (анализ задачи, оценка обстановки, разработка способа ведения, разработка плана, выполнение, передача полномочий). Вопросы планирования детально раскрываются в Доктрине применения сил обороны государства и доктрине «Объединённое планирование».

По отдельным решениям, вне рамок компетенций Вооружённых сил Украины, может осуществляться текущее и целевое планирование информационной операции.

Основным направлениями ведения информационной операции являются^[1]:

• всесторонний мониторинг информационного пространства в интересах оценивания текущей ситуации и прогнозирования её развития;
• согласованное выполнение задач информационного (психологического) воздействия определёнными силами и средствами с использованием разных форм и способов в соответствии с целью информационной операции и имеющимся возможностями, характеру действий противника, состояния информационного пространства и тому подобное;
• установление (возобновление) и поддержание взаимодействия между силами и средствами, которые осуществляют руководство и выполнение задач информационной операции;
• организация процесса непрерывного управления мероприятиями информационной операции и его возобновление в случае потери управления;
• непосредственное руководство и координация проведения мероприятий информационной операции в соответствии с условиями обстановки;
• всестороннее обеспечение мероприятий информационной операции;
• обобщение и оценка эффективности проведения информационной операции;
• своевременное уточнение задач информационной операции, состава и средств, которые привлекаются, в соответствии с достигнутыми результатами и изменениями обстановки.

Ведение информационной операции начинается в установленное директивным документом время или по отдельному распоряжению (команды, сигналу).

Для успешного ведения информационной операции необходимо^[1]:

• сосредоточение основных усилий на главных направлениях мониторинга ситуации информационного (психологического) воздействия (целевая аудитория, направленность и актуальность риторики, объекты, районы локализации);
• оптимальное распределение сил и средств по задачам, направлениями, целевой аудитории, объектами воздействия;
• комплексное проведение мероприятий информационной операции с использованием субъектов системы информационной операции, форм и способов их применения;
• оперативное и скрытое перемещение сил и средств, организация и подержание взаимодействия;
• создание и своевременное использование резервов сил и средств информационной операции;
• активное использование имеющейся в регионе информационной инфраструктуры;
• противодействие мероприятиям информационно-психологического влияния противника;
• устойчивое и непрерывное управление мероприятиями информационной операции.

В приложениях представлены образцы документов Вооружённых сил Украины^[1]:

• пример замысла информационной операции;
• пример плана информационной операции;
• пример замысла участия сил и средств сил обороны в информационной операции;
• пример плана участия сил и средств сил обороны в информационной операции;
• пример замысла участия сил и средств оперативной группировки войск в информационной операции;
• пример плана участия сил и средств оперативной группировки войск в информационной операции;
• пример директивы по организации информационной операции;
• пример распоряжения по организации информационной операции;
• пример директивы по участию оперативно-тактической группировки войск в информационной операции;
• пример распоряжения по участию оперативно-тактической группировки войск в информационной операции.

Состав Вооружённых сил Украины для проведения информационных операций^[5]:

• 16-й центр информационно-психологических операций (в/ч А1182 посёлок Гуйва, Житомир);
• 72-й главный центр информационно-психологических операций (в/ч А4398, город Бровары, Киев);
• 74-й центр информационно-психологических операций (в/ч А1277, город Львов);
• 83-й центр информационно-психологических операций (в/ч А2455, город Одесса).

При проведении информационных операций Вооружёнными силами Украины против Российской Федерации привлекаются^[5]:

• Стратегическое командование Вооружённых сил США (база военно-воздушных сил США Оффут, штат Небраска, США);
• Киберкомандование армии США (Форт-Мид, штат Мэрилэнд, США);
• Агентство Национальной Безопасности США (Форт-Мид, штат Мэрилэнд, США);
• Оперативный директорат Центрального разведывательного управления США;
• Агентство связи и информации НАТО (город Брюссель, Бельгия);
• Центр передового опыта киберзащиты НАТО (город Таллин, Эстония);
• Центр передового опыта НАТО в области стратегических коммуникаций (город Рига, Латвия).