Министерство обороны Украины

Основными задачами Министерства обороны Украины являются:

1. участие в реализации государственной политики по вопросам обороны и военного строительства, координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления из подготовки государства к обороне;
2. участие в анализе военно-политической обстановки, определение уровня военной угрозы национальной безопасности Украины;
3. обеспечение функционирования, боевой и мобилизационной готовности, боеспособности и подготовки Вооружённых Сил к выполнению положенных на них функций и задач;
4. проведение государственной военной кадровой политики, мероприятий по реализации социально-экономических и правовых гарантий военнослужащих, членов их семей и работников Вооружённых сил;
5. развитие военного образования и науки, укрепление дисциплины, правопорядка и воспитание личного состава;
6. взаимодействие с государственными органами, общественными организациями и гражданами, международное сотрудничество;
7. контроль над соблюдением законодательства в Вооружённых силах, создание условий для демократического гражданского контроля над Вооружёнными Силами;
8. обеспечение формирования государственной политики в сфере гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, тушения пожаров, пожарной и техногенной безопасности, деятельности аварийно-спасательных служб, профилактики травматизма непроизводственного характера, а также гидрометеорологической деятельности;
9. направляет и координирует деятельность Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Минобороны осуществляет руководство вооружёнными силами через свои структурные подразделения:

• Департамент кадровой политики
• Главное управление разведки
• Главное финансово-экономическое управление
• Департамент Правового обеспечения
• Департамент международного сотрудничества
• Главное управление воспитательной работы
• Главное управление военного образования
• Главная инспекция
• Главное управление расквартирования войск и капитального строительства
• Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты
• Военно-научное управление
• Центр военного сотрудничества и верификации
• Военно-оркестровая служба
• Центральное управление метрологии и стандартизации

В 1944—1945 гг. формально функционировал наркомат обороны Украинской ССР, однако его функции были чисто представительскими, так как отдельных Вооружённых сил Украины не существовало. Должность наркома обороны занимал генерал В. Герасименко. В 1945 г. наркомат обороны был ликвидирован и не восстанавливался.

После распада СССР и провозглашения в 1991 году независимости Украина унаследовала одну из наиболее мощных группировок войск в Европе, оснащённую ядерным оружием и в целом относительно современными образцами обычного вооружения и военной техники.

На территории Украины к тому времени дислоцировались: ракетная армия, три армии и две танковые армии, один армейский корпус, четыре воздушные армии, отдельная армия противовоздушной обороны (ПВО), Военно-морские силы Украины.

Всего группировка войск и сил насчитывала около 780 тысяч человек личного состава ^{[источник не указан 2919 дней]}, 6,5 тысяч танков, около 7 тысяч боевых бронированных машин, до 1,5 тысяч боевых самолётов, свыше 350 кораблей и судов обеспечения, 1272 стратегических ядерных боеголовок межконтинентальных баллистических ракет и почти 2,5 тысячи единиц тактического ядерного оружия.

Тем не менее это не были ещё Вооружённые силы независимого государства в полном понимании этого слова, Украина получила лишь отдельные фрагменты военной машины Советского Союза.

Поэтому 24 августа 1991 года Верховная Рада Украины утвердила решение о взятии под свою юрисдикцию всех расположенных на украинской территории формирований Вооружённых сил бывшего СССР, и о создании одного из ключевых ведомств — Министерства обороны Украины.

Процесс военного строительства на Украине условно можно распределить на три основных этапа:

• первый, с 1991 по 1996 годы — формирование основ Вооружённых сил Украины;
• второй, с 1997 по 2000 годы — дальнейшее строительство Вооружённых сил Украины;
• третий, с 2001 года — реформирование и развитие Вооружённых сил Украины.

Характерными признаками первого этапа были одновременное формирование правовой основы деятельности Вооружённых сил, реорганизация их структур, создание соответствующих систем управления, обеспечение и других элементов, необходимых для их функционирования.

На конец 2016 года в Министерстве обороны Украины работают 33 иностранных советника, представляющих все 12 стран-членов НАТО.

За время существования министерства пост министра занимали 20 человек, из них четверо в ранге исполняющего обязанности министра.

Данные представлены по состоянию на 18 апреля 2023 года

Государственный секретарь Министерства обороны Украины:

• Ващенко Константин Александрович

Первый заместитель министра обороны Украины:

• Павлюк Александр Алексеевич, генерал-лейтенант

Заместители министра обороны Украины:

• Замлинский Ростислав Теодозиевич (18 сентября 2023 года отправлен в отставку правительством Украины)^[1]
• Маляр Анна Васильевна (18 сентября 2023 года отправлена в отставку правительством Украины)^[1]
• Полищук Александр Николаевич (28 июля 2023 года отправлена в отставку правительством Украины)^[2]
• Шевченко Андрей Витальевич, заместитель министра по вопросам европейской интеграции (18 сентября 2023 года отправлен в отставку правительством Украины)^[1]
• Гаврилов Владимир Валерианович (18 сентября 2023 года отправлен в отставку правительством Украины)^[1]
• Шарапов Денис Александрович (18 сентября 2023 года отправлен в отставку правительством Украины)^[1]

Главнокомандующий Вооружёнными силами Украины

• 2020—2021 — генерал-полковник Хомчак, Руслан Борисович
• с 2021 — генерал Залужный, Валерий Федорович

Начальники Генерального штаба Украины

Командующие Сухопутными войсками ВСУ

Командующие Воздушными силами ВСУ (с 2004)

Командующие Военно-морскими силами ВСУ

Командующие Десантно-штурмовыми войсками ВСУ

Командующие Сил специальных операций ВСУ (с 2016)

Согласно изменениям 2018-го года («Закона про нацбезопасность»), призванным интегрировать ЗСУ в НАТО, министр и его заместители назначаются исключительно из гражданских. По словам одного из главкураторов процесса — советника от США Стивена Сильвершвайна: «Не важно, будет это человек с военным прошлым или без — главное, чтобы он умел слушать и доносить информацию».

Как указывают эксперты американского аналитического центра RAND, распределение обязанностей между Министерством обороны и Генеральным штабом ВСУ за время украинской независимости несколько раз претерпевало изменения^[3], а в настоящий момент накладки, пробелы и беспорядок в функциях оборонных ведомств значительно снижают результативность их работы и затрудняют установление общественного контроля над этими ведомствами^[3]. Недостаточный контроль гражданского общества над военными структурами ведёт к формированию системы, которая имеет тенденцию использовать военные методы для купирования тех проблем, которые могли бы быть разрешены политическими средствами^[3]. При этом неясность в служебной иерархии берёт своё начало начиная с самой её верхушки, а разделение линий командования и управления вносит путаницу и, помимо проблем с границами сфер ответственности, привносит несостоятельность в сфере коммуникации^[3]. Особо отмечается запутанность функций Министерства обороны и Генерального штаба в области военной разведки, которые непонятны даже для их собственного персонала. Причём режим работы обоих структур сильно замедляет выполнение рутинных действий, а организационная культура имеет тенденцию перекладывать необходимость принятия решений на высшие уровни командования, что заставляет верховных офицеров заниматься вопросами, которые легко можно было бы решить на четыре или пять эшелонов ниже^[3].

Отсутствие чёткого разделения обязанностей Министерства обороны и Генерального штаба сказалось на системе снабжения украинских вооружённых сил^[4]. Одной из главных проблем было названо отсутствие чёткого круга лиц, которые бы несли ответственность за процессы снабжения и логистики, в настоящее время эти функции распределены между Министерством обороны и Генеральным штабом^[4]. Такое распределение затрудняет идентификацию проблемных точек и сильно усложняет проведение оценки стоимости полного цикла работы системы снабжения включая приобретение, хранение, транспортировку и распределение материальных средств^[4].

Много вопросов вызывают закупки по контрактам, которые проводятся по указаниям кабинета министров и информация о которых остаётся вне открытого доступа^[4][5]. Всё это способствует непрозрачности схем закупки, неопределённому контролю их качества и ограничивает возможности по приобретению военного снаряжения иностранного производства^[4][5]. Приверженцы засекреченности системы госзакупок настаивают на своей точке зрения, апеллируя к тому, что её открытость предоставит противнику большие объёмы информации о состоянии украинских вооружённых сил, однако американские эксперты указывают, что это противоречит опыту многих стран, которые продолжают оставаться в состоянии войны. Например, в Ираке и Афганистане информация о госзакупках располагается в открытом доступе именно из-за высоких издержек, связанных с недостатком их прозрачности^[4]. В свете всего вышесказанного, система тендеров, которая используется Министерством обороны Украины, была названа непрозрачной, медленной и неспособной предотвратить коррупцию^[4].