Стратегия

В военной теории стратегия определяется как «использование во время мира и войны всех ресурсов страны через широкомасштабное, долгосрочное планирование и развитие для обеспечения безопасности и победы» («Random House Dictionary»)^[6].

Основатель современной западной стратегической мысли Карл фон Клаузевиц определял военную стратегию как «применение сражений для достижения целей войны». Бэзил Лиддел Гарт придавал меньшее значение сражениям, определяя стратегию как «искусство распределения и применения военных средств для исполнения политических целей»^[9]. Таким образом, оба подчёркивали приоритет политических целей над военными задачами. Преподаватель Военно-морского колледжа США Эндрю Уилсон определил стратегию как «процесс преобразования политических целей в военные действия»^[10]. Лоуренс Фридман определял стратегию как «искусство создания силы»^[11].

Восточная военная философия восходит к более древним временам, например, классический трактат «Искусство войны» Сунь-цзы датируется около 500 года до н. э^[12].

Поскольку борьба с терроризмом включает согласованные действия множества соперничающих государственных структур, национальные правительства, как правило, разрабатывают комплексные стратегии противодействия терроризму на уровне государства^[13]. Национальная стратегия противодействия терроризму — это план государства по использованию национальных ресурсов для нейтрализации террористов, их организаций и сетей, чтобы воспрепятствовать применению ими насилия с целью запугивания и понуждения государства или его граждан к определённой реакции в интересах террористов^[13]. Соединённые Штаты имели ряд подобных стратегий, в том числе: Национальная стратегия США по противодействию терроризму (2018)^[14], аналогичный план времён президента Обамы (2011) и Национальная стратегия по борьбе с терроризмом (2003). Помимо этих основных документов разрабатывались и дополнительные планы, такие как Стратегия по противодействию ИГИЛ (2014) и План стратегической реализации по поддержке местных партнёров для предотвращения насильственного экстремизма в США (2016)^[13]. Аналогично, стратегия борьбы с терроризмом Великобритании (CONTEST) ставит целью «снижение риска терроризма для Великобритании, её граждан и интересов за рубежом, чтобы люди могли жить свободно и уверенно»^[15].

Современная бизнес-стратегия как область исследований и практики сложилась в 1960-х годах; до этого времени слова «стратегия» и «конкуренция» редко встречались в ведущей управленческой литературе^[17][18]. Альфред Чандлер отмечал в 1962 году: «Стратегия — это определение основных долгосрочных целей предприятия, выбор курсов действий и распределение ресурсов, необходимых для их реализации». Майкл Портер определил стратегию в 1980 году как «...широкую формулу того, как компания собирается конкурировать, какие цели у неё должны быть и какие политики необходимы для их достижения», а также как «...сочетание целей, которых стремится достичь фирма, и средств (политик), которыми она будет их достигать»^[16].

В 1998 году Генри Минцберг описал пять определений стратегии:

• Стратегия как план — направленный курс действий для достижения заданной цели; соответствует концепции стратегического планирования;
• Стратегия как паттерн — последовательная закономерность прошедших действий, стратегия реализуется во времени, а не только планируется; если реализованный паттерн отличается от замысла, стратегия считается «эмержентной»;
• Стратегия как позиция — размещение товаров, брендов или компании на рынке в рамках определённых представлений потребителей и других заинтересованных лиц; стратегия формируется факторами вне самой организации;
• Стратегия как манёвр — отдельный ход, направленный на опережение соперника;
• Стратегия как перспектива — осуществление стратегии в русле «теории бизнеса» или проявления мировоззрения организации^[19].

Исследователи сложности определяют стратегию как развёртывание внутренних и внешних аспектов организации, приводящее к действиям в социально-экономическом контексте.^[20][21][22]

В 1998 году Крауч определил стратегическую задачу как поддержание гибких отношений между игроками рынка, способных варьироваться от острой конкуренции до гармоничного сотрудничества. Хотя Крауч допускал кооперацию, он всё же подчёркивал, что стратегия формируется рынком и структурой организации. Такой взгляд согласуется с определениями Портера и Минцберга.^[23][24][25]

В противоположность этому Бернетт рассматривает стратегию как план, формируемый методически, где стратегическая задача включает шесть этапов: формулирование целей, анализ среды, формирование стратегии, оценка, реализация и контроль^[26].

В литературе выделяют два основных источника определения стратегической задачи: первый связан с окружающей средой, второй — с внутренним контекстом организации (Mukherji и Hurtado, 2001). Эти источники суммируют три измерения, предложенные Ансоффом и Хейсом (1981). Согласно им, стратегическая задача возникает при анализе внутренних и внешних факторов, процессов их решения и вовлечённых переменных^[27].

По мнению Терра и Пассадора, организации тесно связаны с окружающими системами и зависят от них для выживания. Поэтому стратегия должна сочетать проактивность и реакцию: организация действует так, чтобы минимизировать вред среде и одновременно адаптироваться к новым требованиям. Это подразумевает согласование внутренних и внешних аспектов и вовлечение всех связанных сущностей, формируя сложную социально-экономическую экосистему, где организация существует устойчиво^[21].

Современная наука о сложности, по Р. Д. Стэйси, применяет концептуальные рамки, объединяющие эмерджентные и намеренные стратегии. В концепциях сложности стратегия тесно связана с действием: заранее заданные программы определяют успех лишь в хорошо организованных и малоизменчивых средах, а стратегия проявляется в совместном рассмотрении порядка и хаоса, что двигает к действию. Теория сложности предполагает, что стратегия выражается в исполнении, сочетает контроль и эмергентность, анализирует как внутренние, так и внешние аспекты организации, может принимать форму манёвров и иных действий.^[28][21][29]

Стэйси первым применил принципы самоорганизации и хаоса в стратегическом анализе организаций, их изменений и обучения, предлагая воспринимать стратегии как эволюционный процесс конкурентного отбора, сопровождающийся обратной связью и инновациями.^[30][28][31]

Динамика сложных систем стратегического управления может быть описана моделью «Симбиотическая динамика» Терра и Пассадора^[21][32]. По этой модели, социальная организация производства это взаимодействие двух систем в симбиозе и контакт с внешней средой. Социальная сеть организации выступает как самоорганизующий субъект, а её техническая конструкция напоминает «машину» по переработке ресурсов. Оба элемента постоянно обмениваются внешними и внутренними воздействиями. Организация, поддерживая собственное существование, обусловливает и функционирование окружающей экосистемы^[21][32].

Эта динамика определяет стратегические процессы, в которых важную роль играют «человеческие аттракторы» и их влияние на организацию. По теории симбиотической динамики, как руководители, так и техническая система могут выступать аттракторами, определяя динамику и реакции на внешние потрясения. В процессе деятельности организации влияют на окружающую среду, и вмешательство для сохранения стабильности повышает устойчивость структуры^[21][32].

Стратегическое мышление, исходя из симбиотической динамики, предполагает признание собственных последствий для рынка, общества и природы, а решения должны учитывать все связанные системы для достижения устойчивого положения^[21].

Профессор Ричард П. Румельт в 2011 году описал стратегию как способ решения задач. Хорошая стратегия, по его мнению, обладает структурой, названной «ядром», включающим три части: 1) диагностика, определяющая характер вызова; 2) направляющая политика, описывающая подход к вызову; 3) координированные действия для реализации политики.^[33] Президент Джон Ф. Кеннеди проиллюстрировал эти элементы стратегии в своём обращении по поводу Карибского кризиса:

1. Диагностика: «Правительство, как и обещало, внимательно отслеживало советское военное усиление на Кубе…»
2. Направляющая политика: «Наша неизменная цель — не допустить применения этих ракет где-либо и добиваться их удаления из Западного полушария».
3. План действий: «Чтобы остановить это наступательное наращивание сил, вводится строгая блокада всей наступательной военной техники, направляющейся на Кубу...»^[34].

Румельт отмечал, что важнейшие аспекты стратегии — преднамеренность, ожидание поведения других и целенаправленное проектирование согласованных действий. Он рассматривал стратегию как задачу дизайна со множеством компромиссов, где элементы должны быть согласованы между собой^[33].

Стратегия, как правило, включает два основных процесса: формулирование и реализацию. Формулирование — это анализ среды, диагностика и выработка политики, включает такие действия, как стратегическое планирование и стратегическое мышление. Реализация — выполнение действий для достижения целей, установленных политикой^[5][33].

Брюс Хендерсон писал в 1981 году: «Стратегия зависит от способности предвидеть последствия текущих инициатив» и что её основой являются:

1) знания об окружении, рынке и соперниках;

2) умение рассматривать эти знания как единую динамическую систему;

3) воображение и логика для выбора между альтернативами.

Стратегия необходима, поскольку: «ресурсы конечны, враг неясен, ресурсы невозможно вернуть, должна быть координация действий во времени и пространстве, а взаимное восприятие сторон неопределенно»^[35].

Одним из примеров стратегического планирования с юридической значимостью является стратегия кибербезопасности, определяющая государственную политику в сфере безопасности в киберпространстве, включая её цели, принципы и ключевые направления. Этот документ служит основой для формирования и реализации государственной политики, направленной на обеспечение защиты национальных интересов в цифровой среде. В нём закреплены основные приоритеты, задачи и меры, необходимые для противодействия киберугрозам и поддержания стабильного функционирования информационных систем. Стратегия кибербезопасности играет решающую роль в формировании безопасной и устойчивой цифровой среды, способствующей развитию экономики, общества и государства.

В теории игр стратегия игрока — это любой вариант действий, который выбирается в определённой ситуации. На итог влияют не только действия самого игрока, но и поступки других участников^[36].