Доктрина психологических операций ВС Украины

Доктрина психологических операций Вооружённых сил Украины разработана рабочей группой офицеров управления информационно-психологических операций командования сил специальных операций Вооружённых сил Украины, в которой учтены требования общеевропейской системы безопасности и взаимосовместимости со странами-членами НАТО, утверждена Начальником Генерального штаба Вооружённых сил Украины в 2021 году. Разработка доктрина выполнена на основе нормативно-правовых актов НАТО^{[2][3][4][5][6]}.

Доктрина психологических операций Вооружённых сил Украины разработана с соблюдением^[1]:

• конституции Украины;
• законов Украины;
• нормативно-правовых актов по вопросам обороны и национальной безопасности Украины;
• международных договоров и соглашений, согласие на обязательность выполнения которых подтверждено Верховной Радой Украины.

В доктрине психологических операций Вооружённых сил Украины рассматриваются порядок планирования, подготовки и проведения психологической операции. В доктрине учитывают приобретённый практический опыт выполнения задач по предназначению управлением информационно-психологических операций Командования сил специальных операций Вооружённых сил Украины и подразделениями информационно-психологических операций в период антитеррористической операции и операции Объединённых сил. Основным противником Украины рассматривается Российская Федерация. Все действия командования сил специальных операций Вооружённых сил Украины направлена против Вооружённых сил и органов государственной и региональной власти Российской Федерации, а также гражданского населения.

Основные термины доктрины психологических операций Вооружённых сил Украины используются из нормативно-правовых актов армий государств-участников НАТО^[1].

Мероприятия воздействия — (англ. Psychological action) мероприятия с летальными или нелетальными последствиями, спланированные, скоординированные и проведённые с целью достижения необходимого психологического эффекта у определённой целевой аудитории.

Информирование — вид коммуникации с целевой аудиторией, ограниченный предоставлением проверенной (достоверной) информации.

Коммуникация — процесс передачи информации аудио, аудиовизуальным или визуальным, иным способом между участниками информационной деятельности в информационном пространстве.

Ключевой коммуникатор — индивид, к которому целевая аудитория обращается для интерпретации информации и событий.

Материал воздействия — аудио, аудиовизуальный, визуальный материал, направленный на изменение поведения определённых аудиторий.

Психологическая акция — организованное применение сил и средств сил специальных операций в психологических операциях или отдельно (в том числе во время других операций) для выполнения заданий по информированию и (или) осуществлению психологического воздействия на эмоциональное состояние, мотивацию, рациональное мышление ограниченной масштабом и районом целевой аудитории и изменения модели её поведения в тип, который будет способствовать достижению военных и политических целей.

Психологическое действие — (англ. Psychological action) боевые (специальные) действия войск (сил), которые проводятся в рамках психологической операции (акции, отдельного мероприятия воздействия) и направлены на осуществление психологического воздействия.

Психологический эффект — (англ. Psychological effect) конкретный поведенческий ответ, который требуется от целевых аудиторий.

Психологическая операция — (англ. Psychological surgery) совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени психологических акций и других действий определённых сил и средств Вооружённых сил Украины, других составляющих обороны, которые проводятся по единому замыслу и плану, для осуществления воздействия на эмоциональное состояние, мотивацию, рациональное мышление определённых целевых аудиторий и изменения моделей их поведения с целью создания благоприятных условий для достижения политических (стратегических, оперативных) целей, а также применения сил и средств обороны.

Серия воздействий — завершённая последовательность использования совокупности материалов и мероприятий воздействия, действий субъектов психологической операции, направленная на достижение одной задачи психологической акции.

Целевая аудитория — объединённые на основе определённых критериев и показателей (пола, возраста, доходов, образования, местожительства, профессии и тому подобное) группы людей (отдельные личности), на которые направлены мероприятия информирования (влиянию) и др.

Доктрина психологических операций Вооружённых сил Украины включает^[1]:

• введение;
• основы психологической операции;
• состав сил и средств, привлекаемых для проведения психологической операции;
• порядок подготовки психологической операции;
• порядок ведения психологической операции;
• заключение;
• приложения.

Во введении раскрыт опыт ведения боевых действий Вооружённых сил Украины против Российской Федерации в ходе специальной военной операции. Приведён характер и особенности ведения психологических операций^[1].

В основах психологической операции раскрыты понятия информационное пространство и когнитивное измерение^[4], порядок применения информационных технологий и способов коммуникации. Раскрыта сущность психологической операции, которая заключается в осуществлении воздействия на определённые целевые аудитории (их информирование) для изменения их поведения (отношения) в необходимый для достижения определённых военных и политических целей способ, путём распространения частями (подразделениями) информационно-психологических операций материалов воздействия, объединённых в психологические акции и операции (серии отдельных акций). Раскрыты пространственно-временные характеристики проведения психологической операции, которые предполагают их проведение:

• в мирное время;
• в особый период;
• во время ведения военных действий;
• самостоятельно;
• в период проведения общевойсковых операций.

По взглядам руководства Вооружённых сил Украины, цель психологической операции заключается в создании благоприятных условий для применения войск (сил) и достижения политических целей государства путём изменения поведения и состояния целевых аудиторий. Под благоприятными условиями понимается^[1]:

• увеличение уровня поддержки политики государства;
• сдерживание противника и его союзников от вооружённой агрессии;
• снижение возможностей войск (сил) противника;
• формирование (увеличение) уровня содействия действиям органов власти, Вооружённым силам Украины;
• информационная поддержка развёртывания и деятельности диверсионных групп на территории противника.

Задачи психологической операции зависят от поставленной цели и могут заключаться в:

• снижении уровня доверия личного состава войск противника к своему военно-политическому руководству, военному командованию;
• подрыве у военно-политического руководства, военного командования и личного состава войск противника психологической стойкости и готовности к выполнению задач по предназначению;
• формировании (увеличении) уровня поддержки среди войск и населения противника антивоенных настроений;
• формировании готовности (провоцировании) личного состава противника к неповиновению командованию, совершение самосуда, дезертирства, членовредительства, повреждения вооружения и военной техники, сдачи в плен и других способов уклонений от участия в боевых действиях;
• формировании и содействии обострению существующих противоречий среди населения общественно-политического, экономического, культурного, этнического, религиозного характеров;
• участию в проведении мероприятий по введению противника в заблуждение.

Целевыми аудиториями психологических операций могут являться^[1]:

• военное командование и личный состав войск (сил) противника, его союзников и государств (организаций), которые способствуют ему в осуществлении военных (гибридных) действий;
• военное командование и личный состав незаконных вооружённых формирований,
• лица, привлечённые к содействию (обеспечению) их функционирования;
• политическое руководство, представители органов государственной власти и местного самоуправления противника, его союзников и государств (организаций), которые способствуют ему в осуществлении военных (гибридных) действий против Украины;
• гражданское население противника, его союзников и государств (организаций), которые способствуют ему в осуществлении военных (гибридных) действий против Украины;
• население зарубежных стран, отдельные их представители (как объекты информирования);
• население Украины (как объекты информирования).

Материалы воздействия разделяются на типы^[2]:

• аудио;
• визуальные;
• аудиовизуальные.

Материалы воздействия могут быть изготовлены электронным способом в форме информационного, графического и видеоматериалов или их сочетании, а именно:

• статьи и заметки;
• инфографика;
• электронные открытки;
• радио и телевизионные сообщения и программы;
• видео- и аудио ролики;
• интервью;
• записи допроса военнопленных;
• обращения, репортажи, имитационные и другие аудиозаписи к звуковещательным средствам;
• CMC-уведомления, электронные письма и т. д.

Материалы воздействия могут быть изготовлены физически (печатно) в форме открытки, буклета, постера, газеты, журнала, сувенирной и рекламной продукции, писем и т. д.

Каналами воздействия могут являться^[3]:

• сеть Интернет;
• сети мобильной связи;
• другие информационно-телекоммуникационные системы;
• печатные и электронные средства массовой информации;
• другие информационные ресурсы сети Интернет;
• носители внешней рекламы;
• агентурная сеть и движение сопротивления, ключевые лица, лидеры общественного мнения и ключевые коммуникаторы, другие связанные с целевыми аудиториями лица и группы лиц.

Основными средствами воздействия являются звуковещательные средства, агитационные боеприпасы для артиллерии и авиации, средства воздушной доставки (летательные аппараты, беспилотные летательные аппараты, аэростаты).

Стратегические коммуникации в Вооружённых сил Украины реализуются по большей части в мирное время и направлены на согласование и координацию на стратегическом уровне информационных (коммуникативных) усилий всех составляющих Вооружённых сил Украины для достижения определённых политических (стратегических) целей. Стратегические коммуникации формируют стратегические нормативы и коммуникационную стратегию^[4].

Информационная операция, как штабная функция, должна обеспечить интеграцию и координацию действий подразделений, которые действуют в информационном пространстве районов операций группировок войск (сил), для создания нужного эффекта воздействия на волю, понимание и возможности противника, а также других утверждённых целевых аудиторий, в поддержку сил обороны в целом и отдельных общевойсковых операций войск (сил). В частности, задачи по психологическому воздействию и информированию целевых аудиторий в пределах района операций объединённых сил планируются и согласуются в рамках информационной операции. В период проведения операций объединённых сил подразделение информационных операций согласовывает аргументационные направления, целевые аудитории, материалы воздействия с другими действиями войск (сил), в том числе с подразделениями, которые действуют в информационном пространстве.

Основные принципы ведения психологических операций^[1]:

• своевременность (эффективность в пред- и постконфликтный период);
• согласованность (совместные усилия Вооружённых сил и органов государственной власти Украины);
• последовательность (взаимодействие с целевой аудиторией не может начинаться внезапно и внезапно заканчиваться);
• творчество (следует избегать шаблонных и формализованных подходов);
• безопасность (допускается ограниченный круг лиц);
• реалистичность (задачи должны отвечать возможностям воинских частей);
• осведомлённость (должна обеспечиваться на основе разведывательной и другой информации);
• законность (санкционировано и ограничено соответствующими руководящими документами).

Основными элементами психологической операции являются^[6]:

• субъекты психологической операции (главные и иные);
• полномочия органов военного управления по управлению подготовкой и ведением психологической операции;
• силы и средства, привлекаемые к проведению психологических операций;
• полномочия должностных лиц по применению сил и средств психологических операций.

Субъектами психологической операции являются:

• главные — части (подразделения) информационно-психологических операций;
• иные — силы и средства видов (родов) войск (сил) Вооружённых сил Украины в пределах их компетенции.

Части информационно-психологических операций могут выполнять задачи:

• в составе воинской части, силами сводных и штатных подразделений;
• с пунктов постоянной дислокации и в районах применения;
• в составе сил специальных операций;
• в оперативном подчинении, во взаимодействии и под оперативным контролем командующих группировок войск (сил).

Для выполнения задач в интересах психологической операции на период её подготовки и проведения могут привлекаться, как субъекты психологической операции в пределах их компетенции, а также подразделения (органы, силы) других видов (родов) войск, а именно^[1]:

• органы (подразделения) разведки — для добывания определённой разведывательной информации о противнике;
• подразделения специального назначения (специальных операций) — для добывания определённой разведывательной информации о противнике, уничтожения (захвата) его объектов, отдельных личностей, распространения материалов, проведения других действий по воздействию (информированию) в пределах их полномочий (назначение) и возможностей;
• силы и средства видов и родов войск Вооружённых сил Украины;
• другие воинские части (подразделения) видов, родов войск и специальных войск Вооружённых сил Украины из состава группировок войск (сил) — для распространения материалов, уничтожения объектов, захвата отдельных лиц противника, проведения демонстрационных и других действий по воздействию (информированию);
• подразделения (мобильные группы) кибернетического воздействия — для распространения материалов, получения доступа к каналам воздействия, проведения разведки открытых сетей и других активных кибернетических действий (мероприятий) в рамках законодательства и руководящих (директивных) документов;
• государственные органы власти и местного самоуправления, электронные и печатные средства массовой информации всех форм собственности, предприятия, учреждения, организации, движения и отдельные личности — для разработки, изготовления и распространения материалов, организации и проведения коммуникационных мероприятий, содействия действиям подразделений информационно-психологических операций (с соблюдением требований безопасности операций и норм действующего законодательства).

Общее руководство подготовкой и ведением психологических операций осуществляет Главнокомандующий Вооружённых сил Украины, он определяет задачи на подготовку и ведение психологической операций в директиве по психологической операции (оперативной директиве силам специальных операций Вооружённых сил Украины. Директивой определяются военные (политические) цели или цель и задачи, общие целевые аудитории, стратегические нормативы и (или) основные месседжи (аргументационные направления) операции.

Для выполнения задач воздействия на целевые аудитории (их информирование) в интересах группировок войск (сил) в оперативное подчинение могут передаваться силы и средства психологических операций. Состав сил и средств может предусматривать следующие варианты^[5]:

• тактическая группа (сводный отряд) информационно-психологических операций с (или без) подразделением специальных действий;
• подразделение специальных действий с поддержкой из пунктов дислокации частей информационно-психологических операций или без такой.

Состав сил и средств зависит от конкретных задач, которые возлагаются на силы и средства психологических операций, определяется во время заблаговременной подготовки и уточняется во время непосредственной подготовки операций. Силы и средства психологических операций могут также выполнять задачи в оперативном контроле и оперативном взаимодействии.

Подготовка психологической операции является совокупностью мероприятий, которые включают^[1]:

• оперативное планирование;
• организаторскую работу командующего и других должностных лиц командования сил специальных операций;
• подготовку органа, сил и средств управления;
• подготовку подразделений информационно-психологических операций и других субъектов психологической операции;
• подготовку каналов воздействия и района (районов) операции;
• контроль готовности.

Подготовка психологической операции разделяется на^[1]:

• заблаговременную;
• непосредственную.

Ведение психологической операции заключается в проведении определёнными силами и средствами мероприятий по достижению установленных психологических эффектов среди целевых аудиторий. В рамках порядка ведения психологической операции рассматриваются^[5]:

• задачи психологической операции;
• варианты применения части (подразделения) в интересах операций совместных действий;
• оценка эффективности психологической операции.

Базовыми возможностями подразделения информационно-психологических операций являются:

• способность выявлять целевые аудитории, эффект от влияния, на которые (информирование которых) будет способствовать выполнению задач операции;
• способность разрабатывать аудио, аудиовизуальные и визуальные материалы;
• способность добиться необходимых краткосрочных и (или) долгосрочных изменений в поведении (отношении, состоянии) целевых аудиторий;
• способность анализировать гражданскую аудиторию, информационное пространство, мероприятия пропаганды противника и собственную эффективность.

Во время ведения военных действий подразделения информационно-психологических операций (ИПО) могут выполнять задачи по^[6]:

• деморализации противника;
• дискредитации (демонизации) противника;
• введение противника в заблуждение;
• снижение поддержки противника со стороны гражданских лиц;
• привлечение гражданских лиц к сотрудничеству;
• обеспечение невмешательства гражданских лиц;
• делегитимизации противника и почвы конфликта.

Вариантами применения подразделения информационно-психологических операций во время военных действий могут быть^[1]:

• распространение слухов о минировании путей выдвижения войск противника;
• развёртывания на занятых территориях противником массового движения сопротивления;
• распространение слухов о присвоении руководством военных трофеев и другого за хваченного имущества;
• распространение слухов о массовом отказе от активных действий со стороны определённых подразделений противника;
• распространение слухов о вступлении в войну подразделений других стран;
• информирование собственного населения и международного сообщества о нарушении противником предварительных соглашений, договорённостей и норм международного гуманитарного права («демонизация» противника);
• рассылка на мобильные телефоны, электронные адреса, месенджеры руководства и личного состава материалов, которые вызывают стресс, панику, страх;
• распространение среди членов семей материалов с призывом способствовать отказу от участия в боевых действиях военнослужащих, дезертирства;
• размещение видеообращений военнопленных к своим сослуживцам, фото-, видео- и информационных материалов о значительных потерях в живой силе и технике противника;
• участие в мерах безопасности операции;
• побуждение населения к проведению антивоенных мероприятий (соответственно и в рамках норм международного гуманитарного права и законодательства Украины);
• побуждение населения к предоставлению сведений о перемещении противника, иных действиях войск.

В заключении указывается, что доктрина является основой для разработки планирующих документов по подготовке, организации управления и ведения психологических операций. Доктрина является основой для разработки руководящих документов по применению частей (подразделений) информационно-психологических операций^[1].

В приложениях представлены образцы документов Вооружённых сил Украины^[1]:

• пример замысла проведение психологической операции (цели, задачи, способ, порядок выполнения, привлекаемые силы, описание района проведения операции с целевой аудиторией);
• пример боевого распоряжения;
• пример план проведения психологической операции;
• примерное содержание и порядок проведения психологических акций.
• порядок распределения сил и средств для проведения психологической операции.