Национальное антикоррупционное бюро Украины
| Национальное антикоррупционное бюро Украины | |
|---|---|
| |
 | |
 Вход в Центральное управление | |
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 16 апреля 2015 года |
| Руководство | |
| Подчинено |
Кабинет министров Украины (направляет и координирует, за установленными исключениями) |
| Директор | Семён Кривонос |
| Устройство | |
| Штаб-квартира |
Киев, ул. Сурикова, 3 50°26′07″ с. ш. 30°28′26″ в. д.GЯO |
| Число сотрудников | 700 |
| Годовой бюджет | 1 211 290 600 ₴ |
| Сайт | nabu.gov.ua (укр.) (англ.) |
 Медиафайлы на РУВИКИ.Медиа | |
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ; укр. Національне антикорупційне бюро України, НАБУ) — центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, на который возлагается предупреждение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие коррупционных и других уголовных правонарушений, отнесенных к его подследственности, а также предотвращение совершения новых.
Созданное Президентом Украины 16 апреля 2015 года во главе с директором Артемом Сытником, Бюро занимается противодействием коррупционным и другим уголовным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами и представляющим угрозу национальной безопасности. Бюро расследует коррупционные дела, к которым причастны госслужащие категории «А».
Полномочия
Обязанности
Национальное бюро:
- осуществляет оперативно-розыскные мероприятия;
- осуществляет досудебное расследование уголовных правонарушений, отнесенных законом к его подследственности, а также других, определенных законом;
- проводит проверку на добропорядочность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления;
- принимает меры по розыску и аресту средств и другого имущества, которые могут быть предметом конфискации, осуществляет деятельность по хранению средств и другого имущества, на которое наложен арест;
- взаимодействует с другими государственными органами, органами местного самоуправления и другими субъектами для выполнения своих обязанностей;
- осуществляет информационно-аналитическую работу;
- обеспечивает личную безопасность работников Национального бюро и других определенных законом лиц;
- обеспечивает на условиях конфиденциальности и добровольности сотрудничество с лицами, которые сообщают о коррупционных правонарушениях;
- отчитывается о своей деятельности и информирует общество о результатах своей работы;
- осуществляет международное сотрудничество.
Права
Права Национального бюро и его работников подробно описаны в статье 17 соответствующего Закона.
В октябре 2019 года Бюро получило право вести автономную от СБУ прослушку фигурантов уголовных дел, а также было упорядочено принятие на работу негласных сотрудников.
Подследственность
| Статья УК | Хотя бы при одном из таких условий: | |||
|---|---|---|---|---|
| 191 | Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением | Преступление совершено высокопоставленным чиновником Президентом Украины, полномочия которого прекращены, народным депутатом Украины, Премьер-министром Украины, членом Кабинета Министров Украины, первым заместителем и заместителем министра, членом Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Антимонопольного комитета Украины, Главой Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Главой Фонда государственного имущества Украины, его первым заместителем и заместителем, членом Центральной избирательной комиссии, Главой Национального банка Украины, его первым заместителем и заместителем, членом Совета Национального банка Украины, Секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первым заместителем и заместителем, Постоянным Представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым, его первым заместителем и заместителем, советником или помощником Президента Украины, Главы Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины; государственным служащим, должность которого относится к категории «А»; депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатом областного совета, городского совета городов Киева и Севастополя, должностным лицом местного самоуправления, должность которого отнесена к первой и второй категориям должностей; судьей Конституционного Суда Украины, судьей суда общей юрисдикции, народным заседателем или присяжным (при выполнении ими этих функций), Главой, членами, дисциплинарными инспекторами Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Главой, заместителем Главы, секретарем секции Высшего совета юстиции, другим членом Высшего совета юстиции; прокурорами органов прокуратуры, указанными в пунктах 1 — 4, 5 — 11 части первой статьи 15 Закона Украины «О прокуратуре»; лицом высшего начальствующего состава, государственной уголовно-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, высшего состава Национальной полиции, должностным лицом таможенной службы, которому присвоено специальное звание государственного советника налогового и таможенного дела III ранга и выше, должностным лицом органов государственной налоговой службы, которому присвоено специальное звание государственного советника налогового и таможенного дела III ранга и выше; |
||
| 2062 | Противоправное завладение имуществом предприятия, учреждения, организации | |||
| 209 | Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем | |||
| 210 | Нецелевое использование бюджетных средств, осуществление расходов бюджета или предоставление кредитов из бюджета без установленных бюджетных назначений или с их превышением | |||
| 211 | Издание нормативно-правовых актов, уменьшающих поступления бюджета или увеличивающих расходы бюджета вопреки закону | |||
| 354 | Подкуп работника предприятия, учреждения или организации (в отношении работников юридических лиц публичного права) | |||
| 364 | Злоупотребление властью или служебным положением | |||
| 3661 | Декларирование недостоверной информации | |||
| 368 | Принятие предложения, обещания или получения неправомерной выгоды | |||
| 3685 | Незаконное обогащение | |||
| 369 | Предложение, обещание или предоставление неправомерной выгоды служебному лицу | Преступление совершено в отношении высокопоставленного чиновника | ||
| 3692 | Злоупотребление влиянием | |||
| 410 | Похищение, присвоение, вымогательство военнослужащим оружия, боевых припасов, взрывчатых или других боевых веществ, средств передвижения, военной и специальной техники или другого военного имущества, а также завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением | |||
Контроль за деятельностью
Контроль за деятельностью Национального бюро осуществляется Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией.
Директор Национального бюро:
- информирует Президента, Верховную Раду и Кабинет Министров Украины по вопросам деятельности Национального бюро и его подразделений, о выполнении возложенных задач, соблюдение законодательства, прав и свобод лиц;
- ежегодно не позднее 10 февраля и 10 августа подает Президенту, Верховной Раде и Кабинету Министров Украины письменный отчет о деятельности Национального бюро в течение предыдущих шести месяцев.
Ежегодно проводится независимая оценка (аудит) эффективности деятельности НАБУ комиссией внешнего контроля в составе трех членов.
С целью предупреждения, выявления и расследования правонарушений в деятельности сотрудников Национального бюро в его составе действуют подразделения внутреннего контроля, которые подчиняются непосредственно Директору Национального бюро. В случае выявления информации о возможном совершении работником Национального бюро уголовного преступления, подразделение внутреннего контроля немедленно сообщает об этом генеральному прокурору Украины или его заместителю.
Для рассмотрения вопросов применения дисциплинарных взысканий к работникам Национального бюро образуется Дисциплинарная комиссия в составе пяти человек.
Подразделения внутреннего контроля осуществляют мониторинг образа жизни работников Национального бюро с целью установления соответствия уровня жизни работника имуществу и доходам этого работника и его членов семьи, согласно декларации об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера.
Национальное бюро через средства массовой информации, на своем официальном вебсайте и в других формах регулярно информирует общество о своей деятельности.
С целью обеспечения прозрачности и гражданского контроля за деятельностью при Национальном бюро образуется Совет общественного контроля в составе 15 человек, которая формируется на основе открытого и прозрачного конкурса.
Структура и численность
Национальное бюро состоит из центрального и территориальных управлений.
По состоянию на январь 2023 года НАБУ имела следующую структуру:
Руководство:
- Директор Национального бюро. Назначается Кабинетом Министров Украины.
- Первый заместитель Директора Национального бюро. Осуществляет полномочия директора, в случае отстранения Директора от должности.
- Заместитель Директора Национального бюро. Осуществляет полномочия Директора, в случае отсутствия Директора.
Подразделения и управления
- Главное подразделение детективов
- Второе подразделение детективов
- Оперативно-техническое управление
- Управление аналитики и обработки информации
- Управление бухгалтерского учета и отчетности
- Управление информационных технологий
- Управление обеспечения финансовыми ресурсами, имуществом и контроля за их использованием
- Юридическое управление
- Управление по работе с общественностью
- Управление внешних коммуникаций
- Управление внутреннего контроля
- Территориальные управления
- Управление специальных операций
- Отдел по работе с персоналом
- Отдел документооборота
- Режимно-секретный отдел
- Отдел обеспечения работы Директора бюро
- Сектор внутреннего аудита
- Главный специалист по вопросам мобилизационной работы
Сотрудники
Предельная численность центрального и территориальных управлений Национального бюро составляет 700 человек, в том числе не более 500 человек начальствующего состава (ч. 6 ст. 5 Закона о НАБУ).
Руководство
Руководство деятельностью Национального бюро осуществляет его Директор, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины.
Среди оснований увольнения Директора законом, среди прочего определены:
- несоответствие ограничениям относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности;
- несвоевременное представление декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления;
- наличия заключения Комиссии по проведению внешней независимой оценки о неэффективности деятельности Национального бюро и ненадлежащее исполнение обязанностей его Директором;
- признания его активов необоснованными и их взыскания в доход государства.
Директор назначается сроком на семь лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность два срока подряд.
Директора территориальных управлений Национального бюро назначаются на должность и освобождаются от должности Директором Национального бюро.
Лицам начальствующего состава Национального бюро устанавливаются следующие специальные звания:
- средний начальствующий состав:
- лейтенант Национального антикоррупционного бюро Украины;
- старший лейтенант Национального антикоррупционного бюро Украины;
- капитан Национального антикоррупционного бюро Украины;
- старший начальствующий состав:
- майор Национального антикоррупционного бюро Украины;
- подполковник Национального антикоррупционного бюро Украины;
- полковник Национального антикоррупционного бюро Украины;
Лица начальствующего состава приносят присягу утвержденного содержания.
Порядок конкурсного отбора Директора
Кандидаты на должность Директора Национального бюро определяются комиссией в соответствии с результатами открытого конкурсного отбора.
В состав Конкурсной комиссии входят:
- три человека, которых определяет Кабинет Министров Украины;
- три человека, которых определяет Кабинет Министров Украины на основании предложений международных и иностранных организаций, которые предоставляли Украине международную техническую помощь в сфере предотвращения и противодействия коррупции («международные эксперты»).
Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него на заседании Конкурсной комиссии проголосовало не менее четырех ее членов, в том числе не менее двух международных экспертов.
Другие сотрудники
На службу в Национальное бюро принимаются на конкурсной, добровольной, контрактной основе граждане Украины, которые способны по своим личным, деловым и моральным качествам, возрасту, образовательному и профессиональному уровню и состоянию здоровья эффективно выполнять соответствующие служебные обязанности. Назначение на должности в Национальном бюро осуществляется исключительно по результатам конкурса.
В Бюро работают как гласные, так и негласные сотрудники.
Оперативно-розыскную деятельность и досудебное расследование по уголовным производствам, отнесенным к подследственности Национального бюро, проводят старшие детективы и детективы, которые являются государственными служащими. Некоторые из детективов проходили обучение у британских экспертов по финансовой разведке и борьбе с коррупцией и отмыванием средств.
Примечания
 | |
|---|---|
| Фото, видео и аудио | |
| В библиографических каталогах |
