15-минутный город

15-минутный город — это концепция городского планирования[1], согласно которой большинство необходимых услуг и объектов инфраструктуры, таких как рабочие места, магазины, образовательные учреждения, медицинские центры и места для отдыха, находятся в пределах 15-минутной пешей или велосипедной доступности или в зоне досягаемости общественного транспорта из любой точки города[2][3]. Данный подход направлен на снижение зависимости от автомобилей, продвижение здорового и устойчивого образа жизни, а также улучшение благополучия и качества жизни городских жителей[4].

Общие сведения
15-минутный город
Автор понятия Карлос Морено[d]

Концепция

Реализация концепции «15-минутного города» требует комплексного подхода, который объединяет различные дисциплины: планирование транспорта, городское проектирование и разработку политики. Данный подход направлен на создание общественных пространств, удобных для пешеходов улиц и многофункциональных застроек, которые будут соответствовать всем современным требованиям. Такой подход к городской жизни может включать в себя удалённый формат работы, который снижает необходимость ежедневных поездок на работу, чему способствует активное развитие информационных и коммуникационных технологий. Данная концепция также известна как «возвращение к местному образу жизни».

Поскольку всё больше людей предпочитают работать из дома или рядом с домом, потребность в крупных офисных помещениях в центре города снижается. В то же время растёт интерес к гибким локальным коворкингам. Концепция «15-минутного города» предлагает создать децентрализованную сеть рабочих пространств в жилых районах. Это позволит людям избежать длительных поездок на работу и обеспечить баланс между работой и личной жизнью[5].

Данная концепция уходит корнями в традиции городского планирования, когда, ещё до появления автомобилей, внимание уделялось удобствам для пешеходов. В XXI веке она основывается на тех же принципах, что и в прошлом, но с учётом современных реалий. Она находит своё отражение в новом урбанистическом подходе, развитии общественного транспорта и других инициативах, направленных на создание удобных условий для пешеходов, многофункциональных городских пространств и компактных, пригодных для жизни районов. Существует множество моделей реализации этой идеи, например, концепция 15-минутных городов, состоящих из небольших кварталов, каждый из которых находится в пределах 5 минут ходьбы от другого. Такой подход позволяет создать комфортные условия для пешеходов, которые являются наиболее распространённым видом активного передвижения. Радиус в 15 минут соответствует примерно одному километру[6][7].

История

Концепция «15-минутного города» опирается на принципы, которые были сформулированы Кларенсом Перри и предполагают удобство и доступность для пешеходов. Концепция была вдохновлена идеями Джейн Джейкобс, изложенными в книге «Смерть и жизнь больших американских городов». Карлос Морено, советник Анны Идальго, упомянул эту концепцию в качестве источника вдохновения[8][9][10].

Климатический кризис и пандемия COVID-19 привели к повышенному вниманию к концепции «15-минутного города». В июле 2020 года группа C40 Города (C40 Cities Climate Leadership Group) представила программу «15-минутного города», которая была разработана для городов с целью их восстановления после пандемии COVID-19. В основу программы легли успешные практики Милана, Мадрида, Эдинбурга и Сиэтла, которые смогли быстро адаптироваться к новым условиям после вспышки коронавируса. В отчёте организации подчёркивается важность активного участия жителей в процессе восстановления городов через такие механизмы, как инициативное бюджетирование и корректировка городских планов и инфраструктуры с целью поощрения плотных, полноценных, целостных сообществ[11][9].

В 2023 году начали распространяться крайне правые конспирологические теории, в которых «15-минутные города» описывались как инструменты государственного репрессивного аппарата, якобы используемые для ограничения свободы передвижения на автомобилях. Однако на самом деле предложения о создании «15-минутных городов» не подразумевают никаких ограничений на передвижение на автомобилях. Меры, которые были приняты в некоторых городах для уменьшения трафика, были ошибочно восприняты как часть концепции «15-минутных городов».

undefined

Исследования

Морено и 15-минутный город

В 2016 году урбанист Карлос Морено опубликовал статью, в которой предложил концепцию «15-минутного города». Она предполагает, что жители городов могут выполнять шесть основных функций, таких как работа, учёба, покупки, получение медицинской помощи и развлечения, в пределах 15 минут ходьбы или езды на велосипеде от своего дома. Данная концепция включает в себя четыре ключевых элемента: плотность, близость, разнообразие и цифровизация[9][12][9].

Морено ссылается на работу Никоса Салингароса, который предлагает идею оптимальной плотности городской застройки, способной решить проблемы на локальном уровне. Авторы рассматривают близость как в пространстве, так и во времени. Они утверждают, что концепция 15-минутного города сократит расстояние и время, необходимые для выполнения повседневных задач. Разнообразие в модели 15-минутного города относится к многофункциональной застройке и мультикультурным районам, которые, по мнению Морено и других учёных, улучшат городской опыт и повысит вовлечённость сообщества в процесс планирования. Цифровизация является ключевым аспектом 15-минутного города, который был заимствован из идеи умных городов. Морено и другие исследователи считают, что четвёртая промышленная революция уменьшила необходимость в поездках на работу благодаря развитию таких технологий, как виртуальное общение и онлайн-шопинг[9][13].

Швеция и 1-минутный город

В 2019 году под руководством Vinnova, агентства по инновациям правительства Швеции, стартовал пилотный проект, посвящённый ориентированным на миссию инновациям. В консорциум, который возглавил проект Street Moves, вошли ArkDes (Шведский национальный центр архитектуры и дизайна), Lundberg Design, Volvo Cars, Voi и муниципалитеты Стокгольма, Умео, Гётеборга, Хельсингборга, Хультсфреда, Хярнёсанда и Сёдертелье. Идея проекта Street Moves тесно связана с концепцией «1-минутного города», которая была представлена в «справочнике» Vinnova и призвана расширить горизонты традиционных моделей 15-минутного города и создать более гармоничное городское пространство. Модель «1-минутного города» представляет собой подход, который выделяет ключевые социальные, культурные и политические характеристики городской среды в сравнении с другими концепциями хроноурбанизма, представленными в этом тексте[14][15][16][17][18].

Социальные последствия

Концепция «15-минутного города» была предложена как решение проблемы обслуживания групп населения, которые традиционно не учитывались при планировании городской среды. К таким группам относятся женщины, дети, люди с ограниченными возможностями, люди с психическими заболеваниями и пожилые люди.

Особое значение придаётся развитию социальной инфраструктуры, что позволяет максимально использовать потенциал города, предоставляя жителям доступ к различным объектам, таким как школы, парки и другие общественные пространства[19].

Большое внимание уделяется также обеспечению доступа к зелёным зонам, что способствует улучшению экологической обстановки в городе, например, увеличению биоразнообразия и защите от инвазионных видов. Исследования показали, что улучшение доступа к зелёным зонам положительно влияет на психическое и физическое здоровье жителей города, снижает уровень стресса и негативных эмоций, повышает уровень счастья, улучшает качество сна и способствует позитивному социальному взаимодействию. Также было обнаружено, что жители, проживающие вблизи зелёных зон, более активно занимаются спортом[19][20].

Ограничения

Ограничения концепции «15-минутного города» заключаются в сложности или нецелесообразности её реализации в уже сложившихся городских районах, где устоялись определённые модели землепользования и инфраструктура. Концепция также может оказаться нереалистичной в районах с низкой плотностью населения, например, в районах с обширной городской застройкой, или в районах, где работникам с низким уровнем дохода приходится ежедневно преодолевать большие расстояния, чтобы добраться до места работы[21].

В статье, опубликованной в журнале Sustainability, Джорджия Позукиду и Зои Чатзияннаки рассуждают о том, как создание комфортных для пешеходов городских центров может привести к джентрификации и выселению малообеспеченных жителей в отдалённые районы из-за роста цен на недвижимость. Так, авторы предлагают включить обеспечение доступным жильём в стратегию «15-минутного города»[19].

Теории заговора

В 2023 году стали активно распространяться теории заговора о концепции «15 минут», в которых она изображалась как инструмент угнетения со стороны правительства. Сторонники концепции «15 минут», включая Карлоса Морено, подвергались угрозам физической расправы[22][12][23][24].

Некоторые сторонники теорий заговора ошибочно связывают концепцию «15 минут» с практикой регулирования дорожного движения в малоинтенсивных районах, которая в некоторых случаях включает использование сканеров номерных знаков. В некоторых случаях для контроля движения используются сканеры номерных знаков, в связи с чем появились опасения, что на жителей будут налагать штрафы за выезд за пределы своих районов или ограничивать их свободу передвижения[25][26].

В России

В 1920—1930-е годы в СССР появилась концепция соцгорода — жилого массива, строившегося вокруг крупного завода или научного центра. Такие поселения проектировались как самодостаточные анклавы с парками, школами, поликлиниками и столовыми, без проезжих улиц. Они стали образцом 15-минутных городов задолго до распространения самого термина. Соцгорода были построены в Магнитогорске, Новокузнецке, Нижнем Новгороде. Однако на практике соцгорода оказались изолированными от страны, а их экономика — неконкурентоспособной, и к концу 1930-х идея утратила актуальность[27].

Более жизнеспособными стали советские микрорайоны 1960—1970-х годов. Они задумывались как районы шаговой доступности: магазины, детские сады, аптеки и прачечные располагались в пределах пешей прогулки. Однако со временем плохая организация социальных функций привела к деградации инфраструктуры.

В 2012 году власти предприняли попытку построить 15-минутный город — Доброград, посёлок во Владимирской области. Вся необходимая инфраструктура в нём находится в пределах пешей или велосипедной прогулки, а сам город был окружён сосновым лесом. Поселок был разделен на три зоны: активную — для молодых людей, светскую — для семей и усадебную — для максимально спокойного образа жизни[28].

Что касается улучшений условий уже существующих городов, Москва, по мнению экспертов, уже движется в сторону модели пятнадцатиминутного города. При проектировании новых районов учитываются потребности пешеходов, проводится тестирование новых решений, успешные практики становятся нормой для массовой застройки[29].

Успешнее всего концепция 15-минутного города воплощается в жизнь в новых жилых проектах с развитой инфраструктурой. Они создаются в локациях с хорошей транспортной доступностью, расположенных в пределах развитых районов или рядом с ними. Многие из этих проектов реализуются на территориях бывших промышленных зон, часть из которых находится на берегах рек и водоемов. В рамках комплексного редевелопмента создаются современные и качественные пространства, где люди могут жить, работать, учиться и отдыхать. — Борис Богоутдинов, управляющий партнер "Консалтинговой компании «2Б Диалог»[27]

undefined

Примечания

  1. The 15-minute City Transition Pathway (15mC). Vienna: Driving Urban Transitions Partnership, JPI Urban Europe (n.d.). Дата обращения: 13 марта 2023.
  2. Weng, Min; Ding, Ning; Li, Jing; Jin, Xianfeng; Xiao, He; He, Zhiming; Su, Shiliang (2019). “The 15-minute walkable neighborhoods: Measurement, social inequalities and implications for building healthy communities in urban China”. Journal of Transport & Health [англ.]. 13: 259—273. Bibcode:2019JTHea..13..259W. DOI:10.1016/j.jth.2019.05.005. ISSN 2214-1405. S2CID 189992564.
  3. Diab, Ehab & Lu, Michael (2024), 15-Minute City, International Encyclopedia of Geography: People, the Earth, Environment and Technology, pp. 1–4, ISBN 9781118786352, DOI 10.1002/9781118786352.wbieg2219. 
  4. Patterson, Christopher; Barrie, Lance Forget the conspiracies, 15-minute cities will free us to improve our mental health and wellbeing (англ.). The Conversation (12 марта 2023). Дата обращения: 23 марта 2023.
  5. Sustenabilitate.biz The 15-minute city: Redefining urban living for a sustainable future (амер. англ.). Platformă media dedicată profesioniștilor în sustenabilitate (10 декабря 2024). Дата обращения: 10 декабря 2024.
  6. Pozoukidou, Georgia; Angelidou, Margarita (2022). “Urban Planning in the 15-Minute City: Revisited under Sustainable and Smart City Developments until 2030”. Smart Cities. 5 (4): 1356—1375. DOI:10.3390/smartcities5040069. ISSN 2624-6511.
  7. Boukouras, Efstathios (2022). “The question of proximity. Demographic ageing places the 15-minute-city theory under stress” (PDF). Urbanistica Informazioni. sessione_01 (306 s.i): 21—24.
  8. Moreno, Carlos The 15-minute city (англ.). TED.com (10 октября 2020). Дата обращения: 27 марта 2021.
  9. 1 2 3 4 5 Moreno, Carlos; Allam, Zaheer; Chabaud, Didier; Gall, Catherine; Pratlong, Florent (2021). “Introducing the '15-Minute City': Sustainability, Resilience and Place Identity in Future Post-Pandemic Cities”. Smart Cities [англ.]. 4 (1): 93—111. DOI:10.3390/smartcities4010006.
  10. Talen, Emily; Menozzi, Sunny; Schaefer, Chloe (2015). “What is a 'Great Neighborhood'? An Analysis of APA's Top-Rated Places”. Journal of the American Planning Association. 81 (2): 121—141. DOI:10.1080/01944363.2015.1067573. ISSN 0194-4363. S2CID 153694519.
  11. How to build back better with a 15-minute city. C40 Knowledge Hub. C40 Cities Climate Leadership Group (июль 2020). Дата обращения: 16 марта 2023.
  12. 1 2 Hsu, Tiffany. He Wanted to Unclog Cities. Now He's 'Public Enemy No. 1.' (англ.), The New York Times (28 March 2023). Дата обращения: 29 марта 2023.
  13. Salingaros, N.A. Compact city replaces sprawl // Crossover: Architecture, Urbanism, Technology. — 010 Publishers, 2006. — P. 100–115. — ISBN 978-90-6450-609-3.
  14. Mission-oriented policy studies and reports — European Commission. July 4, 2019. Retrieved March 13, 2025.
  15. Street Moves. ArkDes (2023). Дата обращения: 18 ноября 2025.
  16. Hill, Dan (2022). Designing Missions: Mission-oriented innovation — a handbook from Vinnova Vinnova, Stockholm
  17. O’Sullivan, Feargus (6 January 2021). Make Way for the ‘One-Minute City’ Bloomberg CityLab. Retrieved 27 April 2025.
  18. Hill Dan, Bruno Matteo, Melo Hygor P. M., Takeuchi Yuichiro and Loreto Vittorio (2024). Cities beyond proximity Phil. Trans. R. Soc. A.38220240097
  19. 1 2 3 Pozoukidou, Georgia; Chatziyiannaki, Zoi (2021). “15-Minute City: Decomposing the New Urban Planning Eutopia”. Sustainability [англ.]. 13 (2): 928. Bibcode:2021Sust...13..928P. DOI:10.3390/su13020928. ISSN 2071-1050.
  20. Douglas, Kate; Douglas, Joe Green spaces aren't just for nature – they boost our mental health too (амер. англ.). New Scientist (24 марта 2021). Дата обращения: 9 сентября 2021.
  21. The 15-Minute City—No Cars Required—Is Urban Planning's New Utopia (англ.), Bloomberg (12 November 2020). Дата обращения: 29 марта 2021.
  22. Sethi, Pallavi How 15-minute cities became a conspiratorial talking point (англ.). Logically Facts (17 апреля 2023). Дата обращения: 5 июля 2023.
  23. FACT FOCUS: Conspiracies misconstrue '15-minute city' idea, APNews.com (2 March 2023). Дата обращения: 22 июля 2023.
  24. Guest, Peter (28 February 2023). “Conspiracy Theorists Are Coming for the 15-Minute City”. Wired. Дата обращения 22 July 2023.
  25. Conspiracy theories on '15-minute cities' flourish (англ.), France 24 (15 February 2023). Дата обращения: 15 февраля 2023.
  26. Elledge, John How have 15-minute cities become a conspiracy theory? New Statesman (февраль 2023).
  27. 1 2 До дома рукой подать: как концепция 15-минутных городов породила теории заговора (рус.). Forbes.ru. Дата обращения: 12 февраля 2026.
  28. Город с нуля по частной инициативе: вызовы и перспективы развития на примере Доброграда – Выпускные квалификационные работы студентов НИУ ВШЭ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». www.hse.ru. Дата обращения: 12 февраля 2026.
  29. Нотман Ольга Валерьевна. Концепция 15-минутного города как основа устойчивой модели развития мегаполиса в условиях современных рисков // Урбанистика. — 2021. — № 3.

Литература

Ссылки

Дополнительно по теме