Форум «Один пояс - один путь» 2023

«Оди́н по́яс, оди́н путь» (2023) — форум международного сотрудничества, прошёл 17-18 октября в Пекине в год десятилетия инициативы «Пояса и пути». Он собрал глав двадцати трёх государств, официальных представителей ста тридцати стран и тридцати международных организаций[1]. Основная тема встречи — «Качественное совместное строительство „Пояса и пути“ и совместные усилия для достижения общего развития и процветания»[2].

undefined

По приглашению председателя КНР Си Цзиньпина участие в форуме на высоком уровне принял Президент России. В качестве главного гостя Владимир Путин выступил на открытии форума сразу после Си Цзиньпина. Президент РФ провёл переговоры с председателем КНР в расширенном составе (с участием вице-премьеров, министров и представителей крупного бизнеса), в узком составе и в формате «тет-а-тет». Основные темы обсуждения: актуальные проблемы двустороннего сотрудничества и международная повестка.

Состав делегации РФ: министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, вице-премьер Александр Новак, вице-премьер Дмитрий Чернышенко, министр экономики Максим Решетников, министр транспорта Виталий Савельев, министр финансов Антон Силуанов, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина, глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России Дмитрий Шугаев, помощник Президента Юрий Ушаков, помощник Президента Максим Орешкин, заместитель руководителя администрации Президента — пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков, генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев[3].

Отечественный бизнес на форуме представляли: генеральный директор «РЖД» Олег Белозеров, глава «Сбербанка» Герман Греф, глава «ВТБ» Андрей Костин, гендиректор «Росатома» Алексей Лихачёв, глава «Газпрома» Алексей Миллер, глава «Новатэка» Леонид Михельсон, глава «Роснефти» Игорь Сечин, предприниматель Геннадий Тимченко, председатель «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов[3].

Направления сотрудничества РФ, КНР и стран-участниц

Взаимная торговля

В 2023-ем году Китай стал первым партнёром России по объёмам товарооборота, Россия же поднялась на шестое место среди всех китайских торгово-экономических партнёров. За январь-сентябрь 2023-го года объём двусторонней торговли России и Китая вырос на 30 % и достиг 176 миллиардов долларов[4][5]. Как отметил на расширенных переговорах Си Цзиньпин, взаимный товарооборот вышел на «исторические рекорды и приближается к намеченной цели в 200 миллиардов долларов США»[6]. Владимир Путин уточнил, что «планку» можно ставить уже выше:

Если посмотреть год к году, — мы вчера вечером проанализировали, — от сегодняшнего дня год назад 200 миллиардов уже есть. А по календарному году эта планка тоже точно будет преодолена[6].

undefined

В товарообороте между РФ и КНР наблюдается профицит в 13 миллиардов долларов, то есть Россия больше продаёт, чем закупает[7]. В структуре российского экспорта не только энергоресурсы, но и продовольствие, продукция лесоперерабатывающего комплекса, а также продукция с высокой добавленной стоимостью — машиностроительной отрасли и сектора информационных технологий[5].

Если такие темпы сотрудничества сохранятся, то Россия станет крупнейшим торговым партнёром Китая после США, убеждён глава «Роснефти» Игорь Сечин:

Китай свыше десяти лет является крупнейшим торговым партнёром России. В свою очередь Россия в этом году вышла на четвёртое место среди стран — основных внешнеторговых партнёров Китая. При сохранении такой динамики двусторонней торговли, уже в ближайшие годы Россия может стать вторым крупнейшим торговым партнёром Китая после США, опередив Японию и Южную Корею, объёмы торговли с которыми резко падают[8].

Был отмечен также рост взаимной торговли России с другими странами, входящими в объединение «Один пояс — один путь», в частности, в 2022-ом году товарооборот с Монголией увеличился на 40 %[9], с Венгрией — на 80 % (за первые семь месяцев 2023-го года отмечено было понижение на 35 %)[10], помимо этого, вырос объём экономического сотрудничества с Пакистаном[11].

Председатель КНР Си Цзиньпин сделал прогноз, что товарооборот Китая и других стран форума с 2024-го по 2028-ой год достигнет уровня в 32 триллиона долларов, а по услугам выйдет на рубеж в 5 триллионов долларов[12].

Энергетическое сотрудничество

Представители российской делегации на форуме обсудили поставки угля в КНР (в 2022-ом году они выросли до 64 миллионов тонн, в 2023-ем достигнут 85 миллионов тонн[13]), поставки электроэнергии (в 2022-ом году достигли рекордных 4,7 млрд кВт·ч, в 2023-ем будет планируется более 4 млрд кВт·ч[13]), поставки газа (в 2023-ем году они достигнут рекордного уровня в 30 млрд куб. м[14]), возведение АЭС, в том числе с реакторами на быстрых нейтронах, а также ход строительства газопровода «Сила Сибири — 2» через Монголию в Китай. Темпы реализации проекта Президент России оценил в беседе с лидером Монголии:

Здесь все согласны с этим проектом, все стороны хотят участвовать, хотят работать, дело в реализации. Думаю, что мы будем двигаться хорошими темпами[15].

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан обратился с просьбой к Президенту России о проведении незапланированной встречи, чтобы обсудить поставки природного газа, а также о ход строительства российскими специалистами второй очереди АЭС в Пакше[16]:

Я хочу поблагодарить Вас за то, что «Росатом» и далее остаётся нашим прекрасным партнёром. Хочу поблагодарить «Газпром» за то, что он выполняет свои обязательства, заключённые в соглашении. Поэтому нам удалось спасти очень многое из того, что мы ранее достигли. Никто не любит, когда результаты его работы, достигнутые когда-то, сводятся на нет из-за таких причин, в которых он никак не виновен[17].

Транспортные проекты

По инициативе председателя КНР Си Цзиньпина «Один пояс — один путь» предусматривается создание новых торгово-транспортных коридоров:

Грохочущие поезда, мчащиеся автомобили, летящие самолёты, плывущие корабли, удобные интернет-магазины, будто верблюжий караван и торговый флот в древние времена, составляют величественную панораму международной торговли в эпоху «Одного пояса, одного пути»[12].  

В транспортно-логистическом каркасе «Пояса» роль России стержневая. К ключевым глобальным проектам, осуществляемым РФ, относятся:

  • транспортный коридор «Север-Юг», связывающий порты Балтики и Арктики с портами Персидского залива и Индийского океана (как пояснил Владимир Путин, на всём протяжении коридора будет обеспечено «бесшовное транспортное сообщение»[18]);
  • так называемый «транспортный меридиан» с севера на юг через Урал и Сибирь, в рамках которого идет идёт модернизация центрального участка Транссиба, строительство Северного широтного хода с выходом к портам Северного Ледовитого океана, строительство новой Северо-Сибирской железнодорожной магистрали от ХМАО до стыковки с Транссибом и БАМом;
  • транспортный коридор от Арктики на Юг на Дальнем Востоке, включающий в себя ветку от БАМа до Якутии, мосты через Лену и Амур, Тихоокеанскую железную дорогу, а также создание терминалов на восточном участке Севморпути;
  • Севморпуть.

Активно развиваемый Россией Северный морской путь, позволяющий быстрее и безопаснее доставлять грузы из Азии в Европу и обратно, давно рассматривается как один из самых перспективных в международной торговле[19]. В своей программной речи на открытии форума Владимир Путин пригласил всех участников к совместному развитию СМП:

Россия не просто предлагает партнёрам активно использовать его транзитный потенциал. Скажу больше: мы приглашаем заинтересованные государства к прямому участию в его развитии, готовы обеспечить надёжную ледовую проводку, связь и снабжение. Уже со следующего года навигация для грузовых судов ледового класса на всём протяжении Северного морского пути станет круглогодичной[18].

Помимо этого, Россией в 2022-ом году было завершено строительство автомобильного моста межу Благовещенском и Хэйхэ, а также первого железнодорожного моста через Амур, соединившего село Нижнеленинское (Еврейская АО, РФ) и город Тунцзян (провинция Хэйлунцзян, КНР). Губернатор Амурской области Василий Орлов сообщил, что на форуме также обсудили проект строительства первой в мире международной канатной дороги, которая соединит Хэйхэ и Благовещенск, её протяжённость составит 976 метров, попасть из одной страны в другую можно будет всего за пару минут:

Несмотря на сложности, возникшие из-за западных санкций, инвесторы нашли решение, и сейчас строительство активно идёт на обоих берегах. Завершить возведение мы должны синхронно, в 2025 году[20].

Сельское хозяйство

Россия и КНР подписали рекордный контракт сроком на 12 лет на поставку зерновых, зернобобовых и масляничных культур на сумму 2,5 триллиона рублей. Общий объём поставок — 70 тонн. Сделку прокомментировал лидер инициативы «Новый сухопутный зерновой коридор» Карен Овсепян:

Ситуация заключается в том, что мы совершенно точно с лихвой замещаем выпавшие объёмы украинского экспорта за счет Сибири и Дальнего Востока[21].

Российский фонд прямых инвестиций и один из крупнейших холдингов КНР вкладывают шесть миллиардов рублей в строительство в Красноярском крае предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. Разместится оно в городе Назарове, его проектная мощность составит 330 тысяч тонн продукции ежегодно, в планах выпускать 140 тыс. т гидратированного рапсового масла, а также 180 тыс. т рапсового шрота и 2 тыс. т рапсового лецитина. Глава РФПИ Кирилл Дмитриев в интервью рассказал, на какие рынки пойдёт продукция:

Совместные инвестиции будут направлены на строительство предприятия, которое станет первым маслоэкстракционным заводом в Восточной Сибири, оснащённым с применением передовых технологий и оборудования, что позволит значимо нарастить поставки сельскохозяйственной продукции на рынки Азии[22].

Экспорт сельхозпродукции Президент России обсудил с Премьер-министром Королевства Таиланд Сеттхой Тхависином, прирост поставок риса из Тайланда в РФ в 2022-ом году составил 315 %[23]. Объёмы растущего российского зернового экспорта обсуждались на встрече Президента России с исполняющим обязанности Премьер-министра Пакистана Анваром Какаром:

…в прошлом году был рекордно высокий урожай — 158 миллионов тонн зерновых. В этом году тоже будет очень хороший, уже сейчас ясно, что это будет где-то 137—138 миллионов тонн, примерно в этом объёме. То есть экспортный потенциал будет солидным, практически как в прошлом году, — где-то под 50-60 миллионов тонн[11].

Спортивное сотрудничество

О сотрудничестве с КНР в области спорта Президент России накануне форума рассказал в интервью журналисту Ван Гуаню из Медиакорпорации Китая:

У нас очень популярно ушу. Надеюсь, и дальше популярность ушу будет расти, а мы бы хотели познакомить наших китайских друзей с нашими, как мы считаем, национальными видами спорта в области единоборств, такими, например, как борьба самбо[24].

Портфель готовящихся контрактов

О готовящихся к подписанию долгосрочных контрактах между Россией и странами-участницами форума Владимир Путин рассказал в общих чертах:

Все наши предложения убористым шрифтом изложены на нескольких листах подряд, и каждый проект может представлять собой то, над чем мы будем работать не один год, а может быть, десятилетие вперёд. Поэтому у меня ожидания самые хорошие, в том числе и от контактов со своими коллегами.[24]

Председатель КНР Си Цзиньпин привёл данные обо всех подписанных контрактах:

На Конференции главных исполнительных директоров (CEO) в рамках нынешнего Форума были подписаны соглашения о сотрудничестве на сумму 97,2 млрд долларов США. Китай будет реализовывать ещё 1000 маленьких проектов для улучшения жизни людей[12].

Встречи на полях

В рамках форума прошли двусторонние встречи Президента России Владимира Путина с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном[17], Президентом Вьетнама Во Ван Тхыонгом[25], Премьер-министром Королевства Таиланд Сеттхой Тхависином[26], Президентом Монголии Ухнагийин Хурэлсухом[9], Президентом Лаосской Народно-Демократической Республики Тхонглуном Сисулитом[27], исполняющим обязанности Премьер-министра Исламской Республики Пакистан Анваром-уль-Хак Какаром[11], а также неформальные встречи с президентом Казахстана Касымом-Жомартом Токаевым и президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым[28].

Итоги деятельности форума за 10 лет

В 2013-ом году председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул инициативу создать Экономический пояс Шёлкового пути, подразумевая ускоренное совместное развитие Китая и стран, расположенных в ареале торгового маршрута.

В 2023-ем году в преддверии форума в КНР опубликовали книгу «Совместное строительство „Пояса и пути“: важная практика формирования сообщества единой судьбы человечества». Авторы оценили перемены в мировой экономике, прошедшие за десять лет, и сформулировали стратегию «Пояса и пути» как план по построению «единой судьбы» для всего мира[29].

В рамках форума Владимир Путин определил сотрудничество с КНР как базовое, являющееся платформой для выстраивающейся архитектуры нового многополярного и справедливого мира.

Я уже не говорю о той роли, которую играют российско-китайские отношения в деле стабильности в мире. Российско-китайские отношения ‒ это фундаментальный фактор[30].

За 10 лет инициатива «Пояс и путь» привлекла инвестиций почти на один триллион долларов, благодаря чему появилось более 3 тыс. международных проектов, 420 тыс. новых рабочих мест в странах, расположенных вдоль маршрута. Это позволило выйти из-за черты бедности почти сорока миллионам человек[31].

На территории мегапроекта сосредоточены богатые запасы ресурсов, проживает 63 % населения планеты, экономический потенциал — $21 трлн[32].

Американский философ Фрэнсис Фукуяма в статье для издания «Project Syndicate» назвал инициативу «Один пояс» крупнейшей стратегией 21-го века:

Если проект оправдает ожидания…то вся Евразия преобразится в течение жизни одного поколения. Китайская модель будет процветать вне Китая, повышая доходы, а, значит, и спрос на китайскую продукцию на новых рынках, которые заменят стагнирующие рынки в других частях света[33].

Китаист Ю. В. Тавровский в своей книге «Новый Шёлковый путь. Главный проект 21-го века» сравнил постепенное выстраивание экономического сотрудничества в рамках форума с собиранием глобального пазла:

…фрагменты начинают собираться. При этом китайская часть пазла уже в значительной степени готова[34].

Примечательно, что сам автор инициативы «Один пояс, один путь» председатель КНР Си Цзиньпин на открытии форума[35] в 2023-ем году охарактеризовал этап развития проекта схожим образом:

Образно говоря, эскиз картины «Один пояс и один путь» уже сделан, теперь мы переходим к тщательному выписыванию её деталей[36].

Противники идеи «Один пояс — один путь»

К инициативе «Один пояс, один путь» не присоединились США, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Израиль, Великобритания[37].

В 2023-м году на форум не были приглашены президент Франции Эммануэль Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц, а также премьер-министр Италии Джорджа Мелони[38].

Американское издание «The Washington Post» назвало форум «Один пояс — один путь» 2023-го года «антизападным съездом»[39], а газета «The Wall Street Journal» расценила встречу лидеров КНР и РФ как свидетельство провала внешнеполитического курса США:

Все попытки США рассорить Китай и Россию провалились. Визит Владимира Путина в Пекин и тёплый приём, оказанный ему в столице Поднебесной, это доказывают[40].

Примечательные факты

Президент США Джозеф Байден в интервью «CBS» заявил, что главной задачей коллективного Запада является «подавление Путина»[41]. Президент России в тот момент находился в Пекине и прокомментировал это высказывание:

…если интерес, во всяком случае, интерес к России есть — это уже неплохо…подавить интересы России невозможно, их придётся учитывать[42].

В Пекине российский лидер остановился в государственной резиденции, дворце Дяоюйтай, построенном 800 лет назад. «Дяоюйтай» по-китайски — это платформа для рыбной ловли, её соорудил для себя в своё время император Чжанцзун. На территории резиденции находится большое количество прудов[43].

По Пекину президент передвигался на своём бронированном «Aurus Senat» чёрного цвета[44].

Президент Лаосской Народно-Демократической Республики Тхонглун Сисулит в ходе двусторонней встречи с Владимиром Путиным говорил по-русски, так как учился в Ленинграде во времена СССР и пожелал освежить знания русского[45].

Длина стола на банкете, организованном председателем КНР Си Цзиньпином для высокопоставленных гостей, составила 40 метров. На торжественном мероприятии звучали песни стран-участниц форума, в том числе и русская песня «Ой, цветёт калина»[46].