Фиска́льные марки (от лат.fiscus — государственная казна и fiscalis — казённый[1]), или знаки обязательных сборов, — непочтовые марки, являющиеся квитанциями, удостоверяющими получение денежных средств от населения и юридических лиц в государственную или местную казну. Фискальные марки выпускаются почти во всех странах[2]. Иногда используются в качестве почтовых (почтово-гербовых)[2][3][4][5].
Знаки обязательных сборов относятся к категории знаков, имеющих номинал, информацию об их продажной или учётной стоимости. Встречаются фискальные марки, не имеющие указания их стоимости. Это чаще всего знаки, подтверждающие освобождение данного юридического или физического лица от уплаты обязательного сбора. Иногда фискальные марки имеют номинал в натуральных или трудовых единицах.
Обязательность внесения фискального сбора устанавливается администрацией, органами управления государством, регионом или населённым пунктом. Этот сбор вносится в государственную, региональную или муниципальную кассу.
В английском языке для обозначения фискальных марок используют термины «revenue stamp» («марка ревеню»; от англ.revenue — доход, выручка; государственные доходы; департамент государственных сборов; финансовое управление[6]), tax stamp («налоговая марка»; от англ.tax — налог; пошлина, сбор[7]) или fiscal stamp («фискальная марка»)
Фискальные марки условно можно поделить на две большие категории[8]:
предназначенные для оплаты различных налогов на товары (другие виды фискальных марок).
Знаки первого типа определяются в английском языке термином documentary revenue stamps («документальные»), знаки второго типа — термином proprietary revenue stamps («собственнические фискальные марки»)[8].
В 1929 году на конференции в Симферополе (см. ниже) была принята формулировка, определяющая «фискальные марки» как «знаки, удостоверяющие уплату установленных законом страны общегосударственных или местных налогов и сборов, наклеиваемые на облагаемый предмет или на соответствующие бумаги или документы, и обращавшиеся по принципу марочной системы». Этой формулировкой из числа фискальных марок исключались страховые и сберегательные марки, марки для оплаты ванн и другие, являющиеся не удостоверением получения налога, а удостоверяющие лишь внесение денег за определённые услуги[9].
Кроме того, конференция приняла следующую классификацию фискальных марок:
Гербовые марки — знаки об уплате гербового сбора, устанавливаемого государством, являются наиболее распространённым видом знаков обязательных сборов[12]. Первоначально гербовый сбор в большинстве государств был многоцелевым. Увеличение объёма хозяйственной деятельности повлекло за собой повышение нагрузки на административный и судебный аппарат государства, местные органы управления. Как следствие этого происходит дифференциация обязательных сборов соответственно их целевому назначению. Появляются судебные, канцелярские, прописочные и другие сборы.
Податные марки были введены в 1893 году в некоторых местностях России и в Туркестане по инициативе бывшего мирового посредника Подольской губернии М. А. Скибинского.
Пошлинными марками уплачивается государственная пошлина — установленный государством денежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение. В СССР единые пошлинные марки, заменившие многочисленные виды фискальных марок (кроме консульских), стали использовать начиная с 1930 года. В Российской Федерации в период с 1 января 1992 по 1 января 1996 год пошлинные марки использовались в судах, нотариальных конторах, ЗАГСах. В судах марки наклеивались на заявления и кассационные жалобы, подаваемые в суд, при этом они погашались подписью судьи, принимающего эти документы, с указанием даты погашения, или печатью арбитражного суда[13]. С 1 января 1996 года пошлинные марки в России были выведены из оборота[14].
Канцелярские сборы взимались за услуги аппарата управления по выдаче различного рода справок и свидетельств. В России первые марки канцелярских сборов вышли в 1887 году[15].
Использовались для сборов с печатной продукции — газет[16], афиш, календарей, игральных карт и т. п. В некоторых странах такие марки наклеивались на каждый лист газетной или афишной бумаги, идущий в печатную машину. Так, например, марки Бельгии и Турции включают даже фрагменты печатного текста. В Польше в 1920-х — 1930-х годах для оплаты сбора с игральных карт использовались бандероли. Такая бандероль «погашалась» разрывом её при вскрытии колоды карт. В России в 1892 году в пользу Ведомства учреждений императрицы Марии были выпущены марки специального налога на игральные карты, доход от которых шёл на благотворительные цели[15].
Акцизными сборами облагаются отдельные виды товаров народного потребления, такие как, например, вино и табак. Для акцизного сбора с отдельных табачных изделий в России и некоторых других странах применяются акцизные марки (бандероли), напечатанные на узких длинных полосках бумаги, которыми оклеиваются упаковки (коробка, пачка) табака, папирос, сигарет или махорки. Вскрыть упаковку можно только разорвав бандероль. Применение акцизных бандеролей позволяет государству своевременно обнаруживать товары, не оплаченные акцизным сбором, а покупателю гарантирует качество и количество покупаемого товара. Акцизные бандероли или их фрагменты являются знаками обязательных сборов. В некоторых странах, например, США и Канаде, вместо акцизных бандеролей применяются марки, которыми заклеивается упаковка товара.
Паспортные и прописочные марки применяются в государствах, где действует паспортный режим. В Германии не было общегосударственных паспортных и прописочных марок, они выпускались местными полицейскими управлениями. В России паспортные марки вышли в обращение в 1895 году[15].
В России, в городах и местностях со значительным притоком приезжающих лиц (Санкт-Петербург, Москва, курортные местности) для взимания сбора на содержание полиции применялись полицейские марки. Первые полицейские марки были выпущены в 1860 году для Санкт-Петербургской городской полиции и пригородной полиции. Через год подобные марки вышли для Московского городского управления полиции. В 1879 году три марки эмитировали для Харьковской городской полиции. В 1910 году вышли полицейские марки для Анапского городского управления и Майкопской городской управы, а в 1912 году — для Пензенского городского управления[17].
В 1879 году в Балдоне были выпущены марки сбора на содержание полиции в купальных местах Курляндской губернии, а в 1897 и 1899 годах марки сбора на содержание полиции в купальных местах Эстляндской губернии вышли в Ревеле (ныне Таллин)[15].
В Санкт-Петербурге существовал адресный сбор и выпускались специальные марки, доход от продажи которых шёл на содержание адресных бюро. Стоимость марок зависела от их разряда. Они наклеивались в паспорт при прописке приезжавших лиц. Тариф устанавливался на основании документов в зависимости от срока пребывания в столице, пола прибывшего и его профессии. Неимущие и безработные от этого сбора освобождались.
Венчальными называют марки сбора, взимаемого при оформлении актов гражданского состояния. В России таких выпусков не было, для этих целей применялись гербовые марки. Однако в других странах известны единые знаки и изданные по видам событий: рождение, бракосочетание, кончина и проч. Так, например, венчальные марки выпускались в Эстонии.
Судебные марки составляют многочисленную группу знаков обязательных сборов. В России они поначалу печатались типографским способом на форменном листе судебного дела. После получения судебных пошлин и сборов марка отрывалась или отрезалась от листа и наклеивалась на исковое заявление, а квитанция — на копию, выдававшуюся истцу. Позже стали печататься специальные марки, как общегосударственные, так и региональных, локальных и специальных судов (сиротские, коммерческие, мировые и другие). Известны судебные марки следующих видов: пошлинные, судебного сбора, канцелярские, мировых установлений пошлин и сборов, судебных пошлин и сбора с бумаги, надбавки за местные средства. Выпуск судебных марок в СССР продолжался до 1930 года, когда были введены единые пошлинные марки.
С 1867 по 1875 год в Санкт-Петербурге выпускались марки специального сбора, взыскиваемого при оформлении документов в строительном отделе городской думы. К этой группе относятся также знаки сборов за пользование городскими сооружениями, как, например, марка, выпущенная отделом коммунального хозяйства города Феодосии.
Марки сборов за приобретение и пользование приёмными устройствами[править | править код]
Широкое распространение радио и телевидения вызвало появление марок сборов за приобретение и пользование приёмными устройствами. В конце 1920-х и начале 1930-х годов в СССР применялся сбор на развитие радиовещания, взимаемый с частных коммерсантов. Марки мелких номиналов имели треугольную форму, высоких — были большого формата с изображением изобретателя радио А. С. Попова.
Для оплаты сборов на содержание медицинских организаций и на различные медицинские нужды выпускались различные виды фискальных марок[17][18]: больничные, рецептурного сбора, санитарные марки, марки в пользу Красного Креста. Некоторые обязательные местные сборы, например, больничные, медицинские, санитарные, также носили благотворительный характер.
К этому виду фискальных марок относятся марки, выпущенные в пользу Ведомства учреждений императрицы Марии (ВУИМ), опекавшего в Российской империи сиротские учреждения. Сбор взимался при продаже входных билетов на синематограф, цирк, театр. Марка сбора наклеивалась так, что её талон оказывался на корешке билета и отрывался для отчёта в кассе. После Февральской революции сбор со зрелищ и увеселений применялся для пополнения государственного и местного бюджетов. В советское время зрелищные марки были выпущены:
в РСФСР в 1923 году, они долгое время были в использовании;
в СССР в 1932 году.
Выпуск общесоюзной серии состоялся перед вводом марок единой государственной пошлины, заменивших все виды фискальных марок, поэтому она не успела попасть в обращение и почти вся была уничтожена. Известны марки общесоюзной серии с надпечаткой «ОБРАЗЕЦ» и незначительное количество без надпечаток[19][20].
Некоторое время сбор со зрелищ существовал в китайском городе Харбине, где до 1950-х годов проживала значительная группа русскоязычного населения.
Трудовые марки составляют особую группу знаков обязательных сборов. В начале 1920-х годов в РСФСР была установлена трудовая повинность для нерабочих и некрестьян, о чём свидетельствовали трудовые марки, выпущенные Наркомтрудом для учёта рабочих дней (трудодней) и наклеивавшиеся в специальные учётные книжки. Существовала также гужевая (транспортная) повинность. Ей соответствовали трудовые марки с номиналом в гужеднях (гужднях). Марки обоих видов печатались в листах по 25 штук в каждом[21].
В начале XX века в некоторых городах России во время сильных снегопадов вводилась повинность по вывозу снега, налагавшаяся на владельцев ломовых лошадей.
Марки своих сборов имели некоторые ремесленные управы, занимавшиеся в России вопросами трудовой и производственной деятельности рабочих, кустарей и мелких предпринимателей производственного профиля.
Курортные сборы взимались с лиц, приезжавших в курортные местности временно, для лечения или отдыха. Порядок их взимания и размер платежа устанавливались местными муниципальными органами управления, а полученные денежные средства использовались для финансирования деятельности учреждений, постоянно или временно обслуживающих курортников. К этой группе относятся также знаки, подтверждающие оплату услуг бальнеологических и других лечебных учреждений, расположенных на курортах. В России начиная с 1911 года выходили марки курортного сбора Управления Кавказских Минеральных Вод (УКМВ). Всего состоялось четыре выпуска марок УКМВ в 1911, 1917 и два выпуска в 1922 году[15].
Обязательные государственные сборы на народное просвещение периодически применялись в некоторых странах, в частности странах Латинской Америки. Обычно же такие сборы бывают добровольными и проводятся общественными и другими негосударственными организациями.
С 1922 по 1933 год в СССР выпускались марки сбора с филателистическихпосылок. Эти знаки обычно включаются в каталоги почтовых марок, но по своему экономическому содержанию они являются фискальными.
В предвоенные годы в Латвии существовал туристский сбор и выпускались специальные туристские марки, средства от продажи которых направлялись государством на развитие туризма.
В группу прочих входят знаки следующих сборов: марки ярмарочного сбора, налога на собак, таможенного сбора со стоимости продуктов животноводства, рогаточного сбора, взимаемого при проезде возов и при прогоне в городской черте лошадей[17] и крупного рогатого скота, статистического сбора, сбора на городские нужды, дорожного сбора, мостового сбора, рыночного сбора, сборов за осмотр электрических осветительных и газовых устройств, эмигрантского сбора. К знакам обязательных сборов также относятся квитанции, выдаваемые административными органами при взимании различного рода штрафов и сборов на принудительные услуги, например, за услуги вытрезвителей.
Интерес к коллекционированию фискальных марок возник задолго до появления почтовых. Примерами ранних коллекционеров гербовых и других фискальных марок могут служить ирландский генеральный сборщик гербовых пошлин Джон Бурке (John Bourke), составивший коллекцию знаков оплаты таможенных сборов в 1774 году[22][23], и английскийбиологДжон Грей[24]. В США во второй половине XIX века также были известные последователи этого увлечения и дилеры[25].
В Советском Союзе в 1920-е — 1930-е годы собирание фискальных марок было тоже популярно, о чём свидетельствуют публикации в советской филателистической периодике того времени[26]. Заслуживает внимания факт присуждения коллекции В. В. Веркмейстера «Гербовые и фискальные марки России, РСФСР, СССР» большой золотой медали на первой Всесоюзной выставки по филателии и бонам в 1924 году в Москве[27] В. Веркмейстер известен также тем, что выступал со статьями по коллекционированию фискальных марок[28]. Приверженцев этого вида коллекционирования называли тогда фискалистами. 23—24 июля 1929 года в Симферополе состоялась I Всесоюзная конференция собирателей фискальных марок, в работе которой приняли участие 13 коллекционеров из Москвы, Харькова, Феодосии и Симферополя[9]. Kонференция выработала ряд ценных положений методического характера (см. выше).
Первые каталоги фискальных марок составлялись и издавались в США, а именно:
самый первый каталог фискальных марок США Севера и Фрэнсиса (Sever and Francis, 1863);
каталог Дж. Б. Мэйсона (G. B. Mason); начат в 1878 году по инициативе Нью-Йоркского национального филателистического общества (New York National Philatelic Society), включал перечень &&&&&&&&&&014500.&&&&&014 500 фискальных марок, издан в 1889 году Джоном Тиффани (John Tiffany), с дополнением по другим видам непочтовых марок уже в XX веке[25].
В начале XX века появился каталог фискальных марок Испании[29]. В 1915 году вышло в свет издание французского каталога фискальных марок всего мира, составленного Альфредом Форбеном[30]. Каталог с тех пор не переиздавался, имеется лишь его репринтное издание 1991 года, но он по-прежнему используется коллекционерами[31].
Обычно считалось, что фискальные марки как объекты филателистического коллекционирования допустимы только на почтовых отправлениях[2]. Однако относительно недавно Международная федерация филателии (ФИП) включила знаки обязательных сборов вместе с кредитными знаками (сберегательные, страховые, контрольные, накопительные марки) в особую группу коллекционных знаков, называемую «ревеню» (англ.Revenue)[35]. Эта группа допущена для экспонирования на филателистических выставках ФИП. Специальный регламент для экспонатов класса ревеню был введён ФИП с 25 ноября 1991 года[22]:
Статья 2: Конкурсные экспонаты
2.1 Конкурсные экспонаты
Экспонаты данного класса содержат тиснёные, отпечатанные (на документах) или наклеиваемые налоговые, пошлинные и кредитные марки, изданные непосредственно государственными, муниципальными или посредническими органами (администрацией).
2.2 Налоговые марки
Марки, изданные для оплаты или для констатации оплаты или освобождения от налога, сборов или других фискальных обложений, называются «налоговыми марками».
2.3 Пошлинные марки
Марки, предназначением которых является фиксация уплаты пошлин различного назначения или освобождения от них, называются «пошлинными марками».
2.4 Кредитные марки
Марки, изданные для регистрации денежных кредитных операций, называются «кредитными марками».
Оригинальный текст (англ.)[показатьскрыть]
2.1 Competitive Exhibits
A revenue exhibit comprises embossed, imprinted or adhesive tax, fee or credit stamps issued by or under the origination authority of a state or municipal or intermediate governmental authority. Such exhibits will display one or more such type of stamp, and where appropriate will explain, and in any event will make suitable reference to, the reasons for and where necessary the regulations relating to the services, transactions of other matter being considered.
2.2 Tax Stamps
Stamps issued for the payment of, or for noting matters relating to, the payment of or exemption from a tax, levy or other fiscal imposition or duty are «tax stamps».
2.3 Fee Stamps
Stamps the purpose of which is to record payment of or exemption from a fee for which some service is to be or has been rendered are «fee stamps».
2.4 Credit Stamps
Stamps issued to denote some monetary or fiscal credit in favour of the purchaser his principal or assignee are «credit stamps».
Коллекционерами фискальных марок организованы специальные клубы и общества. Так, в Великобритании в начале XX века существовало Фискальное филателистическое общество[36], а ныне это направление коллекционирования представлено в рамках Клуба марок-синдерелл[37] и Общества ревеню[38], членами которых являются как британские, так и зарубежные собиратели. Подобные общества созданы и в США — Американская ассоциация ревеню[39] и Общество ревеню штатов (State Revenue Society)[40] В Индии и Канаде также имеются похожие организации — Фискальное филателистическое общество Индии (Fiscal Philatelic Society of India )[41] и Группа изучения канадских ревеню (Canadian Revenue Study Group)[42][43].
Объединениями любителей фискальных марок издаются специализированные журналы. Например, Американская ассоциация ревеню публикует с периодичностью шесть раз в год журнал «American Revenuer»[8].
↑ 123Марки фискальные // Большой филателистический словарь / Н. И. Владинец, Л. И. Ильичёв, И. Я. Левитас … [и др.]; под общ. ред. Н. И. Владинца и В. А. Якобса. — М. : Радио и связь, 1988. — 320 с. — 40 000 экз. — ISBN 5-256-00175-2. (Дата обращения: 9 марта 2020) Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 10 марта 2020. Архивировано 2 апреля 2017 года.
↑Марки почтово-гербовые // Большой филателистический словарь / Н. И. Владинец, Л. И. Ильичёв, И. Я. Левитас … [и др.]; под общ. ред. Н. И. Владинца и В. А. Якобса. — М. : Радио и связь, 1988. — С. 182. — 40 000 экз. — ISBN 5-256-00175-2. (Дата обращения: 28 января 2016) Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 25 июня 2019. Архивировано 26 октября 2019 года.
↑Не следует такие почтово-гербовые марки путать с гербово-почтовыми. О гербово-почтовых марках подробнее см.:
Гербово-почтовые марки // Филателистический словарь / Сост. О. Я. Басин. — М.: Связь, 1968. — 164 с. (Дата обращения: 28 января 2016) Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 23 февраля 2016. Архивировано 23 мая 2019 года.
↑revenue (неопр.). Перевод из «Англо-русского словаря общей лексики Lingvo Universal». ABBYY Lingvo; Яндекс.Словари. Дата обращения: 6 января 2011. Архивировано из оригинала 11 июля 2012 года.
↑tax (неопр.). Перевод из «Англо-русского словаря общей лексики Lingvo Universal». ABBYY Lingvo; Яндекс.Словари. Дата обращения: 6 января 2011. Архивировано из оригинала 24 июля 2012 года.
↑См. статью этого автора «„Терра инкогнита“. Вне почты!» («Филателия», 1992, № 5, с. 48—51).
↑Марки гербовые // Большой филателистический словарь / Н. И. Владинец, Л. И. Ильичёв, И. Я. Левитас … [и др.]; под общ. ред. Н. И. Владинца и В. А. Якобса. — М. : Радио и связь, 1988. — 320 с. — 40 000 экз. — ISBN 5-256-00175-2. (Дата обращения: 9 марта 2020) Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 10 марта 2020. Архивировано 30 июля 2016 года.
↑Судебные расходы и штрафы (неопр.). Суд и арбитраж. Адвокатура. Нотариат. Разделы законодательства. Электронная библиотека по законодательству РФ; Московский центр права. Дата обращения: 6 января 2011. Архивировано 22 марта 2010 года.
↑См. о марках сборов с газет в нидерландской статье Dagbladzegel.
↑ 123Кочетков Ю.Лишь похожие на земство… (неопр.)Статьи. Непочтовые марки; Юрий Кочетков. — Заметка о зрелищных марках. Дата обращения: 6 января 2011. Архивировано 23 августа 2019 года.
↑Кочетков Ю. Последние зрелищные марки // Филателия. — 2002. — № 3. — С. 7.
↑Кочетков Ю.Последние зрелищные марки (неопр.). Статьи. Непочтовые марки; Юрий Кочетков. — Заметка о зрелищных марках. Дата обращения: 6 января 2011. Архивировано 24 августа 2019 года.
↑Давыдов П. Г.Бурке, Джон (неопр.). Знаменитые люди: Персоналии почты и филателии. Смоленск: Мир м@рок; Союз филателистов России (25 октября 2009). Дата обращения: 14 февраля 2011. Архивировано 29 марта 2019 года.
↑Forbin — Catalogue de Timbres-Fiscaux(англ.). Useful Pubs. Revenue-collector.com; DBH (Dan). — Онлайн-версия каталога Форбена 1915 года (услуга платная) с информацией о каталоге фискальных марок Форбена. Дата обращения: 11 июня 2017. Архивировано 3 апреля 2019 года.
↑Revenues(англ.). J. Barefoot Ltd. Дата обращения: 5 января 2011. Архивировано 12 января 2015 года.
↑van Dam E. S. J.The Canadian Revenue Stamp Album(англ.). Canadian revenue stamps for collectors. E. S. J. van Dam Ltd. Дата обращения: 6 января 2011. Архивировано 28 февраля 2019 года.
↑Home(англ.). State Revenue Society. Дата обращения: 5 января 2011. Архивировано 23 июля 2019 года.
↑Fiscal Philatelic Society of India(англ.). Philatelic & Numismatic Societies in India. Reference Library. Princely States Report; Stamps of India; Vahana Project and individual authors. Дата обращения: 5 января 2011. Архивировано из оригинала 7 марта 2017 года.