Шувалов, Игорь Иванович

18 мая 2000 года Игорь Шувалов стал министром Российской Федерации — руководителем аппарата правительства. Координировал вопросы законопроектной деятельности кабинета министров. В его ведении также находились вопросы деятельности государственного Комитета по стандартизации и метрологии, Института законодательства и сравнительного страноведения, Академии народного хозяйства и Финансовой академии при Правительстве РФ^[9]. В этой должности курировал проект административной реформы, обеспечив большую централизацию и контроль за законопроектной деятельностью правительства и взаимодействием с Федеральным Собранием, ускорил переход департаментов на современные технологии документооборота.

С 28 мая 2003 года назначен на должность помощника президента Российской Федерации, где координировал деятельность рабочих групп по удвоению ВВП, борьбе с бедностью и военной реформе.

В октябре 2003 года был назначен заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации. Выступил идеологом нового формата государственных программ развития — приоритетных национальных проектов по созданию рынка доступного жилья, системным преобразованиям в образовании, здравоохранении и сельском хозяйстве. В обязанности Игоря Шувалова входили организация и информационное обеспечение деятельности президента РФ по вопросам разработки общенациональных проектов и контроль за их реализацией. В 2005 году назначен заместителем председателя Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов^[10].

Шувалов говорил: «К 2010 году с помощью этих национальных проектов — создания рынка доступного жилья, реформы образования, медицины — будет сформирована абсолютно другая экономическая среда»^[11]. Приоритетные национальные проекты стали основой деятельности правительства РФ. Реализация приоритетных национальных проектов привела к положительным результатам в развитии здравоохранения, образования, обеспечении жильём.

В 2004 году Шувалов был назначен представителем президента в Национальном банковском совете и стал председателем совета директоров «Совкомфлота» (возглавлял совет до июля 2008 года).

После реформы администрации президента РФ Шувалов стал курировать Экспертное управление, которое впервые стало заниматься анализом долгосрочных экономических тенденций. Также продолжил заниматься административной реформой, став заместителем председателя Комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия. В рамках Комиссии возглавлял межведомственную рабочую группу по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления. В 2005 году назначен заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов.

В 2005 году также стал личным представителем президента (шерпа) в «Большой восьмёрке», в 2006 году являлся заместителем председателя оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в «Большой восьмёрке», отвечал за содержательную часть саммита в Санкт-Петербурге^[12], который стал одним из самых важных внешнеполитический событий 2006 года. По предложению России на обсуждение были вынесены глобальные вопросы энергетической безопасности, борьбы с инфекционными заболеваниями и образования^[13].

В ходе российского председательства был принят Санкт-Петербургский план действий по укреплению глобальной энергетической безопасности, включающий в себя меры по повышению стабильности глобальных энергетических рынков, улучшению инвестиционного климата в энергетическом секторе, поощрению энергоэффективности и энергосбережения, решению проблем изменения климата и устойчивого развития.

12 мая 2008 года был назначен на пост первого заместителя председателя правительства Российской Федерации. В том же году возглавил правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, комиссию по координации действий правительства для противодействия последствиям мирового финансового кризиса, комиссию по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. В этой должности курировал разработку основных направлений социально-экономического развития РФ, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, управления государственным долгом и финансовыми активами, государственной инвестиционной политики (разработаны и внедрены новые инструменты реализации инвестиционных проектов), разработки государственных и федеральных целевых программ, выработку государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, интеграцию РФ и государств СНГ, участие Российской Федерации во Всемирной торговой организации (занимался ведением переговоров о вступлении России в ВТО), вопросы миграционной политики и др.^[12].

С 19 марта 2009 года являлся национальным координатором Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств^[14], контролировал реализацию документов Содружества и координацию деятельности государственных органов по вопросам сотрудничества со странами-участницами объединения. Возглавлял делегации на переговорах вначале с Казахстаном и Белоруссией, а затем с Киргизией и Арменией по вопросу создания Евразийского экономического союза (договор вступил в силу 1 января 2015 г.).

В 2008—2009 и 2014—2015 годах руководил антикризисными штабами правительства и координировал реализацию планов действий по минимизации влияния кризисов на экономику. В сентябре 2009 г. выступил в Государственной думе с отчётом об антикризисных действиях правительства^[15]. В декабре 2009 г. возглавил правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции, в ведение которой входила координация деятельности органов исполнительной власти для обеспечения устойчивого развития экономики, включая осуществление ответных мер в области внешнеторговой деятельности на дискриминационные действия со стороны других государств (контрсанкции).

В 2008 году возглавил Оргкомитет по подготовке к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который прошёл во Владивостоке в сентябре 2012 года.

В 2009 году возглавил оргкомитет 27-й Всемирной летней Универсиады в Казани. Её проведение стало общенациональным проектом, потребовавшим системной координации федеральных и региональных органов власти.

В том же году возглавил заявочный комитет России на право проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. В декабре 2010 года возглавил российскую делегацию на финальном голосовании членов исполкома FIFA в Цюрихе, по итогам которого российская заявка одержала победу. Курировал подготовку к проведению чемпионата.

В октябре 2009 года был выведен из состава Национального банковского совета. В январе 2010 года возглавил объединённую правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции^[16].

С августа 2010 года являлся ответственным за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по рассмотрению обращений российских и иностранных инвесторов, формально оставался им и после назначения в июне 2012 года уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова^[17].

С 2012 года Игорь Шувалов также принимал непосредственное участие в разработке и реализации Национальной предпринимательской инициативы — принципиально нового проекта по улучшению инвестиционного климата в стране.

После отставки в сентябре 2011 года министра финансов и вице-премьера Алексея Кудрина Шувалов стал курировать экономический блок в правительстве. В том же году был назначен вместо Кудрина главой Совета по финансовым рынкам и представителем России в совете Евразийской экономической комиссии^[12].

25 марта 2011 года газета «Ведомости» со ссылкой на федерального чиновника и источник в самой партии сообщала, что Игорь Шувалов рассматривал возможность возглавить партию «Правое дело»^[18]. В 2011 году он возглавил региональный избирательный список «Единой России» от Приморского края на проходивших 4 декабря выборах в Государственную думу VI созыва, после избрания отказался от депутатского мандата^[19].

В январе 2012 года Шувалов возглавил правительственную комиссию по транспорту и связи^[20]. В правительстве, сформированном в мае 2012 года, сохранил пост первого вице-премьера. Назначен на должность 21 мая 2012 года^[21][22] С 2012 года возглавлял правительственную комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения^[23]. Под его кураторством был реализован ряд изменений в правилах дорожного движения и других документах^[24][25][26].

24 мая 2018 года был назначен президентом России на должность председателя банка развития «Внешэкономбанк»^[27], позднее преобразованного в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ»^[28].

В ноябре 2020 года правительство Михаила Мишустина расширило полномочия возглавляемого Шуваловым ВЭБ.РФ по координации институтов развития, инициировав их реформу^[31]. Эксперты российского финансового рынка заявляли, что реформа институтов развития под эгидой ВЭБ.РФ и управленческий опыт Игоря Шувалова позволят скоординировать работу институтов с видением правительства России по реализации национальных задач, а сама госкорпорация станет аналогом Международного и Европейского банков реконструкции и развития^[32]. Реформа призвана сделать институты развития более эффективными и переориентировать их на достижение национальных целей развития России^[33]. По словам вице-премьера российского правительства Дмитрия Григоренко, аргументами в пользу выбора ВЭБа главным институтом развития стал масштаб его функций и опыт в инвестиционной деятельности. «В первую очередь на базе ВЭБ.РФ нам нужен крупный и централизованный инвестиционный блок, это вытекает из наших задач. Ну и, наконец, функционал многих переданных институтов развития для нынешнего председателя ВЭБа не новый. Игорь Шувалов до 2018 года непосредственно отвечал за работу большой части институтов, сейчас вошедших в ВЭБ.РФ. Он и его команда знают эти институты лучше, чем кто-либо другой», — отмечал Григоренко на старте реформы^[33]. Эксперты подчеркивали, что реализуемая реформа явилась «констатацией, что сегодняшний ВЭБ неплохо справился с проблемой расчистки активов, а значит, может тиражировать этот опыт и на других»^[34].

В периметр координации госкорпорации перешли Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, Российский экспортный центр, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), Фонд «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд инфраструктурных и образовательных программ, Фонд развития промышленности и др^[35].

В конце 2020 года Шувалов возглавил совет директоров фонда Сколково^[36]. В январе 2021 года наблюдательный совет ВЭБ.РФ утвердил для госкорпорации новые KPI, которые увязаны с достижением национальных целей и повышением качества жизни людей: ВЭБу предстоит отчитываться о финансировании проектов, направленных на их достижение^[37]. Также правительство утвердило дорожные карты по созданию новой структуры институтов развития под управлением ВЭБ.РФ, решение позволит избежать дублирования их функций с госорганами и коммерческими организациями, усовершенствовать существующие механизмы управления^[38].

С сентября 2019 года Шувалов является председателем экспертного совета АСИ. С июля 2021 года — председателем совета директоров издательства «Просвещение».

24 июля 2021 года Владимир Путин своим указом продлил полномочия Шувалова ещё на пять лет^[39].

26 июня 2024 года президент России вновь назначил Игоря Шувалова главой ВЭБ.РФ на новый пятилетний срок^[40].

Шувалов поддерживает проект воссоздания вокально‑творческого кабинета имени А. В. Неждановой при участии Российского национального музея музыки; кабинет возобновил работу в январе 2025 года в Доме артистов Большого театра.

15 мая 2025 года указом президента России включён в попечительский совет Российской академии наук^[41].

5 июня 2025 года назначен председателем специальной рабочей группы Совета по стратегическому развитию и нацпроектам^[42].

В июне 2025 избран главой попечительского совета Московской государственной академии хореографии^[41].

В апреле 2026 года возглавил попечительский совет Сколковского института науки и технологий^[41].