Внешняя политика Японии

Япония географически расположена далеко от других стран. Географическая удалённость Японии ограничила её внешнюю политику. К востоку от Японии на сотни километров нет ни одного острова. Северные районы Японских островов (север Хонсю и Хоккайдо) были в средние века населены айнами, у которых отсутствовала государственность. Японцы постепенно продвигались на север, колонизируя эти территории. В средние века Япония находилась под сильным влиянием Китая. Из Китая в Японию пришли буддизм, иероглифы. В VII—VIII веках в Японии были проведены реформы, ориентированные на опыт Танского Китая.

В VII веке японские правители попытались двинуться в западном направлении и подчинить себе Корею. Там они столкнулись с претензиями Китая, который рассматривал Корею как свою зависимую территорию. Японцы поддерживали королевство Пэкче в его борьбе за выживание с другими корейскими королевствами — Силла и Когурё. В 660 году китайцы вместе с государством Силла уничтожили Пэкче. Уцелевшие остатки пэкческого королевского двора попросили военную помощь Японии, однако союзные японско-корейские силы были разбиты китайской эскадрой в 663 году в битве при реке Пэккан. В результате этого поражения Корейский полуостров был объединён с государством Силла. Японцы прекратили активные внешнеполитические сношения, бросив все силы на укрепление собственных территорий на архипелаге.

В XIII веке монголы захватили Корею и дважды вторгались на Японские острова, но оба раза потерпели поражения. Затем ситуация изменилась. Японию охватили гражданские войны и властям стало не до внешней экспансии. После завершения войн в 1592—1593 и в 1597—1598 годах японцы дважды пытались захватить Корею, но оба раза неудачно.

В 1540-х годах году в Японию прибыли европейцы. Среди них были христианские миссионеры, которые, пользуясь неразберихой гражданских войн, получили поддержку ряда князей и смогли обратить в свою веру немало японцев. Впрочем свобода проповеди в Японии действовала недолго. В 1587 году Тоётоми Хидэёси запретил пребывание в стране миссионеров и изгнал священников. начались преследования японскими властями христиан. В 1637—1639 годах японские власти подавили восстание христиан в Симабаре. После подавления восстания сёгунат разорвал отношения с христианскими странами и перешёл к политике сакоку.

В 1641—1853 годах власти Японии проводили политику сакоку («страна на цепи»). В этот период Япония поддерживала внешнеполитические контакты только с Китаем и Нидерландами. Для китайских и голландских кораблей был отведён искусственный остров Дэдзима. Там китайцы и голландцы жили под строгим надзором японских властей. Кроме того, торговля с Китаем шла через зависимое от Японии государство Рюкю.

Японцам под угрозой смертной казни запрещалось покидать пределы своей страны без специального разрешения, а также строить крупные суда, способные добраться до чужих берегов. Власти Японии отвергали любые попытки иностранных государств установить отношения и не пускали в страну иностранцев.

В 1853 году в Японию пришли «чёрные корабли» американского коммодора Мэтью Перри. Он вынудил власти Японии согласиться на «открытие» страны и заключить с США неравноправный Канагавский договор. Вскоре такие же договора японские власти подписали с другими западными странами. Японские миссии были направлены в Европы. В самой Японии развернулись реформы по европейскому образцу.

С конца XIX века Япония переходит к агрессивной внешней политике. Неравноправные договоры были отменены. Япония начинает захватывать сопредельные земли. В 1879 году было формально аннексировано государство Рюкю.

Территория Японии значительно возросла с 1894 по 1919 годы. В ходе японо-китайской войны 1894—1895 годов Япония захватила Тайвань и Пескадорские острова. В 1905 году после победы над Россией Япония получила Южный Сахалин. В 1910 году Япония аннексировала Корею. В результате участия в Первой мировой войне Япония получила ряд островов в Тихом океане. Япония также участвовала в Гражданской войне в России, но смогла только получить часть золотого запаса и ряд концессий на Северном Сахалине.

С 1930-х годов Япония вновь начинает вести агрессивную политику. В 1931 году японцы захватили Маньчжурию, создав там марионеточное государство Маньчжоу-го. Затем Япония начала войну с Китаем, оккупировала ряд европейских владений в Азии и вступила во Вторую мировую войну.

Поражение во Второй мировой войне стало началом современной внешней политики Японии. Во-первых, по итогам войны, Япония потеряла все захваченные с 1894 года территории. Во-вторых, сама Япония оказалась под американской оккупацией и в военном отношении превратилась в союзника США. В-третьих, формально Японии было запрещено создавать вооружённые силы. Поэтому японские власти после 1945 года не участвовали в военных конфликтах за рубежом.

В 1980-е годы Япония стала крупнейшей страной-кредитором в мире и второй по оказанию помощи другим государствам. Японские предприятия стали одними из самых конкурентоспособных в мире. Рост экономики дал возможность Японии получить одну из ведущих ролей во Всемирном банке, Международном валютном фонде и других международных финансовых учреждениях. Мощная экономика Японии позволила ей играть одну из доминирующих экономических ролей в Азии, а японские инвестиции стали поступать и в отдалённые части мира.

В 1990-е годы после распада Советского Союза в образовавшихся на его месте государствах начались политические и экономические проблемы, что увеличило важность экономической мощи для Японии. Бывшие социалистические страны искали возможность для получения экономической помощи от Японии. Японию и Соединённые Штаты Америки связывают союзнические отношения, в том числе они являются крупными экономическими партнёрами. Население Японии выражало поддержку возросшей международной роли и экономической мощи страны, а также оказание экономической помощи другим государствам. Однако, правительство Японии не желало брать на себя ведущие роли по разрешению политических и военных конфликтов после неудачного для неё исхода Второй мировой войны. Япония считает США гарантом собственной безопасности и не планирует пересматривать американо-японский Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности 1960 года. Также, правительство Японии осознавало уязвимость страны в отношении обеспечения сырья и энергоносителей, что повлекло за собой смягчение проводимой внешней политики страны.

В 1978 году был подписан Договор о мире и дружбе между Японией и Китаем, после чего отношения между странами стали быстро развиваться. Япония оказала значительную экономическую помощь КНР в модернизации промышленности и поддержала членство Китая во Всемирной торговой организации. В мае 2008 года состоялся официальный визит Ху Цзиньтао в Токио, что способствовало улучшению отношений между странами. Однако, правительство Китайской Народной Республики регулярно критикует власти Японии, за политику этой страны во время Второй мировой войны, а также за то, что Япония излагает события тех лет в позитивном для себя свете и не желает осуждать собственных военных преступников. В 1995 году премьер-министр Японии Томиити Мураяма извинился за ущерб и страдания, которые вызвала Япония во время Второй мировой войны, но не предложил никаких компенсаций. Заявление Томииты Мураямы не удовлетворило ожиданий региональных соседей Японии, особенно Южной Кореи и КНР. 14 августа 2015 года премьер-министр Японии Синдзо Абэ публично выразил искренние соболезнования тем, кто пострадал и умер от военных действий Японии, во время 70-й годовщины окончания Второй мировой войны. Однако, Синдзо Абэ также призвал к развитию Сил самообороны Японии и переосмыслению послевоенной пацифистской конституции страны, что позволит использовать армию и за рубежом.

17 сентября 2002 года премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми посетил с официальным визитом Пхеньяне, в ходе которого состоялось обсуждение спорных двусторонних вопросов, особенно похищения японских граждан и доставка их в КНДР. В октябре 2002 года пять похищенных японцев были отпущены корейцами и вернулись домой, но других пленников власти КНДР не стали освобождать, ожидая экономических уступок со стороны Японии. Япония решительно поддерживает усилия США по оказанию давления на Пхеньян по соблюдению Договора о нераспространении ядерного оружия и соглашения с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). В 2006 году Япония ответила введением санкций на июльские ракетные запуски Северной Кореи и октябрьские ядерные испытания. США, Япония и Южная Корея координируют политические действия с друг другом по вопросам политики в отношении Северной Кореи, а Япония также участвует в шестисторонних переговорах, чтобы положить конец испытаниям ядерного оружия в КНДР. В августе 2008 года Япония и Северная Корея пришли к соглашению вновь рассмотреть вопрос по освобождению пленных японских граждан. Однако, условия соглашения не были выполнены КНДР.

В последние годы Япония и Республика Корея активизировали дипломатические контакты и координацию на высоком уровне, что привело к улучшению их отношений. Однако, разный взгляд на период Второй мировой войны, а также территориальный спор по принадлежности Лианкура, осложняют политические отношения Японии с Южной Кореей, несмотря на растущие экономические и культурные связи.

Отношения Японии с Россией осложняет неспособность правительств обеих сторон разрешить свой территориальный спор по принадлежности южной части Курильских островов, перешедших в состав Советского Союза в конце Второй мировой войны. Территориальный спор мешает заключению мирного договора, формально прекратившего бы состояние войны между Японией и Россией. Соединённые Штаты признают суверенитет Японии над спорными островами. В сентябре 2009 года во время своей первой встречи с президентом России Дмитрием Медведевым премьер-министр Японии Юкио Хатояма заявил, что хочет решить этот вопрос и подписать мирный договор, но эта встреча в итоге не привела к сдвигу в переговорах. Дополнительное напряжение в отношения двух стран вносят попытки японской стороны игнорировать признанные мировым сообществом итоги Второй мировой войны. Несмотря на отсутствие прогресса в разрешении территориального спора, Япония и Россия продолжают развивать другие аспекты общих отношений, в том числе два крупных проекта по добыче нефти и природного газа на Сахалине.

В 2006 году японские наземные силы самообороны Японии завершили успешную двухлетнюю миссию в Ираке. В декабре 2008 года закончилась миссия военно-воздушных сил Японии в Ираке. В январе 2010 года парламент Японии подписал Закон о специальных мерах по борьбе с терроризмом, который позволил Японии осуществлять операции по отправке Морских сил самообороны в поддержку международной операции против терроризма в Индийском океане. С 2009 года Япония активно участвует в международных усилиях по борьбе с пиратством у берегов Африканского рога.

В последние годы Япония всё активнее присутствует в Африке и Латинской Америке. Были заключены соглашения об экономическом партнёрстве с Бразилией, Мексикой, Аргентиной, Перу и Чили.

В 2016 году премьер-министр Японии Синдзо Абэ озвучил концепцию Free and Open Indo-Pacific — создания «зоны мира и процветания» в АТР и зоне Индийского океана.

20 февраля 2026 года министр иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги в своём выступлении в парламенте обозначил основные направления японской внешней политики:

Япония привержена построению «конструктивных и стабильных отношений» с Китаем, несмотря на сложности (попытки в одностороннем порядке изменить статус-кво силой или принуждением в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, в том числе ситуацию вокруг островов Сенкаку (кит. Дяоюйдао), а также ряд военных действий вокруг Японии). Также очень важны мир и стабильности в Тайваньском проливе. Токио открыт для диалога.

Япония будет рассматривать японо-американский альянс как краеугольный камень своей внешней политики и политики безопасности и будет и дальше укреплять сдерживающую силу альянса. Япония будет тесно сотрудничать с США.

Япония будет продвигать «ответственную дипломатию» для создания мира и процветания и лидерства в сотрудничестве в международном сообществе.

Япония будет развивать концепцию «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» (FOIP) как один из столпов своей дипломатии.

Япония привержена развитию отношений с Республикой Корея, однако, «что касается Такесимы (кор. Токто), мы будем решительно отвечать, исходя из нашей основной позиции, согласно которой этот остров является неотъемлемой частью японской территории в свете исторических фактов и международного права»^[1]. При этом сотрудничество между Японией, Китаем и Республикой Корея важно для мира и процветания не только в регионе, но и во всем мире, и, будучи председателем трехстороннего саммита Япония-Китай-Республика Корея, Япония готова и дальше неуклонно продвигать усилия в этой области.

Япония подчеркивала важность сотрудничества между странами-единомышленниками на таких мероприятиях, как Мюнхенская конференция по безопасности. Япония будет расширять сотрудничество с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Европейским союзом (ЕС).

«Мы продолжим укреплять сотрудничество с G7, АСЕАН, Австралией, Индией, островными государствами Тихого океана и другими странами, с ЕС, НАТО, а также будем расширять практическое и многостороннее сотрудничество, в том числе с Японией-США-Республикой Корея, Японией-США-Австралией, Японией-США-Филиппинами и Японией-США-Австралией-Индией», — подчеркнул Мотэги^[1].

Разработка Северной Кореей ядерного и ракетного оружия совершенно неприемлема. Более того, военное сотрудничество между Россией и Северной Кореей вызывает серьезную озабоченность. Что касается отношений Японии с Северной Кореей, то политика достижения нормализации дипломатических отношений путем всестороннего урегулирования таких нерешенных вопросов, как похищения, ядерное оружие и ракеты, а также путем урегулирования неблагоприятного прошлого, на основе Пхеньянской декларации между Японией и Северной Кореей, остается неизменной. В этой связи Токио уделяет особое внимание вопросу возвращения похищенных северокорейскими спецслужбами граждан Японии. «Поскольку жертвы похищений и их семьи стареют, важнейшим вопросом является скорейшее возвращение всех жертв похищений, и мы приложим все усилия для достижения этой цели, используя все доступные средства», отметил Мотэги.

Несмотря на сложную ситуацию в японо-российских отношениях, политика японского правительства направлена ​​на урегулирование вопроса о суверенитете над Южными Курилами (яп. 北方墓参) и заключение мирного договора^[2]. Также Мотэги подчеркнул, что: «как соседние страны, Япония и Россия сталкиваются со многими нерешенными вопросами, требующими решения, и поэтому необходимо поддерживать надлежащую коммуникацию. Также мы будем уделять особое внимание посещениям северных захоронений и настойчиво призывать российскую сторону возобновить проект» (по безвизовому допуску японцев для посещения могил родственников, похороненных на Южных Курильских островах)^[1]. 2 февраля 2026 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что: «российская сторона, осознавая гуманитарный аспект проблемы, не препятствуем визитам на эти территории. Желающие посетить могилы предков могут сделать это на общих основаниях по российским визам. Единственной преградой для этого является позиция официального Токио, который многие годы фактически запрещает японским гражданам ездить на упомянутые острова, кроме как в безвизовом формате, тем самым политизируя данный вопрос»^[3].