Free and Open Indo-Pacific
Free and Open Indo-Pacific (FOIP) (русс. Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион; яп. 自由で開かれたインド太平洋, романиз: jiyū de hirakareta Indotaiheiyō) — концепция создания «зоны мира и процветания», существующей согласно нормам международного порядка, основанного на правилах, а также на консолидации таких принципов, как свободная торговля, свобода судоходства и верховенство закона. Географически FOIP охватывает Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) и регион Индийского океана[1]. Впервые о концепции FOIP объявил премьер-министр Японии Синдзо Абэ в августе 2016 года на конференции TICAD (Tokyo International Conference of African Development) в Кении[2].
В мае 2026 года Япония представила «Обновлённую концепцию свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона»[3].
Концепция
Как заявлено на сайте МИД Японии, главная задача FOIP включает следующие пункты:
- Улучшать связанность в Индо-Тихоокеанском регионе, способствовать превращению этого региона в место, где ценят свободу, верховенство закона, место, свободное от насилия или принуждения, делая его процветающим.
- Защищать свободы и верховенство закона: Уязвимые страны испытывают наибольшую необходимость в верховенстве закона. Должны соблюдаться принципы ООН. Уважать многообразие, инклюзивность и открытость. Не исключать кого-либо, не создавать политические лагери и не навязывать ценности.
Основываясь на этих принципах, в дальнейшем взять на вооружение следующие принципы:
- Выработка правил через диалог. Ведение диалога и сотрудничества вне зависимости от размера стран. Равноправное партнёрство между странами. Стремиться к мироустройству, при котором различные государства сосуществуют и процветают вместе в условиях верховенства закона, не прибегая к геополитическому соперничеству, в противовес однополярному, двухполярному или многополярному мироустройству.
- Подход, фокусирующийся на «человеке».
- Создание необходимых условий для выживания, благополучия и жизни с достоинством для каждого человека повсюду в мире, уважая при этом многообразие и инклюзивность среди стран.
- Укрепление сотрудничества с США, Австралией, Индией, странами АСЕАН, островными государствами Тихого океана, Южной Кореей, Канадой, Европой и другими странами.
- Расширение круга сторонников FOIP на Ближний Восток, Африку и Латинскую Америку и продвижение шагов в духе совместного созидания[4].
История
Некоторые специалисты считают, что впервые концепцию единого «геоисторического» пространства «Индо-Пацифики» изложил немецкий геополитик Карл Хаусхофер. Однако в его трактовке Индо-Пацифика должна была стать не зоной мира и процветания, а ареной антиколониальной борьбы в британских, американских и западноевропейских колониях в Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии и таким образом ослабить западных соперников гитлеровской Германии[5].
В Японии идею развития Индо-Пацифики можно найти в концепции «Дуги свободы и процветания», выдвинутой во время первого премьерства Абэ в 2006—2007 годах. Тогда министр иностранных дел Таро Асо определил «дугу» стран, которым Япония помогла в их экономическом и политическом развитии, от Центральной Азии и Кавказа до Юго-Восточной Азии и предложил помочь этим странам «обрести свободу и демократию, рыночную экономику, верховенство закона и уважение прав человека, расширяясь понемногу, разрастаясь так же, как простой риф со временем становится островом, а позже даже горной грядой»[6].
В 2012 году, в самом начале своего второго премьерского срока, Синдзо Абэ представил статью «Азиатский демократический алмаз безопасности» (Asia’s Democratic Security Diamond). В ней, в частности, было сказано: «Мир, стабильность и свобода судоходства в Тихом океане неотделимы от мира, стабильности и свободы судоходства в Индийском океане. Япония, как одна из старейших морских демократий в Азии, должна играть более важную роль — наряду с Австралией, Индией и США — в сохранении общего блага в обоих регионах»[7]. Также в этой статье Абэ отмечал, что приоритетом Японии является «расширение стратегических горизонтов страны», и что он «предполагает стратегию, в которой Австралия, Индия, Япония и американский штат Гавайи образуют алмаз для защиты морских общих ресурсов, простирающихся от региона Индийского океана до западной части Тихого океана»[6].
В декабре 2013 года Япония представила свою первую Стратегию национальной безопасности (СНБ), в которой подробно описывалось, как Япония будет справляться с всё более сложной обстановкой в области безопасности[8].
В 2016 году на конференции TICAD (Tokyo International Conference of African Development) в Кении Абэ обнародовал концепцию свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона (FOIP).
В ноябре 2017 года президент США Дональд Трамп и премьер-министр Японии Синдзо Абэ встретились в Японии. Они обсудили, в том числе, стратегию «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» и подтвердили, что Япония и США будут работать вместе в этом направлении[9].
20 марта 2023 года премьер-министр Японии Фумио Кисида выступил в Индийском совете по мировым делам (ICWA) в Нью-Дели с речью под названием "Будущее Индо-Тихоокеанского региона — новый план Японии по «Свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону» — «Вместе с Индией, как незаменимым партнёром», объявив о новом плане Японии по «Свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону (FOIP)». В частности, Кисида заявил о новых «четырёх столпах» сотрудничества в рамках FOIP: принципы мира и правила процветания, решение проблем «в индо-тихоокеанском стиле», многоуровневые связи между участниками, а также расширение усилий по обеспечению безопасности и безопасного использования моря и воздуха. Также Кисида отметил, что Япония мобилизует в общей сложности более 75 миллиардов долларов государственных и частных средств в Индо-Тихоокеанском регионе к 2030 году для инвестиций в инфраструктуру[10].
В совместном заявлении глав МИД стран G7 в марте 2025 года было отмечено, что они «привержены поддержанию свободного, открытого, процветающего и безопасного Индо-Тихоокеанского региона, основанного на суверенитете, территориальной целостности, мирном разрешении споров, основных свободах и правах человека»[11][12].
В ходе встречи министра обороны Японии Гена Накатани с его американским коллегой Питом Хегсетом 30 марта 2025 года стороны обсудили концепцию «единого театра военных действий», чтобы рассматривать Восточно-Китайское море, Южно-Китайское море, Корейский полуостров и прилегающие районы как единый «театр военных действий»[13].
Обновлённая концепция 2026 года
Премьер-министр Японии Санаэ Такаити в начале мая 2026 года выступила с речью в Национальном университете Вьетнама в Ханое, представив основные положения «Обновлённой концепции свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона».
Главная задача Японии в рамках обновлённой концепции- расширить список стратегических партнёрств, не ограничиваясь США, чтобы укрепить как экономическое сотрудничество и сотрудничество в сфере безопасности. Для достижения этой цели Япония должна продемонстрировать своим партнёрам конкретные выгоды от сотрудничества.
В частности, речь идёт о «Партнерстве по обеспечению устойчивости энергетической и ресурсной инфраструктуры в Азии» (POWERR Asia). POWERR Asia имеет два основных направления. Первое — это рамочная программа «экстренного реагирования», разработанная для удовлетворения неотложных потребностей, возникших в результате кризиса в Ормузском проливе, вызванного ударами США и Израиля по Ирану весной 2026 года. Второе — рамочная программа «структурного реагирования», направленная на укрепление долгосрочной энергетической безопасности Индо-Тихоокеанского региона. Япония выделяет на эти цели 1,5 трлн иен (около 10 млрд долларов).
Также обновлённая концепция FOIP представляет ряд практических и весьма актуальных инициатив для стран Индо-Тихоокеанского региона. Среди них — сотрудничество в области редкоземельных элементов, разработка ИИ на местных языках, использование Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве (CPTPP) для содействия свободной торговле, поддержка безопасности, включая передачу оборонной техники[3].
Критика
Примечания
Ссылки
- Free and Open Indo-Pacific Strategy Outlook // Yusof Ishak ISEAS, 2019
| Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». |