Внешняя политика Китайской Народной Республики
Вне́шняя поли́тика Кита́йской Наро́дной Респу́блики (кит. 中华人民共和国外交; англ. Foreign relations of China) — внешняя политика, проводимая правительством Китайской Народной Республики (КНР) под руководством Коммунистической партии Китая (КПК).
По состоянию на 24 января 2024 года КНР установила дипломатические отношения со 183 странами, включая 180 государств-членов Организации Объединённых Наций и три государства, не являющиеся членами ООН: Палестину, Острова Кука и Ниуэ[1].
Китай — член многих международных организаций. Он занимает одну из ключевых позиции ООН, будучи постоянным членом Совета безопасности ООН. Будучи ядерной державой, Китай подписал Договор о нераспространении ядерного оружия. При этом КНР отказывается от установления дипломатических отношений с любой страной, признающей Китайскую Республику (Тайвань), которую материковый Китай не признаёт отдельным государством. «Китай будет решительно продвигать усилия по национальному воссоединению, твёрдо противостоять сепаратистской деятельности, направленной на „независимость Тайваня“, в любой форме и неуклонно защищать национальный суверенитет и территориальную целостность», было сказано в одном из базовых заявлений МИД КНР[2].
Основные принципы
Внешняя политика Китая базируется на пяти принципах, которые впервые были сформулированы в преамбуле соглашения между Китаем и Индией о торговле и связях Тибетского района КНР с Индией в апреле 1954 года.
- взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности,
- взаимное ненападение,
- взаимное невмешательство во внутренние дела друг друга,
- равноправие и взаимная выгода,
- мирное сосуществование[3].
Основы внешней политики КНР определяются партийными документами и конституционными нормами, в том числе — Законом о международных отношениях Китая (Закон КНР «О внешних связях», принятом в июне 2023 году и вступившем в силу 1 июля 2023 года. Документ объединил ранее разрозненные правовые идеи и руководящие наставления[4].
Как заявил МИД КНР в марте 2024 года, «Следуя идеям Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху… внешняя политика Китая отстаивает принципы уверенности в себе и самодостаточности, открытости и инклюзивности, справедливости и взаимовыгодного сотрудничества, способствует построению сообщества с общим будущим для человечества („построения сообщества общего будущего для человечества“), внося новый вклад и открывая новые главы в деле развития и прогресса человечества»[5].
Предпосылки формирования внешней политики КНР
Уже в первые годы существования КНР внешняя политика страны стала использовать три главных составляющих: тысячелетнее наследие китайской цивилизации, советские установки, а также — опыт китайских коммунистов, полученный ими в годы борьбы за власть.
В процессе формирования и развития КНР сформировались и другие предпосылки. В частности, это — внутреннее представление о Китае как о великой цивилизации, которая должна быть региональным лидером и одним из центров мирового устройства благодаря более высоким цивилизационным достижениям. Возможность сосуществования многих стран в китаецентричной экономической и культурной системе, как это было на протяжении веков. Восстановление цивилизационного могущества, «великое возрождение китайской нации» (中华民族伟大的振兴) после кризиса XIX—XX веков[6].
Действия КНР в международной политике
Позиция Пекина по большинству мировых споров заключается в том, что их следует решать мирными переговорами. Такова китайская точка зрения на кризис в Афганистане, борьбу между Израилем и арабами, соперничество между КНДР и Южной Кореей, а также — на конфликты в Восточной Европе и Африке. В ООН Китай часто воздерживается или не голосует по резолюциям, которые предусматривают санкции или интервенции для прекращения вторжений, гражданских войн или борьбы с терроризмом[7].
Политика в отношении стран-соседей
КНР граничит с 14 государствами: Афганистаном, Бутаном, Мьянмой, Индией, Казахстаном, Киргизией, Лаосом, Монголией, Непалом, КНДР, Пакистаном, Россией, Таджикистаном и Вьетнамом.
В отношении соседних стран, согласно публикации МИД КНР от 24 октября 2023 года, «Китай придаёт большое значение дипломатии в отношении соседних стран, всегда ставит их в приоритет в своей дипломатической повестке дня и остаётся приверженным содействию региональному миру, стабильности, развитию и процветанию». В частности, Китай:
- установил разнообразные и содержательные партнёрские отношения, сотрудничество и стратегические взаимовыгодные связи с 28 соседними странами и АСЕАН;
- достиг взаимопонимания с рядом стран Азии о построении сообщества с общим будущим;
- договорился с пятью странами Меконга (Камбоджа, Лаос, Мьянма, Таиланд и Вьетнам) о построении сообщества с общим будущим;
- объявил с пятью странами Центральной Азии (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) о решении построить китайско-центральноазиатское сообщество с общим будущим;
- урегулировал исторические пограничные вопросы с 12 соседними странами путём переговоров и подписал договоры о добрососедстве и дружественном сотрудничестве с девятью соседними странами (Афганистан, Пакистан, КНДР, Россия, Казахстан, Монголия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан);
- подписал и ратифицировал Протокол к Договору о безъядерной зоне в Центральной Азии, признаёт безъядерный статус Монголии, первым присоединился к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и готов в любое время подписать Протокол к Договору о безъядерной зоне в Юго-Восточной Азии[2].
Международные проекты
Китай подписал документы о сотрудничестве в рамках проекта «Пояс и путь» с 25 соседними странами (Афганистан, Восточный Тимор, Россия, Филиппины, Республика Корея, Казахстан, Лаос, Камбоджа, Киргизия, Монголия, Малайзия, Мьянма, Бруней, Пакистан, Шри-Ланка, Бангладеш, Непал, Мальдивы, Сингапур, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Узбекистан, Индонезия, Вьетнам). Также идёт работа работает над синергией «Пояса и пути» с планами сотрудничества АСЕАН и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Китай инициировал создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Фонда Шёлкового пути для оказания финансовой поддержки инфраструктурным проектам. Благодаря совместным усилиям всех сторон была создана общая структура транспортной связности.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), соучредителями которой являются Китай и соседние страны, стала всеобъемлющей региональной организацией с самым большим географическим охватом и населением. Китайско-центральноазиатский механизм, созданный Китаем и пятью странами Центральной Азии, стал важной платформой для углублённого сотрудничества между шестью странами. Сотрудничество в бассейне реки Меконг — пример взаимовыгодного сотрудничества, помогающий формировать Пояс экономического развития в бассейне Меконга. Китай активно участвует в многостороннем сотрудничестве, включая механизм сотрудничества Восточной Азии, ориентированный на АСЕАН, сотрудничество Китая, Японии и Республики Корея, а также Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)[2].
Территориальные споры
Часть территориальных споров КНР и соседних государств были урегулированы. Так, 21 июля 2008 года Россия окончательно урегулировала последний оставшийся пограничный спор вдоль 4300-километровой границы между двумя странами, уступив Китаю небольшой участок территории. Однако с некоторыми другими соседями КНР договорённости ещё не достигнуты.
- КНР претендует на администрацию провинции Тайвань (РФ признаёт Тайвань частью КНР), а также на близлежащие материковые острова Цзиньмэнь и Мацзу, которые в настоящее время контролируются Тайбэем.
- 10 объектов на реке Ялу (корейское название Амнок) являются предметом спора с Северной Кореей.
- Пограничный спор с Индией; Индия претендует на контроль над Аксайчином, отошедший к КНР во время Китайско-индийской войны 1962 года, в то время как Китай претендует на большую часть индийского штата Аруначал-Прадеш.
- Части границы Бутана и Китая.
- Китай претендует на управление островами Сенкаку (кит. Дяоюйдао), находящимися под контролем Японии.
- Вопрос о Южно-Китайском море («Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море» была подписана Китаем и 10 странами АСЕАН (10+1) в Пномпене 4 ноября 2002 года)[8].
- Парасельские острова находятся под управлением Китая, на них претендуют Вьетнам и Тайвань.
- Китай участвовал в споре с Филиппинами по поводу отмели Скарборо.
- Пекин вовлечён в сложный спор по поводу принадлежности островов Спратли с Малайзией, Филиппинами , Вьетнамом, Тайванем и Брунеем.
- Китай заявляет о своём суверенитете над районами, окружающими отмели и острова в Южно-Китайском море, а также — исторические права на территорию, обозначенную «Девятипунктирной линией», в то время как многие страны считают эту морскую территорию международными водами.
- Китай ведёт споры об исключительной экономической зоне с КНДР в Жёлтом море. С Южной Кореей в Жёлтом и Восточно-Китайском морях; с Японией в Восточно-Китайском море; Вьетнамом, Филиппинами , Малайзией, Брунеем и Индонезией в Южно-Китайском море[8].
См. также
Примечания
- ↑ 建交国家一览表_中华人民共和国外交部. www.fmprc.gov.cn. Дата обращения: 23 марта 2026.
- ↑ 1 2 3 Outlook on China’s Foreign Policy on Its Neighborhood In the New Era_Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China (англ.). www.mfa.gov.cn. Дата обращения: 23 марта 2026.
- ↑ Внешняя политика КНР: «Пять принципов мирного сосуществования». diplomaticdictionary.com. Дата обращения: 23 марта 2026.
- ↑ Правовые основы реализации внешних функций государства в КНР, Издательская группа ЮРИСТ. Дата обращения: 23 марта 2026.
- ↑ 中国外交政策_中华人民共和国外交部. www.mfa.gov.cn. Дата обращения: 23 марта 2026.
- ↑ Иван Зуенко. Есть ли у Китая внешнеполитическая идеология?, Клуб «Валдай» (9 марта 2023). Дата обращения: 23 марта 2026.
- ↑ Asia for Educators, Columbia University. Asia for Educators | Columbia University (англ.). afe.easia.columbia.edu. Дата обращения: 23 марта 2026.
- ↑ 1 2 К вопросу о территориальных спорах Китая. cyberleninka.ru. Дата обращения: 23 марта 2026.