Центральная комиссия по иностранным делам ЦК КПК

6 марта 1958 года ЦК КПК и Госсовет КНР опубликовали «совместное уведомление о создании Группы по иностранным делам ЦК КПК (FALG, кит. 中央外事工作领导小组) и создании Управления иностранных дел Государственного совета КНР». До того в КНР действовал Отдел международных связей ЦК КПК, созданный в 1951 году.

В 1970 году, во время Культурной революции, Группа по иностранным делам была упразднена, а Управление иностранных дел Госсовета слили с МИД КНР.

В 1981 году ЦК КПК под руководством Дэн Сяопина было решено восстановить Группу по иностранным делам.

В сентябре 2000 года ЦК КПК постановил создать Центральную руководящую группу по работе в области национальной безопасности, которая работала совместно с Центральной руководящей группой по иностранным делам, по сути это была единая организация. Ее главой стал Цзян Цзэминь, генсек КНР.

В 2014 году работа групп была реформирована — после создания Центральной комиссии национальной безопасности была выделена в отдельную структуру Центральная руководящая группа по иностранным делам, а в 2018 году она получила свое нынешнее название — Центральная комиссия по иностранным делам^[1].

Центральная комиссия по иностранным делам ЦК КПК отвечает за общее планирование международной деятельности Китая и ее координацию, а также надзирает за выполнением работ в смежных отраслях. Полномочия существовавшей ранее Центральной руководящей группы по защите морских прав и интересов КНР также были переданы Центральной комиссии по иностранным делам.

Данная комиссия — высшее учреждение КПК, занимающееся международными делами Китая, в число которых входят: традиционная дипломатия, межпартийная дипломатия, внешняя пропаганда, внешняя торговля, разведывательная деятельность за рубежом, контрразведка и внутренние аспекты дел Гонконга, Макао и Тайваня.

Через эту комиссию руководство КПК принимает решения, распределяет обязанности и контролирует реализацию широкого спектра деятельности, связанной с зарубежными странами.

В законодательстве КНР о международных отношениях говорится, что комиссия «отвечает за разработку политики, обсуждение и координация в области ведения международных отношений». Закон гласит, что комиссия «рассматривает и формулирует стратегию международных отношений государства и связанные с ней основные принципы и политику, а также дает рекомендации по их реализации», а также — «отвечает за разработку на высшем уровне, координацию и целостное продвижение работы, касающейся международных отношений, и контролирует ее реализацию».

Заседания комиссии редко афишируются.

Канцелярия Центральной комиссии по иностранным делам ЦК КПК является её исполнительным органом. Она несёт ответственность за исполнение и координацию решений и указаний Комиссии. Кроме того, Канцелярия проводит исследования и вносит предложения по международным отношениям, разрабатывает и контролирует исполнение законов и постановлений, связанных с иностранными государствами, обрабатывает запросы партийных, государственных и местных органов, связанных с иностранными государствами, а также организует работу по морским правам и интересам КНР.

Хотя Канцелярия Комиссии является учреждением министерского уровня, заведующий Канцелярией, он же — заместитель главы Комиссии, входит в состав Политбюро ЦК КПК и обладает значительно более широкими правами, чем министр иностранных дел^[2].

В состав Комиссии входят национальные лидеры Китая, включая генсека КПК, премьер-министра, вице-президента, главы различных подразделений КПК, министерств и государственных учреждений, связанных с Тайванем, Гонконгом, Макао и зарубежными китайской диаспорой.

В настоящее время Канцелярию Центральной комиссии по иностранным делам ЦК КПК возглавляет Ван И, который с 25 июля 2023 года совмещает этот пост с руководством МИД КНР после ухода министра иностранных дел Китая Цинь Гана^[3]; заместитель заведующего канцелярией в ранге замминистра — Дэн Хунбо.

Заведующий Канцелярией одновременно является заместителем председателя Комиссии. Возглавляет Центральную комиссию по иностранным делам председатель КНР Си Цзиньпин, его вторым заместителем в Комиссии является премьер Госсовета КНР Ли Цян.