Канадско-китайские отношения

Будучи частью Британской империи, а затем Содружества наций, Канада не создавала министерство иностранных дел (внешних сношений) до 1909 года и начала проводить независимую внешнюю политику только после принятия Вестминстерского статута 1931 года. Канада направила треть из шести батальонов в Гонконг перед битвой за Гонконг, которая была проиграна Японской императорской армией с 25 декабря 1941 года по 16 сентября 1945 года, более чем через месяц после атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки^[1][2]. Канада открыла посольства за рубежом только в 1940-х годах, а в 1942 году Канада разместила своего первого посла в националистической столице Китая времён войны Чунцине. Посольство было перенесено в Нанкин в 1946 году.

Канада столкнулась с дилеммой после победы коммунистов в гражданской войне в Китае в 1949 году. По многим вопросам Канада следовала примеру Великобритании и Соединённых Штатов, но эти два правительства придерживались разной политики в отношении Китая. Великобритания, находившаяся под контролем социалистического правительства, предоставила дипломатическое признание коммунистическому Китаю, но Соединённые Штаты отказались признавать коммунистическое правительство. После победы либералов на федеральных выборах в Канаде в 1949 году и дальнейших обсуждений Канада последовала примеру Великобритании. Канадское посольство в Нанкине оставалось открытым, и Канада направила туда временного поверенного в делах. К 23 июня 1950 года Министерство иностранных дел Канады подготовило для временного поверенного в делах инструкции по началу переговоров с китайским правительством об обмене послами^[3].

Корейская война началась 25 июня 1950 года. Поскольку канадские войска сражались на стороне Организации Объединённых Наций, которая противостояла китайским коммунистическим войскам, продолжение дипломатических отношений стало невозможным. После того как Канада проголосовала за резолюцию ООН, в которой Китай был назван агрессором, китайское правительство попросило канадского поверенного в делах покинуть страну. Посольство Канады в Нанкине было закрыто 26 февраля 1951 года. После этого Канада поддерживала дипломатические отношения с Китайской Республикой, правительство которой эвакуировалось на Тайвань после поражения от коммунистов. Канада не направила посла в националистическую столицу Китая Тайбэй. Вместо этого отношения поддерживались через китайского посла-националиста в Оттаве^[3].

Дипломатические отношения между КНР и Канадой были установлены 13 октября 1970 года^[4].

В октябре 1973 года Пьер Трюдо стал первым премьер-министром Канады, совершившим официальный визит в КНР и встретившимся с Мао Цзэдуном. В том году торговый баланс был сильно смещён в пользу Канадыr^[5][6][4].

Канадское правительство с оптимизмом относилось к рыночным реформам в КНР в 1970-х и 1980-х годах, но в условиях Культурной революции было трудно заметить значительные улучшения^[7].

В октябре 1983 года министр иностранных дел КНР посетил Канаду и подписал Соглашение о развитии сотрудничества между Китаем и Канадой^[4].

В 1984 году премьер-министр Китая Чжао Цзыян посетил второе правительство Трюдо за шесть месяцев до его падения и стал первым коммунистическим лидером, выступившим перед парламентом Канады^[5][8]. Чжао подписал Соглашение о защите инвестиций между Китаем и Канадой^[4]. Позже Чжао был помещён под домашний арест на 15 лет до самой смерти, потому что он выступал против подавления протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году^[9].

В мае 1986 года правительство Малруни в Китае подписало с Чжао Соглашение о предотвращении двойного налогообложения и уклонении от уплаты налогов между Китаем и Канадой^[4].

В начале своего правления при Жане Кретьене министры Аллан Рок и Андре Уэлле сочли выгодным подписать договор с Китаем, который предоставил китайцам доступ к полномочиям Закона о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Канада), и фактически он был подписан последним в Пекине в июле 1994 года^[10].

В ноябре 1994 года Кретьен сопровождал в Китай около 300 руководителей компаний в рамках торговой миссии, которые вернулись с заявками на 9 млрд долларов. Высокопоставленные правительственные чиновники, такие как министр международной торговли Рой Макларен, были убеждены, что Канаде необходимо диверсифицировать экономику, отказавшись от сотрудничества с Соединёнными Штатами, и поэтому приняли «политику четырёх столпов». Канада считала, что вовлечение Китая в более открытую торговлю и поддержка вступления Китая во Всемирную торговую организацию помогут Канаде достичь своих целей^[7]. На самом деле Кретьен решительно поддержал вступление Китая в ВТО: "С вступлением Китая в ВТО тарифы снизятся, а доступ китайских потребителей и бизнеса к нашим товарам и услугам расширится… Вступление в ВТО является частью широкой программы Китая по развитию верховенства закона, чтобы обеспечить справедливое и равное отношение к людям и компаниям в судах… Права человека полезны для бизнеса. Кретьен, который всегда был грубияном, сказал китайцам, что им придётся улучшить свой имидж, если они хотят вести бизнес на мировой арене^[11].

В ноябре 1997 года правительство Кретьена подписало с правительством Цзян Цзэминя Консульское соглашение между правительствами Китая и Канады, Меморандум о взаимопонимании между Китайским национальным управлением по туризму и Канадской комиссией по туризму о сотрудничестве в сфере туризма, три Меморандума о взаимопонимании по вопросам содействия развитию и обменялись письмами о взаимном открытии дополнительных генеральных консульств^[4].

В апреле 1999 года правительства двух стран подписали: план действий по экологическому сотрудничеству между правительствами Китая и Канады, меморандум о взаимопонимании между правительствами Китая и Канады о сотрудничестве в борьбе с преступностью и три протокола о ввозе Китаем продуктов животного происхождения из Канады^[4].

Китайцы наконец вступили во Всемирную торговую организацию в 2001 году, и канадцы отправили ещё одну торговую делегацию, чтобы отпраздновать это событие и заключить новые сделки. Как сказал Макларен в 2019 году^[7]:

В 2006 году Стивен Харпер был избран премьер-министром Канады. Его правительство проводило более активную внешнюю политику, делая акцент на связях с демократическими странами и критикуя недемократические режимы, такие как Китай. Харпер заявил, что такие канадские ценности, как права человека, не должны уступать «всемогущему доллару». Например, правительство Харпера предоставило почётное канадское гражданство Далай-ламе и раскритиковало Китай за нарушения прав человека, обвинив его в коммерческом шпионаже. Харпер также отложил запланированную встречу министров иностранных дел и увеличил уровень участия Канады в делах Тайваня, чем ещё больше разозлил Пекин. ^{[нужна ссылка]} На саммите АТЭС в ноябре 2006 года Китай сначала, казалось, отказался от официальной встречи между Харпером и китайским лидером Ху Цзиньтао, но вместо этого Ху предпочёл короткую неформальную встречу с Харпером, который, в частности, не присутствовал на церемонии открытия Олимпийских игр в Пекине в 2008 году.

В 2005 году Чарльз Бёртон, доцент Университета Брока, написал доклад и дал интервью СМИ о политике Канады в отношении Китая^[12]. Доклад Бёртона, подготовленный по заказу Министерства иностранных дел Канады, назывался «Оценка двустороннего диалога между Канадой и Китаем в области прав человека»^[13] и был опубликован в апреле 2006 года в открытой версии. Как показали утечки дипломатических телеграмм США, «Доклад Бёртона» значительно повлиял на подходы Запада к взаимодействию с Китаем в области прав человека^[14] и на реакцию Китая^[15].

Глобальная рецессия, начавшаяся в конце 2008 года, и её экономические последствия для Канады привели к тому, что правительство Харпера смягчило критику в адрес Китая, чтобы наладить отношения с ним, экономическое положение которого оставалось стабильным. В этот период состоялся ряд официальных визитов на высоком уровне. Министр торговли Стоквелл Дэй, министр иностранных дел Лоуренс Кэннон и министр транспорта Джон Бэрд посетили Китай в 2009 году. Министр иностранных дел Китая Ян Цзечи совершил ответный визит в Канаду в июне. Министр финансов Джим Флаэрти возглавил высокопоставленную делегацию в Китае для укрепления экономических и финансовых связей. Харпер впервые посетил Китай с 2 по 6 декабря 2009 года^[16], побывав в Пекине, Шанхае и Гонконге. Перед двусторонней встречей с Харпером в Пекине премьер-министр Китая Вэнь Цзябао предположил, что прошло слишком много времени с тех пор, как премьер-министр Канады посетил Китай. После встреч Ху Цзиньтао, Вэнь Цзябао и Харпер договорились укреплять отношения, особенно в экономической сфере. Президент Китая Ху Цзиньтао совершил официальный государственный визит в Канаду с 23 по 27 июня 2010 года в преддверии саммита G20 в Торонто^[17] Генерал-губернатор Канады Мишель Жан отправилась в Китай с 30 июня по 5 июля 2010 года с «дружеским визитом», приняв приглашение Китая посетить национальный день Канады на Всемирной выставке 2010 года в Шанхае. Она также посетила Гуандун, Сычуань и Пекин^{[18][19][20][21]}. Затем лидер либералов Майкл Игнатьев также посетил Пекин и Шанхай с рабочим визитом с 3 по 8 июля 2010 года^[22].

Во время визита Харпера в Китай в феврале 2012 года некоторые комментаторы в канадских СМИ сообщили, что китайское правительство было гораздо более гостеприимным, чем в 2009 году. Харпер встретился с президентом Ху Цзиньтао и премьер-министром Вэнь Цзябао и подписал ряд экономических соглашений, подготовленных министром иностранных дел Джоном Бэрдом, в том числе соглашение об экспорте урана^[23], и Канадско-китайское соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, которое СМИ связали с (дальнейшими) потенциальными китайскими инвестициями в нефтеносные пески Атабаски^[16], и переговоры по которому длились 18 лет. Переговоры и сам текст соглашения держались в секрете^[16] до ноября 2016 года. Китайские официальные лица предположили, что следующим логичным шагом будет соглашение о свободной торговле, которое канадские официальные лица обещали изучить^[24].

В июле 2012 года предполагаемое поглощение за 15,1 млрд долларов базирующегося в Альберте производителя нефти Nexen китайским государственным предприятием (SOE) CNOOC «по-настоящему напугало» западных членов Консервативной партии Канады, включая Харпера, который был депутатом парламента от штата Калгари. Его правительство одобрило поглощение, потому что он подписал на это CCPRPIA, но несколько ужесточил для государственных предприятий регулирование Закона об инвестициях в Канаде^[7].

Кабинет Харпера утвердил Канадско-китайское соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций в начале сентября 2014 года, чтобы он вступил в силу 1 октября. Сделку раскритиковал профессор права Осборн-Холла Гас Ван Хартен, который отметил^[16]:

• срок действия: 31 год, хотя по международным договорам срок уведомления о выходе составляет шесть месяцев;
• односторонний характер в пользу Китая, потому что он заморозил существующие двусторонние практики и ограничения;
• вероятный выигрыш китайских компаний от процедуры урегулирования споров между инвесторами и государством типа главы 11 НАФТА;
• решение арбитражных дел профессиональными арбитрами;
• вероятная скретность арбитражных решений по желанию стороны, против которой подан иск;
• возможное создание проблем для правительства из-за различий между CCPRPIA и NAFTA, поскольку концепция наибольшего благоприятствования может быть использована в качестве оружия.

К 2015 году около 460 канадских компаний вели бизнес в Китае^[7]. Джастин Трюдо стал премьер-министром Канады в ноябре 2015 года, и отношения между Китаем и Канадой улучшились, по крайней мере, на два года.

Трюдо совершил официальный визит в Китай с 30 августа по 7 сентября 2016 года, за несколько дней до встречи G20 в Ханчжоу. Однако этот визит не позволил наладить сбалансированные отношения с Китаем^[25]. Трюдо договорился об освобождении канадского миссионера Кевина Гарретта, проведшего два года в заключении в Китае по обвинению в шпионаже^[26].

Премьер-министр Китая Ли Кэцян посетил Канаду в сентябре 2016 года, чтобы реализовать китайскую тактику «кошки-мышки»^[27]. Экспорт канадской рапсовой продукции находился под угрозой запрета со стороны Пекина, который утверждал, что в продукте содержатся вредители^[26]. 22 сентября 2016 года ситуация улучшилась. Крупнейшим в мире экспортёром рапса является Канада, и в 2015 году более 40 процентов этой культуры было экспортировано в Китай. Обе страны ведут спор по поводу этой культуры с 2009 года^[27].

В первый год своего премьерства правительство Трюдо согласилось на переговоры о двустороннем договоре об экстрадиции с Китаем в 2016 году^[26]. Бывший дипломат Чарльз Бёртон, которого представили как критика правительственной политики после обнародования переговоров о договоре, сказал в статье New York Times^[26]:

IВ январе 2017 года в прессе появились слухи о договоре с Китаем, который, как предполагалось, должен был предоставить китайским инвесторам, в том числе государственным предприятиям, право подавать в суд на правительство, как это разрешено главой 11 Североамериканского соглашения о свободной торговле^[28]. Это стало известно, потому что провинция Квебек намеревалась при правительстве Куйяра запретить фрекинг в районе морского пути Святого Лаврентия^[29].

Дэвид Джонстон, генерал-губернатор Канады, посетил Китай с официальным визитом с 10 по 14 июля 2017 года. Обе страны обязались укреплять сотрудничество в области образования, исследований, инноваций, культуры, многообразия, сельского хозяйства и туризма^[30].

В августе 2017 года журналист The Globe and MailНатан Вандерклипп был задержан, а его компьютер изъят, когда он находился в провинции Синьцзян. Главный редактор Дэвид Уолмсли назвал произошедшее «домогательствами» и сказал, что это «вызывает глубокое беспокойство»^[31] ВандерКлипп подробно описал свою подготовку и опыт в ноябрьском интервью и отметил, что он напрямую обратился к министру иностранных дел Канады Кристине Фриланд.

В декабре 2017 года Трюдо во второй раз посетил Китай, но уехал без соглашения, которое, как он ожидал, положило бы начало официальным переговорам о свободной торговле. Китайские СМИ раскритиковали канадские СМИ, которые в ответ указали, что Китай занял предпоследнее место в последнем рейтинге Индекса свободы прессы в мире, опубликованном «Репортёрами без границ»^[32]. Тем не менее, в 2018 году обе страны совместно объявили 2018 год Годом туризма между Канадой и Китаем, чтобы стимулировать поездки в обе страны и из обеих стран^[33].

В ответ на смерть в июле 2017 года лауреата Нобелевской премии мира из Китая Лю Сяобо, который скончался от отказа органов, находясь под стражей, министр иностранных дел Канады Христя Фриланд заявила в своём заявлении: «Я выражаю искренние соболезнования семье и друзьям господина Лю, а также его многочисленным сторонникам по всему миру… Мы продолжаем призывать к освобождению всех политических заключённых»^[34].

В мае 2018 года правительство Трюдо заблокировало продажу строительной компании, построившей Си-Эн Тауэр, Aecon, китайскому государственному предприятию (ГП) CCCC International Holding (CCCI) за 1,5 миллиарда долларов. CCCI — инвестиционное подразделение Китайской строительной компании связи (CCCC), 64 % акций которой принадлежат правительству Китая. Покупка Aecon уже получила одобрение акционеров, судебное одобрение и разрешение антимонопольного регулятора. Продажа была прекращена в соответствии со статьёй 25.3 Закона об инвестициях в Канаде министром инноваций, науки и экономического развития Навдипом Бейнсом. Джон Бек, президент и генеральный директор Aecon, сказал, что он разочарован прекращением сделки. . Депутат-консерватор Тони Клемент был обеспокоен покупкой государственных предприятий канадских компаний^[35]:

1 октября 2018 года правительство Трюдо заключило торговое соглашение «США — Мексика — Канада» (USMCA) с Дональдом Трампом, который поставил его подписание в зависимость от заключения нового типа ядовитой таблетки с Канадой и Мексикой. Одним из примеров в USMCA является пункт 32.10, который требует, чтобы обе страны уведомляли США «в случае, если одна из них намеревается вступить в торговые переговоры с нерыночной экономикой». Если администрация США будет недовольна содержанием торгового соглашения, она может отказаться от USMCA. Государственные предприятия (ГП) — ещё одна сфера, вызывающая обеспокоенность США в рамках USMCA, которая замедляет продвижение Китая к доминированию, поскольку китайский образ действий основан на ГП^[36].

14 января 2019 года канадцу Роберту Ллойду Шелленбергу, приговорённому к 15 годам тюремного заключения за контрабанду наркотиков, заменили смертную казнь на пожизненное заключение, в результате чего Канада выпустила предупреждение для путешественников о «риске произвольного применения местных законов»^[37]. Китай, в свою очередь, выпустил собственное предупреждение для путешественников, в котором говорилось о «произвольном задержании» по запросу «третьей страны»^[38].

В июле 2019 года власти материкового Китая задержали канадского студента, которого вместе с более чем двумя десятками других людей обвинили в участии в банде, занимавшейся торговлей наркотиками^[39][40].

19 марта 2025 года министр иностранных дел Канады Мелани Жоли осудила казнь четырёх канадцев в Китае за преступления, связанные с наркотиками^[41][42][43].

В сентябре 2019 года Канада сделала первый шаг в рамках механизма разрешения торговых споров ВТО по вопросу рапса и официально направила Китаю письмо с протестом. Согласно правилам ВТО, стороны должны встретиться в течение 30 дней до начала арбитражного разбирательства, и если эти переговоры не приведут к разрешению спора, истец может потребовать рассмотрения дела комиссией. Лидер оппозиции от Консервативной партии Эндрю Шир заявил, что 120 дней назад он попросил Трюдо посетить арбитражный процесс, но Трюдо вместо этого просто продлил в мае кредиты фермерам, выращивающим рапс^[44]. По словам одного обозревателя, «в Китае дефицит поставок растительного масла составляет 20 миллионов тонн в год. Он покрывает значительную часть этого дефицита за счёт импорта сои из Бразилии, США и Аргентины»^[45].

IВ сентябре 2019 года стало известно, что китайское правительство до июля 2019 года защищало определённые отрасли промышленности, что стало одной из причин такого дисбаланса в торговле между двумя странами. С 1988 года Канада импортировала китайские товары на сумму почти 889 миллиардов долларов, но Китай импортировал канадские товары только на сумму 293 миллиарда долларов. Нефтегазовый сектор в Китае был открыт для прямых иностранных инвестиций только в июле 2019 года, но с 2001 года у китайцев был практически карт-бланш на поглощение государственных предприятий. По состоянию на сентябрь 2019 года иностранцы не имели доступа к китайским компаниям в «огромном количестве» отраслей, включая телекоммуникации, автомобилестроение, здравоохранение и образование. В отличие от Роя Макларена, Чарльз Бёртон заявил^[7]:

В 70-ю годовщину образования Китайской Народной Республики китайские военные продемонстрировали свою мощь, а министр обороны Канады Харджит Сингх Саджан посетил вечеринку в Ванкувере, посвящённую этому событию. Саджана раскритиковали за то, что он посетил это мероприятие, хотя он отметил, что его появление было кратким, а также прокомментировал ситуацию с двумя Михаилами^[46]. Люди, собравшиеся в поддержку Гонконга в Оттаве, Ванкувере и Ричмонде, подвергались нападкам сторонников Пекина^[47].

1 декабря 2018 года финансовый директор Huawei, заместитель председателя правления и финансовый директор Мэн Ваньчжоу был арестован в Ванкувере по запросу властей США об экстрадиции по подозрению в нарушении санкций США против Ирана. Трюдо заявил, что федеральное правительство было осведомлено о предстоящем аресте, но не участвовало в этом процессе, однако правительство Китая выразило протест против ареста, произведённого канадскими властями. Арест повлиял на двусторонние отношения между двумя странами^[48][49][50].

10 декабря 2018 года бывший канадский дипломат Майкл Ковриг и канадский консультант, связанный с Северной Кореей, Майкл Спавор были задержаны Пекинским бюро государственной безопасности Китая. Ковриг, старший советник в Гонконге Международной кризисной группы, аналитического центра по урегулированию конфликтов, базирующегося в Брюсселе, до 2016 года работал на дипломатической службе в Пекине и Гонконге. По состоянию на 12 декабря китайское правительство обнародовало мало подробностей относительно причины задержания, но представитель Министерства иностранных дел Лу Кан заявил, что Международная кризисная группа не была зарегистрирована в Китае, и поэтому, «как только её сотрудники начали заниматься деятельностью в Китае, они уже нарушили закон». Лу также подтвердил требование своей страны к «канадской стороне немедленно освободить задержанную госпожу Мэн Ваньчжоу и защитить её законные права и интересы»^{[51][52][53][54]}.

Комментарии Лу убедили некоторых в том, что задержание Коврига и Спавора (в СМИ их называют «двумя Майклами») было местью за то, что Канада задержала Мэн Ваньчжоу на основании ордера на арест, выданного США, и примером дипломатии заложников. 9 декабря Китай предупредил посла Канады Джона МакКаллума о серьёзных последствиях, если Мэн не будет освобождена^[55]. Доктор Джон Хиггинботэм из Школы международных отношений Нормана Патерсона Карлтонского университета ] Ги Сен-Жак, посол Канады в Китае с 2012 по 2016 год, сказал Canadian Press, что «Китайское правительство хотело послать нам сообщение…. [оно] пытается оказать как можно большее давление на правительство Канады, чтобы заставить нас вернуть госпожу Мэн в Китай». Трюдо заявил, что правительство относится к ситуации «очень серьёзно», находится на связи с дипломатами из Китая и оказывает консульскую помощь Ковригу^[56]. В середине декабря посол Канады встретился с Ковригом и Майклом Спавором, но не предоставил никаких дополнительных подробностей из-за положений Закона о неприкосновенности частной жизни. Трюдо назвал задержание двух канадцев «неприемлемым» и планирует работать с китайскими властями, чтобы донести до них эту мысль^[57][58].

12 декабря принадлежащая Коммунистической партии Китая бульварная газета Global Times предупредила, что «если Канада выдаст Мэн в США, Китай отомстит гораздо серьёзнее, чем задержанием канадца»^[59]. К тому времени другой канадец, проживающий в Китае, Майкл Спавор, был задержан по подозрению в «угрозе национальной безопасности», согласно заявлению Министерства иностранных дел Китая. Спавор — основатель организации Paektu Cultural Exchange^[60], которая продвигает путешествия в Северную Корею^[61] Дэвид Малруни, бывший посол Канады в Китае, сказал: «Было бы неплохо, если бы такие страны, как Соединённые Штаты, Великобритания, Австралия и Франция, публично и за кулисами сказали бы несколько слов от нашего имени и дали бы понять китайцам, насколько это вредит их репутации и представлению о том, что Китай — безопасное место для работы и карьерного роста»^[62].

Ответные меры, предпринятые Китаем, подтвердили, что ранее налаженные рабочие отношения между двумя странами были нарушены. В то время как Канада просто отреагировала на ордер на арест, выданный судом в штате Нью-Йорк, Китай не предпринял никаких шагов против американцев, поскольку, по словам Нельсона Уайзмана, профессора политологии в Университете Торонто, он «хочет улучшить свои отношения с США», гораздо более крупным торговым партнёром^[59]. Бывший посол Ги Сен-Жак согласился: «Они знают, что не могут ударить их [США], поэтому развернулись и ударили нас». Ситуация осложнилась из-за предложения Трампа освободить Мэн в рамках переговоров об улучшении торговых отношений с Китаем, что поставило Канаду в неловкое положение^[63]. В ответ на это 14 декабря министр иностранных дел Канады Фриланд сделал следующее заявление: «Канада понимает, что верховенство закона и экстрадиция не должны политизироваться или использоваться в качестве инструментов для решения других проблем»^[64].

Несколько политических аналитиков сошлись во мнении, что Канада оказалась в центре^[65] конфликта с Китаем, а Кристофер Сэндс из Школы перспективных международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия, сказал, что «в обычное время США посылают сигнал союзникам, обычно не привлекая к этому внимания, чтобы те прекратили это и вели себя хорошо». По состоянию на 14 декабря 2018 года этого не произошло, что побудило историка Роберта Ботвелла прокомментировать: «Мы никогда не были так одиноки. У нас нет серьёзных союзников. И я думаю, что это ещё один фактор в том, что делают китайцы…. У нас очень мало средств возмездия. Китай — враждебная держава»^[66]. Госсекретарь США Майк Помпео поддержал позицию Канады на пресс-конференции с Канадой 14 декабря и сказал, что будет работать над обеспечением освобождения обоих канадцев, которые тогда находились в «незаконном заключении»."В новостях не сообщалось, сделал ли он такое заявление правительству Китая^[67][68].

В тот же день Трюдо заявил, что «эскалация торговой войны между ними [Китаем и США] будет иметь всевозможные непредвиденные последствия для Канады, потенциально для всей мировой экономики. Мы очень обеспокоены этим»^[57]. 21 декабря 2018 года Фриланд сообщила СМИ, что она проинформировала посла Китая о том, что Канада требует освобождения Майкла Коврига и Майкла Спавора. Министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант заявил, что Соединённое Королевство считает, что Канада проводит «справедливое и прозрачное судебное разбирательство» в отношении Мэн: «Я глубоко обеспокоен предположениями о политической мотивации задержания двух канадских граждан правительством Китая»^[69].

Посол Канады в Китае Джон МакКаллум сказал: «С точки зрения Канады, если [США] откажутся от запроса об экстрадиции, это будет здорово для Канады». 26 января 2019 года МакКаллум был уволен с поста посла премьер-министром Джастином Трюдо^[70].

30 марта 2019 года Китай запретил канадскую рапсовую культуру на основании того, что с января в четырёх отдельных партиях были обнаружены вредители. Запрет коснулся продукции двух компаний: Richardson International и подразделения Agrium, известного как Viterra. Правительство Канады выразило протест, а министр общественной безопасности Ральф Гудейл заявил, что эти меры «противоречат науке», и потребовал дополнительных доказательств^[71]. В канадской отрасли по выращиванию рапса занято более 250 000 человек, а у 43 000 фермеров есть свои хозяйства^[72]. Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям Канады Ральф Гудейл заявил, что аресты канадцев Майкла Коврига и Майкла Спавора в Китае являются «произвольными действиями» и что Канада продолжит требовать справедливого обращения с задержанными. Гудейл говорит, что Китай не представил никаких доказательств, подтверждающих обоснованность выдвинутых против них уголовных обвинений. Упомянутый выше бывший посол Канады в Китае Ги Сен-Жак говорит, что для получения международной поддержки Канады, в частности со стороны США, будет необходимо, чтобы ожидаемое сотрудничество между Канадой и Китаем Соглашение о свободной торговле должно быть отозвано, необходимо усилить проверки китайских товаров, ввозимых в Канаду, и Канаде следует подать жалобу на Китай во Всемирную торговую организацию из-за его решения запретить импорт канадских семян рапса^[73].

В июне 2020 года девятнадцать известных бывших политиков и дипломатов подписали письмо с призывом освободить Мэн. Среди них бывший министр иностранных дел от Либеральной партии Ллойд Эксуорси, бывший министр иностранных дел от Консервативной партии Лоуренс Кэннон, бывший сенатор от Консервативной партии Хью Сигал, бывший лидер НДП Эд Бродбент, бывший судья Верховного суда Луиза Арбур. К ним присоединился бывший премьер-министр от Либеральной партии Жан Кретьен. Премьер-министр Трюдо отклонил призыв, заявив: «Мы будем продолжать оставаться непоколебимыми и сильными и очень ясно заявлять своими действиями и словами, что произвольные аресты канадцев не дают вам рычагов давления на правительство Канады в любой точке мира»^[74]. Вина Наджибулла, жена Майкла Коврига, выразила своё разочарование премьер-министру Джастину Трюдо^[75] за то, что он не рассматривает возможность обмена задержанной Мэн на её мужа и Майкла Спавора^[76].

8 августа 2019 года правительство Канады выпустило рекомендацию для путешественников по Гонконгу, в которой говорилось, что людям следует проявлять «высокую степень осторожности», поскольку протесты и массовые демонстрации там могут внезапно перерасти в насилие и начаться «практически без предупреждения… Случаются акты насилия, особенно ночью. Некоторые из них привели к серьёзным травмам… Также имели место беспорядочные нападения на демонстрантов со стороны их противников». В рекомендации также говорилось, что полиция часто использует слезоточивый газ для сдерживания толпы.

21 Августа 2019 года, в разгар протестов против законопроекта Гонконга об экстрадиции 2019 года, официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Гэн Шуан выступил с упрёком в адрес канадского правительства и прокомментировал, что оно «неоднократно делало безответственные замечания по делам Гонконга и грубо вмешивалось во внутренние дела Китая». Синьвэнь Лянбо едко заметила, что «это третий раз с мая этого года, когда Кристия Фриланд опубликовала декларацию по Гонконгу»^[77].

В начале мая Христя Фриланд, в то время занимавшая пост заместителя премьер-министра, не стала отвечать на вопрос о том, предоставит ли её правительство убежище 46 жителям Гонконга, которые опасались возмездия со стороны своего правительства за участие в гражданских беспорядках и кампании неповиновения в 2019 году. Эти 46 человек попросили убежища в первом квартале 2020 года. Большинству из тех, кто запросил убежище в Канаде, в Гонконге предъявлены обвинения в связи с протестами. Посол Китая в Канаде предупредил канадское правительство, что предоставление убежища жителям Гонконга будет равносильно вмешательству во внутренние дела Китая^[78].

20 мая 2020 года стало известно, что полиция Гонконга (HKPF) разместила объявление о наборе сотрудников на официальных онлайн-форумах по поиску работы в Университете Торонто и Университете Британской Колумбии. Поступали сообщения о том, что «450 сотрудников полиции Гонконга уволились во время продолжительных социальных волнений в городе, а количество новых сотрудников, принятых на работу в последнее время, значительно отстаёт от запланированного». Позиция обоих университетов заключалась в том, что «центр размещения объявлений о вакансиях соответствует федеральным и провинциальным правилам найма сотрудников». Университет Макмастера ранее удалил объявление о приёме на работу в полицию Гонконга после жалоб студентов^[79].

28 мая 2020 года министр иностранных дел Джастина Трюдо Франсуа-Филипп Шампань, госсекретарь США Майк Помпео, министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб и министр иностранных дел Австралии Мариз Пейн выступили с совместным заявлением, в котором «подтвердили нашу глубокую озабоченность» в связи с «решением Си Цзиньпина ввести закон о национальной безопасности в Гонконге», напомнив читателям о решении Китая, которое «находится в прямом противоречии с его международными обязательствами в соответствии с принципами юридически обязательной, незарегистрированной китайско-британской совместной декларации», в которой обещалось сохранить свободы Гонконга. из гонконгцев^[80][81]7

В первую неделю июня 2020 года парламентарии из Канады, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии обратились к Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу с просьбой, чтобы Совет ООН по правам человека направил специального посланника в Гонконг и тем самым обеспечил соблюдение Совместной китайско-британской декларации на этой территории, особенно статьи XIII Приложения I, и напомнил ему о коллективной ответственности за соблюдение международных договоров, представленных в ООН. В то время эти четверо были председателями соответствующих парламентских комитетов по иностранным делам: Майкл Левитт, Том Тугендхат, Дэвид Фосетт и Саймон О’Коннор^[82].

6 октября 2020 года группа из 39 стран, включая Канаду, США, большинство стран — членов ЕС, Боснию и Герцеговину, Албанию, Австралию, Новую Зеландию, Гаити, Гондурас и Японию, выступила с заявлением в ООН, осудив Китай за отношение к этническим меньшинствам и ограничение свобод в Гонконге^[83].

IВ первую неделю мая 2019 года канадский министр общественной безопасности Ральф Гудейл пообещал решить до федеральных выборов в Канаде в 2019 году, что либеральное правительство будет делать в отношении строительства телекоммуникационной инфраструктуры 5G в Канаде. Критики, такие как Х. Р. Макмастер, решительно утверждали, что китайский закон, обязывающий такие корпорации, как Huawei, сотрудничать с китайским государством, противоречит обещаниям Huawei защищать канадские данные^[84]. 30 июля 2019 года Гудейл отказался от своих обязательств из-за консультаций с США и партнёрами по «Пяти глазам». Правительства США и Австралии отказались от Huawei, поскольку обеспокоены тем, что она слишком тесно связана со спецслужбами Китая^[85].

3 июня 2020 года Bell Canada отказалась от услуг Huawei в пользу Ericsson для обеспечения своей сети 5G. В то же время стало известно, что Rogers Communications также выбрала Ericsson для своей сети 5G. Telus выбрала Nokia и Ericsson^[86]. Всё это произошло в первую неделю июня, когда премьер-министр Великобритании Борис Джонсон также отказался от Huawei в пользу скандинавских поставщиков и формировал демократический альянс в пользу других поставщиков, а не китайцев^[87].

5 июня редакционная коллегия National Post зашла так далеко, что заявила: «Пока Оттава колеблется, крупнейшие канадские операторы сотовой связи избегают Huawei». В редакционной статье указывалось, что Videotron выбрала Samsung, а Rogers выбрала Ericsson ещё в 2018 году, что генеральный директор Huawei Жэнь Чжэнфэй — бывший менеджер PLA и действующий член партии Chicom, а законы "обязывают китайские компании поддерживать, помогать и сотрудничать с государственными спецслужбами… Было бы глупо предоставлять авторитарному режиму даже потенциальную возможность создания лазеек в сетях, которые управляют нашими автомобилями, проводят заседания правительства на высоком уровне и передают государственные и корпоративные секреты^[88].

В мае 2022 года правительство Канады запретило Huawei и ZTE использовать сеть 5G в стране^[89].

В сентябре 2018 года министр иностранных дел Фриланд поднял вопрос о лагерях для интернированных в Синьцзяне и нарушениях прав человека в отношении уйгуров на встрече с министром иностранных дел Китая Ван И^[90].

15 июля 2019 года послы ООН из 22 стран, включая Канаду, подписали совместное письмо в КПЧ ООН, в котором осудили жестокое обращение Китая с уйгурами и другими меньшинствами и призвали китайское правительство закрыть лагеря для интернированных в Синьцзяне^[91][92].

В октябре 2020 года парламентский комитет Канады заявил, что действия Китая в отношении этнических уйгуров в провинции Синьцзян представляют собой геноцид. Комитет призвал ввести санкции против китайских чиновников, причастных к политике китайского правительства. В ответ китайское правительство предупредило канадских законодателей о недопустимости «явного вмешательства» во внутренние дела Китая^[93].

В ноябре 2020 года представитель Канады в Организации Объединённых Наций (ООН) Боб Рэй призвал ООН расследовать доказательства геноцида уйгурского меньшинства в Китае^[94].

В феврале 2021 года Палата общин Канады 266 голосами против 0 одобрила резолюцию, официально признающую, что Китай совершает геноцид в отношении своего мусульманского уйгурского меньшинства в Синьцзяне. Однако премьер-министр Джастин Трюдо и большая часть его кабинета не участвовали в голосовании^[95].

В ответ Китай ввёл санкции против «подверженных влиянию» канадских парламентариев, в том числе против откровенного критика Китая, члена парламента от Консервативной партии Майкла Чонга, и стал запугивать их семьи^[96].

В декабре 2024 года Канада ввела санкции против восьми китайских чиновников за «грубые нарушения прав человека», в том числе «руководимые правительством Китая репрессии против этнических и религиозных меньшинств в Китае, в том числе в Синьцзяне, Тибете и против тех, кто практикует Фалуньгун», согласно Министерству иностранных дел Канады^[97].

В начале июня 2020 года Джон Хиггинботам, который в 1989 году на пять лет был назначен главным дипломатом Канады в Гонконге, призвал Канаду организовать бойкот зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине из-за подавления свободы в Гонконге в 2020 году Си Цзиньпином. Журналист Натан ВандерКлипп указал на несоответствие между задержанием Майкла Коврига и Майкла Спавора и знаками дружбы, которыми обмениваются на Олимпийских играх. Министерство иностранных дел Канады передало проблему в Канадский олимпийский комитет и Канадский паралимпийский комитет, которые пока не дали ответа В феврале 2021 года Дэвид Шумейкер и Карен О’Нил, генеральные директора Канадского олимпийского комитета и Канадского паралимпийского комитета соответственно, отвергли идею бойкота Олимпийских игр, заявив, что такие бойкоты не предотвращают нарушения прав человека^[98].